在2004年以前，我國糧食自給率一直維持在95%以上，但近10年來
，糧食自給率在下降，到2014年下降到85%左右。值得注意的是，自給率的下降不是糧食生產量下降所致，而是在糧食產量實現“十一連增”且在2014年就超過6000億(yi)公(gong)斤(jin)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)發(fa)生(sheng)的(de)
，這(zhe)說(shuo)明(ming)我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)自(zi)給(gei)率(lv)下(xia)降(jiang)是(shi)由(you)糧(liang)食(shi)需(xu)求(qiu)的(de)急(ji)劇(ju)上(shang)升(sheng)引(yin)起(qi)的(de)。由(you)此(ci)引(yin)起(qi)了(le)關(guan)於(yu)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)觀(guan)的(de)爭(zheng)論(lun)，有(you)人(ren)對(dui)這(zhe)種(zhong)狀(zhuang)況(kuang)憂(you)心(xin)忡(chong)忡(chong)，認(ren)為(wei)我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)受(shou)到(dao)了(le)很(hen)大(da)的(de)威(wei)脅(xie)
，應(ying)不(bu)惜(xi)一(yi)切(qie)代(dai)價(jia)增(zeng)加(jia)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)，提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)自(zi)給(gei)率(lv)。把(ba)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)等(deng)同(tong)於(yu)糧(liang)食(shi)自(zi)給(gei)率(lv)，自(zi)給(gei)率(lv)越(yue)高(gao)越(yue)安(an)全(quan)，這(zhe)就(jiu)是(shi)傳(chuan)統(tong)的(de)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)觀(guan)。 

中央近幾年對糧食安全的認識發生了變化
，提出“以我為主，立足國內，確保產能，適度進口
，科技支撐”deguojialiangshianquanxinzhanlve，zhezhongxinzhanlveshiliangshianquanguandeyidazhuanbian
，womenchengzhiweixinliangshianquanguan，yuchuantongshangqiangtiaoliangshizigeilvyuegaoyuehaodeliangshianquanguanxiangbi，shirenshishangdeyigezhongdabianhua。100%的糧食自給率當然是最安全的，但是從中國國情來看，這種糧食安全既不經濟，也無必要。 

首先，我國土地資源有限，人均占有耕地麵積隻占世界平均水平的40%
，而且優質耕地更少，三等以上的優質耕地隻占總耕地麵積的27%。在zai一yi個ge很hen高gao糧liang食shi自zi給gei率lv的de基ji礎chu上shang，每mei提ti高gao一yi個ge百bai分fen點dian的de糧liang食shi自zi給gei率lv，將jiang會hui使shi糧liang食shi成cheng本ben提ti高gao幾ji個ge百bai分fen點dian，而er且qie自zi給gei率lv越yue高gao，成cheng本ben提ti高gao是shi以yi幾ji何he級ji數shu提ti高gao的de，這zhe就jiu是shi所suo謂wei的de邊bian際ji成cheng本ben遞di增zeng規gui律lv在zai起qi作zuo用yong。據ju有you關guan研yan究jiu

，我wo國guo糧liang食shi生sheng產chan成cheng本ben從cong上shang世shi紀ji80年代中期以來一直呈上升態勢
，畝均成本增加了15倍
，年均遞增8%以上，每100公斤糧食生產成本增加了6.7倍，年均遞增6%左右。另一方麵，我國工業化、城鎮化還沒有完成
，對土地的需求還會大幅度增加。如果每個城市居民占地100平方米，那麼城市人口如果增加兩個億
，就要多占用200萬公頃土地，還有工業建設和公路
、鐵(tie)路(lu)等(deng)交(jiao)通(tong)設(she)施(shi)建(jian)設(she)也(ye)要(yao)占(zhan)用(yong)大(da)量(liang)耕(geng)地(di)。在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)

，如(ru)果(guo)把(ba)更(geng)多(duo)的(de)土(tu)地(di)用(yong)於(yu)生(sheng)產(chan)糧(liang)食(shi)
，就(jiu)隻(zhi)能(neng)對(dui)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)和(he)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)用(yong)地(di)加(jia)以(yi)嚴(yan)格(ge)限(xian)製(zhi)，工(gong)業(ye)化(hua)、城鎮化發展就會受到嚴重阻礙，以犧牲工業化、城cheng鎮zhen化hua來lai提ti高gao幾ji個ge百bai分fen點dian的de糧liang食shi自zi給gei率lv是shi得de不bu償chang失shi的de。更geng有you甚shen者zhe，我wo國guo大da部bu分fen優you質zhi糧liang田tian分fen布bu在zai人ren口kou稠chou密mi且qie經jing濟ji比bi較jiao發fa達da的de地di區qu，如ru長chang江jiang中zhong下xia遊you、黃淮海等地區，而那些土地貧瘠
、鹽yan堿jian化hua嚴yan重zhong的de地di區qu如ru西xi北bei地di區qu，也ye是shi人ren煙yan稀xi少shao且qie經jing濟ji發fa展zhan比bi較jiao遲chi緩huan的de地di區qu。要yao維wei持chi非fei常chang高gao的de糧liang食shi自zi給gei率lv就jiu得de要yao發fa達da地di區qu放fang棄qi工gong業ye和he城cheng市shi的de發fa展zhan而er保bao護hu糧liang田tian，這zhe在zai經jing濟ji上shang是shi非fei常chang無wu效xiao率lv的de。 

其(qi)次(ci)，我(wo)國(guo)水(shui)資(zi)源(yuan)嚴(yan)重(zhong)短(duan)缺(que)。水(shui)資(zi)源(yuan)同(tong)耕(geng)地(di)資(zi)源(yuan)一(yi)樣(yang)是(shi)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)要(yao)素(su)。雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)是(shi)世(shi)界(jie)上(shang)水(shui)資(zi)源(yuan)第(di)五(wu)大(da)國(guo)，但(dan)人(ren)均(jun)水(shui)資(zi)源(yuan)量(liang)呈(cheng)逐(zhu)年(nian)下(xia)降(jiang)的(de)趨(qu)勢(shi)，到(dao)了(le)2014年隻有1993立方米/人，僅為世界平均水平的四分之一，約相當於日本的五分之三，美國的五分之一，俄羅斯的十六分之一，居全球第104位，被列為13個ge貧pin水shui國guo之zhi一yi。而er且qie，隨sui著zhe我wo國guo工gong業ye化hua和he城cheng市shi化hua的de快kuai速su發fa展zhan
，工gong業ye和he城cheng市shi用yong水shui量liang越yue來lai越yue大da，擠ji占zhan了le糧liang食shi生sheng產chan用yong水shui，使shi農nong業ye用yong水shui成cheng本ben大da幅fu度du增zeng加jia。更geng有you甚shen者zhe，我wo國guo水shui資zi源yuan分fen布bu極ji不bu平ping衡heng，內nei陸lu可ke再zai生sheng地di表biao水shui資zi源yuan北bei方fang所suo占zhan比bi例li僅jin為wei19.7%
，而南方所占比例達到80.3%。gaigekaifangzhiqian
，nanfangshiliangshizhuchanqu，yixiangshinanliangbeiyun。dansuizhejingjifazhan

，nanfangdegengdizhujianbeigongyehuahechengshihuasuozhanyong，erqiezhongliangbijiaoxiaoyiyuelaiyuedi，yushi

，queshuidebeifangzhujianbianchengleliangshizhuchanqu

，nanliangbeiyunzhujianyanbianweibeiliangnanyun。weilejiejuebeifangqueshuiwenti，guojiaxingjiannanshuibeitiaogongcheng，bananfangdeshuitiaowangbeifang，zaibabeifangdeliangshiyundaonanfang，zheshibudeyierchuxiandejieguo。ruguoqiangtiaoguogaodeliangshizigeilv，jincongshuiziyuanlaishuochengbenjiushifeichangjingrende。 

再次

，我國由於人均占有耕地有限，農業生產還是以小農戶為主
，家庭經營麵積很小。相比較而言，美國、加拿大
、澳大利亞、巴西、阿(e)根(gen)廷(ting)等(deng)人(ren)少(shao)地(di)多(duo)的(de)國(guo)家(jia)的(de)家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)經(jing)營(ying)規(gui)模(mo)巨(ju)大(da)，勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)比(bi)中(zhong)國(guo)要(yao)高(gao)幾(ji)十(shi)倍(bei)甚(shen)至(zhi)上(shang)百(bai)倍(bei)之(zhi)多(duo)。在(zai)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)存(cun)在(zai)巨(ju)大(da)差(cha)異(yi)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，中(zhong)國(guo)糧(liang)食(shi)的(de)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)比(bi)國(guo)外(wai)高(gao)出(chu)很(hen)多(duo)，即(ji)使(shi)把(ba)萬(wan)裏(li)之(zhi)外(wai)美(mei)國(guo)的(de)糧(liang)食(shi)運(yun)到(dao)中(zhong)國(guo)，進(jin)口(kou)的(de)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)還(hai)比(bi)國(guo)產(chan)的(de)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)低(di)50%，shenzhigengduo。ciwai，zhongguogongzishuipingdetigaoshideliangshishengchanderengongchengbenjuzeng，yetuidongliangshichengbenbuduanshangsheng。zaimianlinliangjiatianhuabanyazhiheshengchanchengbendibantaishengdeshuangzhongkunjingxia，guoneiliangshishengchandeyueduokuisunyueda，nongminshourujiuhuiyuedi
，shenzhihuiqitianpaohuang。ruguozhengfugaojiashougou，youhuidafuduzengjiacaizhengfudanhecangchuyali。yinci，shidujinkouliangshibizijishengchanliangshizaijingjishangyaohesuandeduo。 

最後，農業生產所帶來的汙染越來越嚴重。要多生產糧食就得施用更多的化肥、農藥和塑料薄膜
，這會導致土壤肥力遞減、環境汙染越來越嚴重。近年來糧食產量的“十一連增”就是在化肥
、農藥
、農膜大量使用下取得的。我國化肥、農藥使用量大大超過世界平均水平。據有關數據，中國陸地近1/4的表層土壤受到多種有毒有害汙染物不同程度的汙染，殘留農藥的種類和數量逐年增加，糧食
、農畜產品和蔬菜都存在農藥殘留超標等質量安全問題。可見，我國要維持很高的糧食自給率將要付出資源上、經濟上和環境上的巨大代價。但有人可能會說，糧食不是一般商品，是關係到13億yi中zhong國guo人ren吃chi飯fan保bao障zhang的de戰zhan略lve商shang品pin，付fu出chu的de代dai價jia再zai大da也ye要yao保bao證zheng糧liang食shi完wan全quan自zi給gei。的de確que，維wei持chi較jiao高gao的de糧liang食shi自zi給gei率lv是shi必bi要yao的de，因yin為wei中zhong國guo人ren口kou約yue占zhan世shi界jie人ren口kou的de五wu分fen之zhi一yi，如ru果guo自zi給gei率lv低di就jiu要yao大da幅fu度du進jin口kou糧liang食shi，這zhe就jiu會hui對dui世shi界jie糧liang食shi市shi場chang造zao成cheng巨ju大da的de衝chong擊ji
，國guo際ji糧liang食shi價jia格ge就jiu要yao大da漲zhang。如ru果guo那na些xie糧liang食shi出chu口kou大da國guo遇yu到dao大da災zai荒huang年nian份fen，糧liang食shi生sheng產chan大da幅fu減jian產chan，糧liang價jia不bu僅jin會hui火huo箭jian式shi上shang漲zhang
，而er且qie還hai會hui因yin糧liang食shi短duan缺que而er使shi中zhong國guo和he世shi界jie其qi他ta地di區qu發fa生sheng大da麵mian積ji饑ji荒huang。因yin此ci，從cong這zhe個ge角jiao度du說shuo，我wo國guo無wu論lun如ru何he都dou要yao維wei持chi一yi個ge較jiao高gao的de糧liang食shi自zi給gei率lv，才cai能neng保bao證zheng中zhong國guo和he世shi界jie的de糧liang食shi安an全quan
，這zhe一yi點dian是shi沒mei有you任ren何he疑yi義yi的de。但dan是shi，維wei持chi100%deliangshizigeilvshimeiyoubiyaode，shidangjinkouliangshibudengyujiujiangdileliangshianquan。xianzaishijieshangxuduoguojialiangshizigeilvdoubijiaodi，dantamenyemeiyoufashengguoliangshiduanqueweiji。liru，riben、韓國的糧食自給率一直比較低，而且還呈下降趨勢。從1990年到2011年

，日本的糧食自給率從22%下降到20.3%，韓國的糧食自給率從35.6%下降到25.8%，但在如此之低的糧食自給率的情況下，日本和韓國也沒有感覺到糧食安全有問題。歐洲的意大利、西xi班ban牙ya等deng國guo糧liang食shi自zi給gei率lv也ye比bi較jiao低di，他ta們men也ye沒mei有you糧liang食shi安an全quan的de擔dan心xin。可ke見jian
，糧liang食shi自zi給gei率lv高gao不bu等deng於yu糧liang食shi安an全quan係xi數shu高gao，反fan之zhi亦yi然ran。有you人ren可ke能neng擔dan心xin，若ruo中zhong國guo與yu世shi界jie其qi他ta國guo家jia關guan係xi急ji劇ju惡e化hua，甚shen至zhi發fa生sheng戰zhan爭zheng這zhe種zhong極ji端duan事shi件jian時shi，有you可ke能neng對dui中zhong國guo實shi施shi糧liang食shi禁jin運yun等deng情qing況kuang。這zhe完wan全quan是shi杞qi人ren憂you天tian！zhongguoguotumianjirucizhida，suizhejingjishilidexianzhuzengqiang，keyishuomeiyounageguojianenggouduizhongguoshishiyouxiaofengsuo。erqie，liangshishengchanyuliangshichannengshilianggegainian。shidangjianshaoliangshishengchan，rangyibufenliangtianxianzhi，huogaizhongqitazuowu
，weichiliangshichannengdecunzai，zheshishishiliangshianquanzhanlvedexinsiwei。yidanfashengshijiexingliangshijianchan，huozheduizhongguoshishiliangshijinyun，womenyebuyongdanxin
，zhiyaoweichibanniandeliangshichubeijiugou，bannianhoujiukeyihuifuliangshigonggei。youcikejian，wulunshizaijingjishanghaishizaibiyaoxingshang，weichiguogaodeliangshizigeilvdoubushizuiyoudexuanze，quebaochannengheshidujinkoucaishizuijiadeliangshianquanzhanlve。xiridajihuangdelishirangrenmenganshoudaoliangshiduanquedekongjushikeyilijiede，danjinfeixibi，liangshianquanguanyeyaosuishidaidebianqianerzhuanbian。