采取有效措施提升進境糧食監管水平
糧油儀器網1月31日訊:liangshishiyileiteshudechanpin,zaiguojimaoyizhongtongchangyichujinongchanpindexingshijinxingjiaoyi,yincixiedaiyiqingfengxianhengao。zuoweiziyuanxingchanpin,liangshiduiyuguoneiduogexingyedoujuyoujiaodayingxiang,tongguojinchukoumaoyikeyiqidaopingyiwujia、調節市場的作用。
糧食關係國計民生,糧價關係社會穩定,因此質檢總局在對進口糧食的管理措施上嚴格配合國家宏觀調控政策。例如,2012年起我國玉米生產、收(shou)儲(chu)連(lian)續(xu)多(duo)年(nian)增(zeng)長(chang),由(you)於(yu)我(wo)國(guo)保(bao)護(hu)農(nong)民(min)利(li)益(yi)實(shi)行(xing)托(tuo)底(di)收(shou)購(gou)政(zheng)策(ce),導(dao)致(zhi)國(guo)內(nei)玉(yu)米(mi)庫(ku)存(cun)積(ji)壓(ya)嚴(yan)重(zhong),且(qie)價(jia)格(ge)與(yu)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)出(chu)現(xian)倒(dao)掛(gua)現(xian)象(xiang),一(yi)時(shi)間(jian)進(jin)口(kou)玉(yu)米(mi)數(shu)量(liang)急(ji)劇(ju)增(zeng)長(chang),對(dui)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)造(zao)成(cheng)極(ji)大(da)衝(chong)擊(ji)。國(guo)務(wu)院(yuan)提(ti)出(chu)多(duo)項(xiang)舉(ju)措(cuo)落(luo)實(shi)玉(yu)米(mi)去(qu)庫(ku)存(cun),質(zhi)檢(jian)總(zong)局(ju)積(ji)極(ji)應(ying)對(dui),在(zai)糧(liang)食(shi)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)管(guan)理(li)中(zhong),檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)積(ji)極(ji)采(cai)取(qu)應(ying)對(dui)措(cuo)施(shi),有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)進(jin)境(jing)糧(liang)食(shi)管(guan)控(kong)水(shui)平(ping)。
首先,質量安全是底線、是紅線。檢驗檢疫部門在糧食檢疫準入時應采取嚴格的風險分析,包括對原產國疫情發生情況的調查、對種植地土壤汙染及農藥使用管控情況的摸底、對出口國生產運輸存儲等環節管理可溯源的要求等,在貿易發生前從源頭上提升產品整體質量安全,為後續入境審批、口岸通關等環節的簡政放權措施劃下安全底線。
其次,檢驗檢疫部門應配置強大的技術力量和設施設備,確保糧食在口岸快速檢測、快速放行、快速出運,同時對於發現重大質量、安全問題的糧食,做到專業、及時、有效地控製。
第(di)三(san),糧(liang)食(shi)作(zuo)為(wei)初(chu)級(ji)農(nong)產(chan)品(pin),田(tian)間(jian)收(shou)割(ge)後(hou)無(wu)法(fa)徹(che)底(di)清(qing)除(chu)攜(xie)帶(dai)的(de)檢(jian)疫(yi)性(xing)雜(za)草(cao),一(yi)旦(dan)傳(chuan)入(ru)國(guo)內(nei)將(jiang)對(dui)我(wo)國(guo)農(nong)林(lin)業(ye)生(sheng)產(chan)帶(dai)來(lai)巨(ju)大(da)威(wei)脅(xie),但(dan)是(shi)如(ru)果(guo)因(yin)此(ci)在(zai)口(kou)岸(an)對(dui)進(jin)口(kou)糧(liang)食(shi)進(jin)行(xing)檢(jian)疫(yi)處(chu)理(li),一(yi)方(fang)麵(mian)給(gei)企(qi)業(ye)帶(dai)來(lai)高(gao)額(e)的(de)處(chu)理(li)成(cheng)本(ben),另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)將(jiang)極(ji)大(da)的(de)遲(chi)滯(zhi)通(tong)關(guan)效(xiao)率(lv)。為(wei)此(ci)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)對(dui)於(yu)進(jin)口(kou)糧(liang)食(shi)采(cai)取(qu)定(ding)點(dian)加(jia)工(gong)措(cuo)施(shi),要(yao)求(qiu)進(jin)口(kou)企(qi)業(ye)在(zai)糧(liang)食(shi)入(ru)境(jing)前(qian)辦(ban)理(li)《進境動植物檢疫許可證》,需xu對dui明ming確que入ru境jing後hou的de加jia工gong企qi業ye進jin行xing防fang疫yi體ti係xi以yi及ji加jia工gong工gong藝yi的de現xian場chang考kao核he,確que保bao糧liang食shi在zai企qi業ye加jia工gong期qi間jian攜xie帶dai的de雜za草cao種zhong子zi等deng得de到dao有you效xiao滅mie活huo,加jia工gong殘can留liu下xia腳jiao料liao等deng得de到dao規gui範fan處chu理li,同tong時shi對dui於yu定ding點dian企qi業ye開kai展zhan年nian度du定ding期qi有you害hai生sheng物wu調tiao查zha,杜du絕jue疫yi情qing發fa生sheng、擴散風險。糧食在口岸經檢驗檢疫,確定攜帶的疫情風險,排查轉基因、農藥重金屬等安全因素後,即可運往指定企業加工使用,提升國內運輸物流效率,強調優化服務,為糧食貿易便利化提供推動力、減少摩擦。
根gen據ju目mu前qian的de監jian管guan要yao求qiu,為wei確que保bao疫yi情qing風feng險xian得de到dao控kong製zhi的de同tong時shi加jia快kuai糧liang食shi通tong關guan運yun輸shu效xiao率lv,企qi業ye需xu要yao在zai糧liang食shi入ru境jing後hou辦ban理li調tiao運yun手shou續xu,以yi保bao證zheng口kou岸an和he屬shu地di檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men監jian管guan對dui接jie。傳chuan統tong的de方fang式shi是shi采cai用yong紙zhi質zhi單dan證zheng在zai口kou岸an、企業和屬地部門三方進行流轉,這種模式隨著口岸貿易量的不斷增加、國內物流運輸業的快速發展,已經不能滿足企業對於通關、運輸效率的需求。
對此,質檢總局在幾年前就未雨綢繆,委托上海檢驗檢疫局就新形勢下進口糧食監管開展研究,並開發信息化係統,提升管理效率、提升企業服務、提升貿易便利化。帶著“三個提升”的要求,上海局初步完成“進境糧食檢驗檢疫監管係統”(以下簡稱“糧食係統”)並逐步在全國推廣,獲得了企業、檢驗檢疫部門的一致認可。目前“糧食係統”已覆蓋全國檢驗檢疫係統,全麵實現了糧食監管信息化、網絡化。企業通過該係統辦理調運手續,通關時間從平均7-10天縮短至1-2天。
“數據跑起來、企業閑下來;信息傳起來、效率提上來”,原本流向較複雜的情況下需要企業來回奔波4、5個省份花費半個多月辦理的手續現在通過係統網上審核僅僅需要幾分鍾。通過該係統能夠全程監控貨物口岸發運、企業接收、加工使用以及後續處理的每個環節,避免了過去監管工作中存在的針對性差、有效性弱的問題。同時作為監管部門,也能夠通過係統實時了解進口糧食貿易情況及國內運輸、生產、庫存現狀,為政策製定提供依據。(來源:中國質量新聞網)



