日前，國務院辦公廳印發《關於加快轉變農業發展方式的意見》，明確我國經濟發展進入新常態
，強調把增強糧食生產能力、提高糧食安全保障水平作為夯實轉變農業發展方式的首要前提。為此
，應堅持糧食生產

、流通、消費領域各環節緊密結合
，堅持藏糧於地、藏糧於技、藏糧於民


、藏糧於庫、藏糧於市和藏糧於舌，“六藏”融合，落實完善政策，組織保障到位，持續協調發展。

zangliangyudi。liangshijishidazongnongchanpin，yeshishenghuobixupin，haishizhongyaozhanlvewuzi，bukehuoque。tudishiliangshidemingmai。zengqiangliangshishengchannengli，tigaoliangshianbaoshuiping
，zuizhongyaodeshijiangkouliangshengchannengliluoshidaotiankuaiditou，youzhuzhongnianduchanliangxianggengzhuzhongbaohuhetigaoliangshichannengzhuanbian。zangliangyudi，jiuyaoluoshizuiyangedegengdibaohuzhidu，jianchitudi、耕地和種糧用地三條紅線不動搖，加快劃定永久基本農田，確保基本農田落地到戶、上圖入庫
、信息共享。嚴禁違規占用耕地和土地流轉“非農化”
、“非糧化”
，做到麵積不減少、質量不下降
、用途不改變
，穩定提升糧食產能，確保飯碗任何時候都牢牢端在自己手中，夯實農業發展轉方式
、調結構基礎。

藏糧於技。在土地、耕地和種糧用地日益減少情況下
，保障糧食產量必須全力提高土地複種指數和科技生產能力，走依靠科技進步

、tigaodanchandeneihanshifazhandaolu。yaojixukaizhanlvsezengchanmoshigongguan，tuiguangyouliangpinzhonghebiaozhunhuagaochangaoxiaolvsejishumoshi。zhenghexinzengjiansheyongditudiyouchangshiyongfei
、農業綜合開發資金等7項資金，集中力量開展土地平整、農田水利、土壤改良

、機耕道路等建設
，開展高標準農田建設，聚焦小麥、水稻生產
，到2020年優先建成8億畝高標準農田，切實保障口糧需要。

藏糧於民。要準確把握農村城鎮化
、新型社區建設、土地流轉、勞動力轉移加快和消費觀念
、生活習慣改變對糧食生產、流通、消費等影響
，在生產環節大力發展種糧大戶
、家庭農場、農民合作社、企業生產基地
，加快土地規模經營
，提高糧食生產技術和產能

，同時對一家一戶分散種糧要合理引導

，積極扶持，主動提供產前、產中
、產chan後hou等deng服fu務wu，提ti高gao土tu地di利li用yong率lv和he糧liang食shi產chan量liang，保bao證zheng農nong民min自zi身shen和he家jia庭ting口kou糧liang需xu要yao
，增zeng加jia餘yu糧liang供gong應ying，推tui廣guang科ke技ji儲chu糧liang示shi範fan倉cang

，減jian少shao儲chu糧liang損sun失shi。在zai消xiao費fei環huan節jie要yao主zhu動dong適shi應ying主zhu食shi產chan業ye化hua和he市shi民min群qun眾zhong、用糧單位口糧消費習慣改變，保持合理周轉庫存，確保口糧消費安全

，實現藏糧於民。

藏糧於庫。要正確把握我國糧食產需供求緊平衡長期存在態勢
，完善儲備糧管理體製機製

、大力加強糧食倉庫和糧食收儲供應安全保障工程體係建設
，努力實現藏糧於庫。一要明確中央

、地方政府的糧食安全責任
，分層次建立完善中央、地方儲備糧管理體係
，各負其責，守土有責。要主動適應糧食生產
、消費發展變化，調整擴大儲備糧規模測算依據、統計範圍、計算口徑
，嚴格按國家“產區不少於3個月、銷區不少於6個月口糧需要”的規定逐步建立、落實地方糧食儲備，保證轄區城鄉居民應急時期口糧供應。二要加強中央、地方儲備糧倉庫設施和應急保障體係建設，確保國家、地方儲備糧存得下、調得動、用得上，品種結構合理，儲存安全規範。三要加強國有
、社會用糧企業糧倉基礎設施建設
，建立完善最低、最高庫存製度，保持合理周轉庫存，充實社會糧食儲備。四要完善國家臨時收儲政策
，守住“種糧賣得出
、收糧存得下
、吃糧買得到”三條紅線，積極探索目標價格，既保護農民種糧利益

，又對中央、地方儲備糧管理調節補充，確保豐收的糧食顆粒歸倉，實現藏糧於庫。

藏糧於市。要正確評估稻穀、小麥、玉米等主要糧食品種實行最低價收購和臨時收儲政策的積極意義，堅持“以我為主、立足國內、確保產能
、適度進口
、科技支撐”的國家糧食安全戰略，在確保穀物基本自給

、口糧絕對安全前提下，充分利用國際、國內兩個市場，彰顯糧食商品屬性，做好餘缺、品種調劑，活躍糧食流通，實現藏糧於市。

藏糧於舌。要準確把握我國糧食產需供求、消(xiao)費(fei)特(te)點(dian)，牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)正(zheng)確(que)的(de)消(xiao)費(fei)觀(guan)念(nian)
，均(jun)衡(heng)膳(shan)食(shi)營(ying)養(yang)，樹(shu)立(li)節(jie)約(yue)意(yi)識(shi)，合(he)理(li)引(yin)導(dao)消(xiao)費(fei)
，開(kai)展(zhan)愛(ai)糧(liang)節(jie)糧(liang)，提(ti)倡(chang)光(guang)盤(pan)行(xing)動(dong)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)節(jie)糧(liang)減(jian)損(sun)，引(yin)導(dao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)健(jian)康(kang)消(xiao)費(fei)，避(bi)免(mian)舍(she)尖(jian)上(shang)的(de)浪(lang)費(fei)，實(shi)現(xian)藏(zang)糧(liang)於(yu)舌(she)，節(jie)支(zhi)增(zeng)收(shou)保(bao)糧(liang)安(an)。

完善落實政策，組織保障到位。轉方式，調結構，保糧安
，“六藏”ronghe
，zhishimubiaoshouduan
，guanjianzaiyuzuzhibaozhangshifoudeli，zhengcecuoshishifoudaowei，yulundaoxiangshifouzhengque。yinci，yaoqieshitigaorenshi，jiaqiangzuzhilingdao，zuohaotongchouxietiao
，fenjieluoshigejizhengfu、部門、單位
、個人責任，健全工作機製，完善配套相關政策，落實各項任務措施。特別注意引導農戶依法采取轉包、出租、互換、入股等方式加快土地流轉，還要采取財政扶持
、信貸支持等措施，加快培育農業經營性服務組織，積極推廣合作式、托管式
、dingdanshidengfuwuxingshishixianguimohuajingying。yaoyanjiugaigenongyebutiezhidu

，zhenzhengshigexiangbutiezijinxiangzhongliangnongminyijijiatingnongchangdengxinxingnongyejingyingzhutiqingxie

，jijitansuozaiquanguofanweineiyindaojianlijianquanyoucaizhengzhichidenongyexindaidanbaotixi，fuchiyindaoliangshishengchanzhuanfangshi
，tiaojiegou，cufazhan。yaokaizhannongyebiaozhunhua、品牌化和質量安全縣創建活動，探索建立糧食產品產地質量證明和質量安全追溯製度，推進產地準出和市場準入，有效監管。