穆彥魁:糧食流通政策應重視加工環節
糧油企業的寒冬已經來臨,連行業大佬益海嘉裏都感受到了陣陣涼意。
“當前糧食價格的下跌具有必然性。”益yi海hai嘉jia裏li集ji團tuan首shou席xi運yun營ying官guan穆mu彥yan魁kui認ren為wei,深shen度du調tiao整zheng的de經jing濟ji周zhou期qi導dao致zhi包bao括kuo糧liang食shi在zai內nei的de大da宗zong產chan品pin需xu求qiu衰shuai退tui,價jia格ge下xia滑hua,是shi全quan球qiu經jing濟ji調tiao整zheng的de必bi然ran結jie果guo,但dan中zhong國guo的de糧liang食shi流liu通tong體ti製zhi有you其qi特te殊shu性xing,政zheng府fu為wei了le增zeng加jia農nong民min收shou入ru,連lian年nian高gao價jia托tuo市shi收shou購gou,政zheng策ce的de弊bi端duan日ri趨qu明ming顯xian,糧liang食shi庫ku存cun畸ji高gao、財政負擔巨大,政府勢必要做出相應調整。 對此,外界關心的是,一方麵,市場化改革不可能一蹴而就;lingyifangmian,shichanghuanjingrenghanqibiren。yiyihaijialiweidaibiaodedaxingliangyouqiyejichengshoulaiziliangshijiagongxianrukuisundeyali,youyaoyingduishiyongyoushichangjingzhengjiajudetiaozhan,tamenxiwangliangshiliutongtizhigaigenenggaibianmuqiandeshichangjiongkuang。
入秋以來,糧食主產區的玉米、小xiao麥mai價jia格ge均jun出chu現xian不bu同tong程cheng度du下xia跌die。而er像xiang益yi海hai嘉jia裏li這zhe一yi類lei大da型xing糧liang油you企qi業ye,一yi方fang麵mian在zai糧liang食shi加jia工gong環huan節jie虧kui錢qian,一yi方fang麵mian還hai要yao麵mian臨lin食shi用yong油you主zhu業ye市shi場chang變bian化hua的de壓ya力li。如ru今jin,市shi場chang規gui模mo停ting滯zhi、品牌林立、競爭激烈也是國內食用油市場的真實寫照。
在(zai)穆(mu)彥(yan)魁(kui)看(kan)來(lai),中(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)和(he)糧(liang)油(you)產(chan)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)才(cai)剛(gang)剛(gang)起(qi)步(bu),空(kong)間(jian)極(ji)大(da),中(zhong)國(guo)糧(liang)食(shi)加(jia)工(gong)行(xing)業(ye)還(hai)處(chu)在(zai)比(bi)較(jiao)落(luo)後(hou)的(de)狀(zhuang)況(kuang),價(jia)格(ge)機(ji)製(zhi)還(hai)沒(mei)有(you)完(wan)全(quan)符(fu)合(he)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)要(yao)求(qiu)。
對於政府通過托市保護農民利益的政策邏輯,穆彥魁表示理解。他認為,幾十年來,“保證老百姓吃飽”是政府的首要任務,長期統購統銷形成的管製思維很難一下徹底破除,這也是中國糧食市場放開晚、放開程度低、調控措施多的症結所在。
事實上政府也在不斷試圖對糧食流通體製進行嚐試性改革,先是在大豆和棉花兩個品種實施目標價格補貼試點,今年9月份又宣布下調玉米收儲價格,10月份又宣布明年的小麥收儲價格維持原來水平。
“政策的調整勢必給相關利益方帶來‘陣痛’,但是改革是大勢所趨,政府應該改進對農民的補貼方式,既要通過補貼保護農民,糧價又要讓市場說了算。”穆彥魁還建議,要走活目前糧食流通困境這盤棋,首先要考慮的是如何消化現有存糧,補貼糧食加工企業、鼓勵企業把存糧轉化為深加工產品是個多贏的辦法。
以(yi)玉(yu)米(mi)為(wei)例(li),穆(mu)彥(yan)魁(kui)認(ren)為(wei),如(ru)果(guo)國(guo)家(jia)能(neng)給(gei)玉(yu)米(mi)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)一(yi)定(ding)補(bu)貼(tie),利(li)用(yong)現(xian)成(cheng)的(de)設(she)備(bei)和(he)技(ji)術(shu),把(ba)庫(ku)存(cun)玉(yu)米(mi)轉(zhuan)化(hua)為(wei)澱(dian)粉(fen)糖(tang),既(ji)能(neng)替(ti)代(dai)相(xiang)當(dang)數(shu)量(liang)的(de)進(jin)口(kou)蔗(zhe)糖(tang),又(you)能(neng)減(jian)輕(qing)玉(yu)米(mi)庫(ku)存(cun)壓(ya)力(li),還(hai)能(neng)讓(rang)玉(yu)米(mi)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)盤(pan)活(huo)經(jing)營(ying),一(yi)舉(ju)多(duo)得(de)。
muyankuihaijianyi,liangshiliutongzhengcebuyinggaibazheyandianfangzaishouchuhuanjie,eryinggaizhongshijiagonghuanjie。yuguowaixiangbi,woguonongchanpinzengzhibushihengao。biru,heilongjianggengdimianjishiribende5倍,但糧食加工增值隻有日本的1/5,原因是日本農產品加工業很發達,產業鏈很長。所以必須鼓勵加工企業發揮龍頭帶動作用,農產品增值越高,農民增收越有保障。
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