我國築牢糧食安全屏障
五穀者,萬民之命,國之重寶。
國家統計局近日公布的數據顯示,2018年我國糧食產量突破13000億斤。我國糧食產量已經連續多年穩定在12000億斤以上。國內糧食市場的基本穩定是我國改革開放的成就之一,也是對世界糧食安全的重大貢獻。
糧食供給結構不斷優化
在福建漳州招商局碼頭、浙江舟山港、大連北良港,一艘艘滿載糧食的巨型外國貨輪有序停靠港口。來自巴西、阿根廷的大豆、玉米,澳大利亞、俄羅斯等國的小麥,源源不斷地出口到我國。
“我國人口眾多、農業資源人均占有水平低,雖然近年來糧食連年豐產豐收,仍然無法完全做到自給自足。國際貿易是保障糧食安全的重要手段。”中國糧食行業協會會長、中糧集團總裁於旭波對經濟日報記者說。我國耕地占全球近10%、淡水資源占6%,卻要養活全球近20%的人口,資源與人口不匹配、不對等。隨著我國經濟的發展和城市化水平的不斷提高,消費需求不斷升級,正由“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉變,部分糧食出現了較大供求缺口,需要通過國際貿易來適當調劑餘缺。
改革開放以來,我國成為世界最大的糧食進口國,每年糧食進口量超過1億噸。進口的糧食品種主要有大豆、優質小麥、玉米和飼料原料替代品高粱、大麥和相關產品。“這些年我國適度進口糧食主要是利用國外資源彌補國內水土資源不足,讓我們的耕地、水資源休養生息。”農業農村部農村經濟研究中心副研究員彭超說。
“越來越多與中國資源互補,特別是在土地上更具比較優勢的國家和地區,通過向中國出口糧食搭上了中國經濟高質量發展的快車。”中國食品土畜進出口商會副會長於露說。
把飯碗牢牢端在自己手上
zengqiangbaozhangliangshianquandenengli,yinggaizhigenyuguoneiliangshigongyingjichuzhishang,bazhongguorendefanwanrenheshihoudouyaolaolaoduanzaizijishoushang,fanwanlizhuyaozhuangzhongguoliang,shizhongbawoweihuguojialiangshianquandezhudongquan。
目前,全球糧食貿易量每年在4億噸左右,僅占我國年消費量的三分之二。此外,當前我國糧食個別品種供求矛盾突出,大豆對外依賴程度超過80%。現階段我國糧食供過於求與供給不足並存,結構性供需失衡,優質糧食供給不足成為“短板”。
過guo去qu幾ji年nian,以yi提ti質zhi增zeng效xiao為wei目mu標biao的de農nong業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge成cheng效xiao顯xian著zhu,玉yu米mi種zhong植zhi麵mian積ji和he產chan量liang下xia降jiang,大da豆dou種zhong植zhi麵mian積ji和he產chan量liang上shang升sheng,優you質zhi糧liang食shi種zhong植zhi麵mian積ji穩wen步bu增zeng加jia。為wei了le提ti高gao糧liang食shi供gong給gei質zhi量liang和he效xiao率lv,國guo家jia糧liang食shi和he物wu資zi儲chu備bei局ju2017年啟動實施“優質糧食工程”,推動了中國好糧油建設,推動優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷“五優聯動”,引導農民種植適銷對路的優質糧油品種,力爭到2020年全國產糧大縣糧油優質品率提高30%以上。
中國農業大學經濟管理學院教授李軍認為,要堅持“以我為主、立足國內”這個根本,守住“確保穀物基本自給、口糧絕對安全”這個底線,明確保障國家糧食安全的優先級,合理配置有限的耕地、淡水等資源,集中力量保基本、保口糧。
要推動藏糧於地、藏糧於技落實落地,合理調整“糧經飼”結構,增加國產大豆種植麵積,提高大豆產量,確保糧食市場供應不出問題。
糧食儲備方麵,我國已經建立了中央、省、市、縣四級糧食儲備體係,糧庫充盈,成為抵禦市場風浪的“壓艙石”和“穩定器”。
打造全球糧食命運共同體
woguoliangshianquanshiyoubaozhangde,danshiliangshijinpinghengzhuangtaimeiyougenbengaibian。congzhongchangqikan,wulunzhongguohaishiquanqiu,liangshianquanyinhuanbushao,fengxianrengrancunzai,xuyaogeguojiaqianghezuo,kuodamaoyiliutong,cujinquanqiuliangshiziyuanheliliudong,tishengzhengtiliangshianquanshuiping。
當dang前qian國guo際ji貿mao易yi摩mo擦ca不bu斷duan,貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi盛sheng行xing,給gei國guo際ji糧liang食shi貿mao易yi蒙meng上shang陰yin影ying。如ru何he通tong過guo國guo際ji貿mao易yi不bu斷duan增zeng強qiang國guo家jia糧liang食shi安an全quan保bao障zhang能neng力li呢ne?答da案an就jiu是shi要yao繼ji續xu堅jian持chi全quan方fang位wei對dui外wai開kai放fang。
如ru今jin,中zhong國guo與yu世shi界jie的de聯lian係xi越yue來lai越yue緊jin密mi,形xing成cheng了le命ming運yun共gong同tong體ti。國guo內nei外wai糧liang食shi市shi場chang走zou向xiang深shen度du融rong合he,中zhong國guo需xu要yao以yi更geng加jia開kai放fang的de姿zi態tai促cu進jin全quan球qiu糧liang食shi貿mao易yi。多duo年nian來lai,我wo國guo加jia快kuai實shi施shi自zi由you貿mao易yi區qu戰zhan略lve,農nong產chan品pin平ping均jun關guan稅shui由you1992年的46.6%削減到15.2%,是世界上關稅水平較低和貿易自由化程度最高的國家之一。
去年我國舉辦了首屆中國國際進口博覽會,為全球貿易發展搭建了公共平台,中糧、中儲糧等一批國內大型糧食企業與國際糧食采購商簽訂了糧食進口大單。
目mu前qian我wo國guo大da宗zong資zi源yuan性xing農nong產chan品pin進jin口kou既ji沒mei有you穩wen定ding的de渠qu道dao,也ye沒mei有you形xing成cheng全quan球qiu供gong應ying鏈lian,進jin口kou農nong產chan品pin在zai全quan球qiu呈cheng現xian明ming顯xian的de區qu域yu分fen布bu,主zhu要yao品pin種zhong基ji本ben上shang來lai自zi少shao數shu幾ji個ge農nong業ye發fa達da國guo家jia,進jin口kou來lai源yuan地di相xiang對dui單dan一yi,容rong易yi受shou製zhi於yu出chu口kou國guo政zheng策ce變bian化hua和he產chan量liang變bian化hua。就jiu要yao求qiu我wo們men,盡jin快kuai構gou建jian糧liang食shi進jin口kou多duo元yuan化hua進jin口kou格ge局ju。
近年來,中糧、北大荒、首農集團等國內大型糧油企業“走出去”,在與國際大糧商的同台競爭中不斷提升競爭能力。中糧集團已經成長為全球第五大國際糧商,在巴西、阿根廷、黑hei海hai地di區qu和he印yin尼ni等deng糧liang食shi核he心xin產chan區qu構gou建jian起qi多duo元yuan化hua進jin口kou格ge局ju,建jian立li了le超chao過guo我wo國guo進jin口kou糧liang食shi貿mao易yi量liang一yi倍bei以yi上shang的de全quan球qiu貿mao易yi能neng力li,在zai國guo際ji糧liang食shi市shi場chang的de話hua語yu權quan明ming顯xian增zeng強qiang。
我國的農業“走出去”戰略,正以建設性姿態推動國際農業貿易秩序和全球糧食安全治理朝著更加公平合理的方向發展。



