糧食流通迎來“陣痛期”
來源： http://98fo.cn/ 類別：行業資訊 更新時間：2016-10-08 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網提供】
“價格跌回十年前水平，國家糧庫這一最大客戶還不收了”。又到一年賣糧季。今年的糧食購銷市場有何動態？《瞭望》新xin聞wen周zhou刊kan記ji者zhe深shen入ru到dao我wo國guo糧liang食shi主zhu產chan區qu一yi線xian調tiao查zha發fa現xian，在zai我wo國guo玉yu米mi收shou儲chu政zheng策ce改gai革ge後hou的de第di一yi個ge購gou銷xiao季ji，玉yu米mi購gou銷xiao就jiu麵mian臨lin價jia格ge下xia跌die和he需xu求qiu疲pi軟ruan的de雙shuang重zhong難nan題ti。
東北地區是我國糧食產量、商品量、調tiao出chu量liang最zui大da的de地di區qu，糧liang食shi總zong產chan量liang約yue占zhan全quan國guo四si分fen之zhi一yi。玉yu米mi是shi該gai地di區qu產chan量liang最zui大da的de糧liang食shi品pin種zhong，黑hei龍long江jiang玉yu米mi種zhong植zhi麵mian積ji約yue占zhan一yi半ban，吉ji林lin糧liang食shi作zuo物wu播bo種zhong麵mian積ji中zhong大da半ban是shi玉yu米mi。即ji便bian今jin年nian調tiao減jian了le部bu分fen玉yu米mi種zhong植zhi麵mian積ji，玉yu米mi仍reng然ran是shi東dong北bei地di區qu種zhong植zhi麵mian積ji最zui大da，產chan量liang最zui多duo的de糧liang食shi品pin種zhong。
與往年相比，今秋糧食市場出現很大變化。繼棉花、大豆取消“托市”後，東北地區實行多年的玉米臨儲政策也迎來重大調整。今年３月，玉米“托市”取消，東北地區玉米購銷將一改往年的“政策市”，實行“市場化收購”。
糧食部門專家們認為，玉米臨儲收購取消，市場消化能力有限，農民存糧能力不足，我國糧食流通步入“陣痛期”。當前，要推動加工轉化，促進市場流通；長遠上需加快農業供給側改革，提高有效供給，降低生產成本，提升農業國際競爭力。
玉米價格深跌
muqian，dongbeidiquyijingyouxinyumilingxingshangshi，jiagebiquniantongqidafuzoudi。laiziheilongjiangshengliangshixingyexiehuidetiaozhaxianshi，benzhouheilongjiangxianhuoyumigouxiaojiaoqingdan，hongganhoudesandengxinyumishangchejiagejinwei１５２０～１５４０元／噸。
《瞭望》新聞周刊記者獲得的監測數據顯示，東北深加工企業已陸續開秤收購新玉米，其中吉林燃料乙醇企業收購價為１４５０元／噸，內蒙古紮蘭屯企業收購價為１４００元／噸，遼寧開原企業收購價為１５７０元／噸，均較去年同期大幅下跌。玉米價格越來越滑向十年前的價格。
自２００７年我國玉米臨儲政策推出以來，黑龍江玉米價格由１３８０元／噸一路上漲到２０１４年的２２００元／噸。２０１５年玉米臨儲價首次下降。但相比進口價格，２０００元／噸的臨儲價仍在高位徘徊。
在玉米臨儲時代的“托市”影響下，東北地區玉米價格一直在高位運行。大部分玉米沒有進入市場，而是進入了國儲庫，成為“政策糧”。這是“國糧入庫，洋糧入市，糧食庫存高企”的重要原因。在一些地方幹部看來，如今不再“托市”，意味著玉米將重回市場。
bujindongbeiyumijiagexiadie，huabeiyumijiageyezaijixuxiadie，nanfangxiaoquyumitongyangchengxianxiadiequshi。yeneirenshifenxi，dangqianhuabeixiayumidaguimogongyingshichang，dongbeiyumiyekaishilingxingshangshi。suizheliangdachanquyumiluxushangshi，shichanggongyingzhujianzengjia，guoneiyumijiagerengjiangjixuxiadie。
北大荒糧食集團副總經理石貴民、大連圭澤貿易公司副總經理杲修春等預計，東北地區玉米上市後，幹糧價位在１３５０～１４５０元／噸。這就意味新玉米價格可能回到十年前的水平。在市場無其他利好因素的背景下，預計玉米價格可能直接跌破農民心理價位。
目前，一些市場信號正逐步釋放出來。近日，在哈爾濱舉行的２０１６中國秋季糧油市場分析暨貿易洽談會上，與會專家認為，在臨儲收購政策取消的第一年，玉米市場必然麵臨重新定價的局麵。
guojialiangyouxinxizhongxinshichangjiancechuchuchangcaozhibiaoxiangbenkanjizhebiaoshi，guojiayumishouchuzhidugaigeheshichangdingjiadaozhiyumijiagexiadieyuqiqianglie，guoneiwaizengchanyuqijiajugongqiushihengmaodun，zhexieyinsujuedingleguoneiyumijiagequshiyixiadieweizhu。
糧食市場靜悄悄
《瞭望》新聞周刊記者在多地調查發現，市場化收購主體大多持觀望“等等看”detaidu。jieshoucaifangdeshiduoweiliangshishougouqiyefuzerenjieshao，youyushiqulinchuzhicheng，shougoushanglaideyumikenengmeiyouxiaolu，zhejiuhuizaochengliangshijiya，zhanyongdaliangzijin，suoyidadoubuganmaoranshougou。
黑龍江省湯原縣鑫航糧食經貿有限公司總經理謝明燈說：“往年收購的玉米烘幹後，可以賣給中儲糧，不愁銷路。今年臨儲政策取消，隻好把收購重點放在水稻上，玉米要看看情況再說。”
“往年這時候有的糧食經紀人已經開始活動起來了，至少要提前聯係一些種糧大戶和糧庫，但今年還沒動靜。”依安縣依安糧庫有限公司總經理王軍說，玉米收獲即將開始，但今年的糧食市場“靜悄悄”。
“jinnian，xiguanshangmaigeiguochukuyumidenongmin，bixuyaozhaoxinkehu。zhaobudaoxinkehu，jinnianliangshiliutongzhongjiubujinshiliangjiadidewenti，youxieyumikenengmianlinmainanjingdi。”他對今年玉米收儲形勢的擔心，在東北比較普遍。
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥為本刊記者分析，當前玉米主要是兩個出口。一方麵是飼料行業，需求量相對穩定；一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)深(shen)加(jia)工(gong)方(fang)麵(mian)，玉(yu)米(mi)價(jia)格(ge)降(jiang)下(xia)來(lai)，一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)會(hui)刺(ci)激(ji)玉(yu)米(mi)及(ji)其(qi)替(ti)代(dai)品(pin)進(jin)口(kou)量(liang)減(jian)少(shao)，帶(dai)動(dong)深(shen)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)開(kai)工(gong)率(lv)增(zeng)加(jia)。雖(sui)然(ran)可(ke)以(yi)騰(teng)出(chu)一(yi)塊(kuai)收(shou)購(gou)空(kong)間(jian)，但(dan)無(wu)法(fa)衝(chong)抵(di)失(shi)去(qu)國(guo)儲(chu)庫(ku)這(zhe)個(ge)大(da)客(ke)戶(hu)帶(dai)來(lai)的(de)影(ying)響(xiang)，玉(yu)米(mi)購(gou)銷(xiao)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)。
dongbeidiquyixiejicengganburenwei，ruguoyumishangshijiageguodi，nongminxishouxinliyehuijiazhong，zaijiashangshichanghuashougouzhutirushidonglibuzu，jiangchuxianyumigouxiaolengdan，shenzhijieduanxing“僵局”的情況。
除受糧食購銷政策調整影響外，部分地區糧食品質下降，也加劇了糧食購銷市場的陣痛。今年夏季，受台風、洪澇、幹旱等惡劣氣象災害影響，東北地區、南方部分省份均出現明顯災情，部分地區的糧食品質有所下降，也加重糧食流通中的“陣痛”。
李國祥等專家認為，在階段性、結構性的供需矛盾下，國家不托市，市場消化有限情況，糧食市場流通進入一定的“調整期”。對於農民來說，如果國家給予的補貼，不能衝抵糧價下跌造成的影響，那農民賣糧將麵臨一定時期的“陣痛期”，“專家認為，東北地區的玉米購銷政策調整，將直接影響全國糧食價格走勢和購銷，甚至影響到儲糧安全和下年農業生產。”
當前，不少農民“地趴糧”式儲糧，保管方式落後。一些地方幹部介紹，如果遇到冷暖天氣交替，水分較大的玉米極容易在儲存時出現生黴、腐爛等“壞糧”風險。賣不掉的玉米可能會出現大麵積“憋糧”現象。一旦合作社、種糧大戶出現因玉米積壓、壞糧等損失，將會影響明年糧食生產。
加快供給側改革
為“積極穩妥推進玉米收儲製度改革，切實做好今年東北地區玉米收購工作”，國家發展改革委、國家糧食局、財政部、農業部等部門９月末聯合下發了《關於切實做好今年東北地區玉米收購工作的通知》，明確指出“今年是改革第一年，做好新機製下的玉米收購工作至關重要”。並從保證收購信貸資金、引導市場化收購、提前安排倉容、加強產銷對接等八個方麵提出了相關要求。
在zai專zhuan家jia看kan來lai，東dong北bei地di區qu玉yu米mi收shou購gou政zheng策ce調tiao整zheng，關guan係xi著zhe農nong產chan品pin市shi場chang調tiao控kong製zhi度du，關guan係xi著zhe農nong業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge，將jiang對dui我wo國guo糧liang食shi安an全quan產chan生sheng深shen遠yuan影ying響xiang。針zhen對dui今jin年nian糧liang食shi市shi場chang的de新xin政zheng策ce，以yi及ji由you此ci引yin發fa的de新xin動dong態tai、新問題，一些地方幹部和專家建議：
yishigulizhichijianliyiguoyouliangshigouxiaoqiyeweizhutideshichanghuashougoutixi。guoyouliangshiqiyeyingzhuajinliangshijingpailunchusudu，liyongxinliangshangshiqiandeyoulishiji，tengcangdaokukuodakurong。tongshi，zuohaoyunongfaxingxietiaodaikuandenggexiangqianqizhunbeigongzuo，quebaoruqikaichengshouliang。minyingliangshiqiyeyeyaochuangxinshougoufangshi，jindingyumijingshenjiagongyezhegechukou，yikaodaxingliangshiqiye、大型加工企業，采取聯合、合作、代儲等方式，開拓市場，打開銷路。
二er是shi加jia大da對dui市shi場chang化hua收shou購gou玉yu米mi政zheng策ce的de宣xuan傳chuan力li度du，創chuang造zao良liang好hao輿yu論lun氛fen圍wei。中zhong國guo糧liang食shi經jing濟ji學xue會hui副fu會hui長chang尚shang強qiang民min建jian議yi，加jia大da對dui市shi場chang化hua收shou購gou的de宣xuan傳chuan，介jie紹shao其qi意yi義yi，澄cheng清qing一yi些xie地di方fang還hai存cun在zai的de可ke能neng啟qi動dong應ying急ji收shou儲chu傳chuan聞wen，避bi免mian因yin為wei市shi場chang價jia格ge低di，農nong民min等deng著zhe啟qi動dong“應急”收儲，加大收儲壓力。
三是加強“農戶科學儲糧工程”建設，引導農民科學儲糧。基層幹部認為，有關部門２００７年啟動了農戶科學儲糧工程，取得一定成效。還應繼續加強農戶科學儲糧知識的培訓，加大綠色環保儲糧新技術、新裝具的研發推廣，提高農民科學儲糧水平。科學儲糧，合理規劃賣糧時間，是順利售糧和防止壞糧的重要措施。
專家認為，從長遠看，首先，要擴大加工轉化能力。加大支持發展畜牧業、養殖業，加快糧食消化。著力增加化工、醫藥、保健等領域所需糧食精深加工產品的有效供給，逐步補齊短板；其次，加強“北糧南運”現代物流體係建設。加快建設一批糧食接發設施，支持建設一批中轉倉、鐵路專用線、內河沿海碼頭，並在糧食南運上加大補貼力度，重點解決“北糧南運”麵臨的物流成本高難題；再(zai)次(ci)，引(yin)導(dao)農(nong)業(ye)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，適(shi)當(dang)調(tiao)減(jian)一(yi)些(xie)結(jie)構(gou)性(xing)過(guo)剩(sheng)的(de)糧(liang)食(shi)作(zuo)物(wu)種(zhong)植(zhi)麵(mian)積(ji)，增(zeng)加(jia)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)。同(tong)時(shi)通(tong)過(guo)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)降(jiang)低(di)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)，提(ti)升(sheng)農(nong)產(chan)品(pin)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)，適(shi)應(ying)農(nong)產(chan)品(pin)和(he)糧(liang)食(shi)供(gong)需(xu)新(xin)形(xing)勢(shi)。
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