2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是糧食行業體製改革
、轉型發展的攻堅之年。今年安陽市糧食流通監督檢查工作的總體要求是：以全麵落實糧食安全市長責任製為抓手，紮實推進糧食庫存檢查
、夏秋糧食收購檢查、政策性糧食銷售出庫檢查、涉糧案件查辦等重點工作
，規範糧食流通監督檢查行為
，切實履行糧食流通監督檢查職責，為推動糧食流通各項工作提供有力保障。
    一、認真做好糧食庫存檢查工作
    充分認識當前糧食庫存總量大、政策性糧食庫存比重高
、部分縣（市）糧食倉儲壓力大等新糧情，結合實際切實做好今年糧食庫存檢查工作，為明年糧食庫存大清查打基礎、做準備。注重加強和改進檢查方式，建立定向檢查和隨機抽查、突擊檢查和暗查暗訪相結合的檢查模式
，增強針對性和時效性

，守住數量真實、質量良好、儲存安全的行業底線。注意發現和解決庫存檢查中存在的突出問題。要以2017年“糧食安全隱患大排查快整治嚴執法”jizhongxingdongchengguoweijichu，jinyibujiaqiangzhidujianshe，jiadawentizhenggaihewenzeqingkuangdegenzongluoshi
，quebaowentiqieshizhenggaidaowei。shijujiangshishikaizhandifangchubeiliangsuijichouzhagongzuo。
    二、切實加強夏秋糧食收購市場監督檢查
    各(ge)級(ji)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)要(yao)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)的(de)複(fu)雜(za)性(xing)，根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)及(ji)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)市(shi)場(chang)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)，調(tiao)整(zheng)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)重(zhong)心(xin)，突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)，聚(ju)焦(jiao)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)，嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)《糧食流通管理條例》和《最低收購價執行預案》規定
，認真履行監督檢查職責

，重點對糧食收購主體遵守“五要五不準”收購守則情況進行檢查。要積極會同有關部門嚴厲查處缺斤少兩、坑農害農、拖欠農民售糧款、“轉圈糧”、設置障礙造成農民售糧不暢等擾亂市場秩序的違法違規行為,嚴防發生農民“賣糧難”,維護糧食收購秩序。
    三、加大政策性糧食銷售出庫和“去庫存”監管力度
    嚴格按照《國家糧食局關於做好政策性糧食銷售出庫監管工作的緊急通知》（國糧電〔2017〕8號）和河南省糧食局等五部門《關於進一步做好國家政策性糧食出庫管理工作的通知》（豫糧文〔2016〕38號）等(deng)文(wen)件(jian)要(yao)求(qiu)
，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)銷(xiao)售(shou)出(chu)庫(ku)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，督(du)促(cu)和(he)指(zhi)導(dao)糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)銷(xiao)售(shou)的(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，依(yi)法(fa)治(zhi)理(li)各(ge)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)“出庫難”。嚴肅查處摻雜使假、拖延阻擾出庫、索要不合理費用等違規行為
，維護正常糧食流通秩序。加大監督檢查力度，嚴防“轉圈糧”“出庫難”
，確保糧食流向和用途符合國家規定，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。
    四、全麵開展全社會糧食流通監督檢查
    chuangxinliangshishichangjianguanfangshi，guifanliangshishichangzhutijingyingxingwei，renzhenluoshishudijianguanzeren
，quanmianyashiliangshijingyingzhedezhutizeren。jiaqiangduiliangshijingyingzhecongshiliangshishougou
、銷售

、加工和庫存管理等活動的監督檢查。結合本地實際，有針對性地開展軍糧供應專項檢查、糧食流通統計製度檢查等。
    五
、加快糧食企業信用信息監管體係建設
    社she會hui信xin用yong體ti係xi建jian設she既ji是shi全quan麵mian深shen化hua改gai革ge的de重zhong要yao內nei容rong，也ye是shi全quan麵mian推tui進jin改gai革ge的de重zhong要yao抓zhua手shou。開kai展zhan信xin用yong體ti係xi建jian設she已yi經jing成cheng為wei糧liang食shi行xing政zheng管guan理li部bu門men在zai新xin形xing勢shi下xia加jia快kuai職zhi能neng轉zhuan變bian，強qiang化hua依yi法fa管guan糧liang的de新xin載zai體ti。在zai部bu分fen縣xian（市）建立糧食企業信用監管試點的基礎上
，今年麵向全市推廣，加快形成“政府監管
、企業自律、社會監督”的糧食市場誠信體係。各縣（市）要(yao)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)步(bu)伐(fa)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)信(xin)用(yong)約(yue)束(shu)和(he)失(shi)信(xin)懲(cheng)戒(jie)機(ji)製(zhi)，強(qiang)化(hua)執(zhi)法(fa)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)，依(yi)法(fa)將(jiang)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)相(xiang)關(guan)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)信(xin)息(xi)記(ji)錄(lu)納(na)入(ru)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)統(tong)一(yi)的(de)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)交(jiao)換(huan)平(ping)台(tai)，逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)統(tong)一(yi)歸(gui)集(ji)、統一公示
，讓失信者一處違規，處處受限。要進一步完善“雙隨機一公開”規則程序
，及時梳理完善糧食經營者名錄庫和糧食執法檢查人員名錄庫，確保信息準確度。加大在糧食庫存檢查、夏糧收購檢查、銷售出庫檢查等重點檢查活動中“雙隨機”檢查原則的運用
，基本實現檢查信息公開。
    六
、做好12325全國糧食流通監管熱線工作
    今年年初，12325 全國糧食流通監管熱線正式上線，為確保監管熱線工作規範運行
，各縣（市）要加強轄區內監管熱線係統管理員培訓，確保熟練掌握操作流程。按照12325熱線管理的有關規定，做好案件接收、分辦轉辦、組織調查等工作
，切實做到工作程序完整、審批審核手續齊全、各環節記錄存檔，出現問題時可倒查追溯
；開展形式多樣的宣傳活動，擴大知曉度和覆蓋麵，確保12325糧食流通監管熱線的監督作用發揮實效。建立健全案件應急管理機製
，注重對涉糧輿情的分類
、跟蹤和研判

，主動接受社會各界監督。
    七、加大涉糧案件查辦力度
    查(zha)辦(ban)涉(she)糧(liang)案(an)件(jian)是(shi)國(guo)家(jia)賦(fu)予(yu)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的(de)法(fa)定(ding)職(zhi)責(ze)，是(shi)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)的(de)核(he)心(xin)內(nei)容(rong)。加(jia)大(da)對(dui)違(wei)反(fan)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)收(shou)儲(chu)政(zheng)策(ce)案(an)件(jian)的(de)查(zha)辦(ban)力(li)度(du)

，出(chu)重(zhong)拳(quan)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)懲(cheng)治(zhi)拖(tuo)欠(qian)農(nong)民(min)售(shou)糧(liang)款(kuan)、索要“好處費”以及“以陳頂新”等案件

，絕不允許把中央興糧惠農政策當作謀取小集團利益和撈取個人私利的手段，絕不允許算計國家、坑害農民
，切實把中央興糧惠農政策落到實處。采取有效措施
，加大對違反國家政策性糧食收購、銷售
、儲存管理規定案件的查辦力度。案件查辦要動真碰硬、勇於擔當
，辦結案件要事實清楚、有根有據

、定性準確、處chu理li得de當dang
，辦ban成cheng鐵tie案an，經jing得de起qi檢jian驗yan。對dui案an件jian查zha辦ban不bu力li，導dao致zhi嚴yan重zhong後hou果guo的de，嚴yan肅su追zhui究jiu有you關guan單dan位wei和he責ze任ren人ren的de失shi職zhi瀆du職zhi責ze任ren。建jian立li涉she糧liang案an件jian審shen委wei會hui，健jian全quan督du查zha督du辦ban機ji製zhi
，完wan善shan涉she糧liang案an件jian處chu置zhi機ji製zhi和he預yu案an，敦dun促cu地di方fang和he相xiang關guan政zheng策ce執zhi行xing主zhu體ti及ji企qi業ye嚴yan格ge落luo實shi國guo家jia有you關guan規gui定ding。嚴yan肅su查zha處chu涉she糧liang案an件jian
，依yi法fa嚴yan懲cheng違wei法fa違wei規gui行xing為wei。繼ji續xu實shi施shi涉she糧liang案an件jian查zha辦ban通tong報bao製zhi度du。
    八
、繼續加強糧食流通監督檢查執法體係建設
    進一步貫徹落實河南省人民政府辦公廳《關於進一步加強糧食流通行政執法工作的通知》（豫政辦〔2016〕231號）精jing神shen，按an照zhao糧liang食shi安an全quan市shi長chang負fu責ze製zhi考kao核he的de工gong作zuo要yao求qiu，采cai取qu有you效xiao措cuo施shi，加jia快kuai推tui進jin市shi縣xian兩liang級ji糧liang食shi行xing政zheng管guan理li部bu門men監jian督du檢jian查zha體ti係xi建jian設she
，確que保bao糧liang食shi監jian管guan職zhi責ze、監管力量、監管經費、執(zhi)法(fa)裝(zhuang)備(bei)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)，充(chong)實(shi)一(yi)線(xian)執(zhi)法(fa)力(li)量(liang)。加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)調(tiao)研(yan)
，突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)，強(qiang)化(hua)執(zhi)法(fa)培(pei)訓(xun)
，提(ti)升(sheng)隊(dui)伍(wu)素(su)質(zhi)，抓(zhua)好(hao)反(fan)腐(fu)倡(chang)廉(lian)建(jian)設(she)，築(zhu)牢(lao)思(si)想(xiang)防(fang)線(xian)
，切(qie)實(shi)維(wei)護(hu)糧(liang)食(shi)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)隊(dui)伍(wu)的(de)良(liang)好(hao)形(xing)象(xiang)。根(gen)據(ju)上(shang)級(ji)部(bu)門(men)工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)“全國糧食流通執法督查創新示範單位”創建活動，推動糧食流通監督檢查水平整體提升。
    九、紮實開展糧食安全責任製考核工作
    認真履行糧食安全責任製考核工作責任，嚴格按照2018年糧食安全責任製考核要求，對照考核標準，逐條進行落實。各類檢查工作要切實做到檢查留印、工作留痕

、突出重點、注重實效，確保考核各項目標任務落實到位。