中國農業分享經濟全球化巨大利益
| 作者:程國強 | 來源:中國農業信息網 |
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中zhong國guo農nong業ye目mu前qian仍reng然ran是shi國guo民min經jing濟ji中zhong比bi較jiao薄bo弱ruo的de環huan節jie,一yi些xie長chang期qi困kun擾rao農nong業ye和he農nong村cun經jing濟ji發fa展zhan的de深shen層ceng次ci矛mao盾dun還hai沒mei有you從cong根gen本ben上shang解jie決jue,農nong業ye發fa展zhan仍reng將jiang麵mian臨lin挑tiao戰zhan。 隨sui著zhe中zhong國guo農nong業ye對dui外wai開kai放fang程cheng度du大da幅fu提ti高gao,中zhong國guo農nong業ye與yu世shi界jie農nong業ye的de關guan聯lian程cheng度du發fa生sheng重zhong大da變bian化hua。在zai世shi界jie貿mao易yi體ti係xi中zhong,中zhong國guo作zuo為wei農nong產chan品pin生sheng產chan大da國guo和he消xiao費fei大da國guo,既ji有you可ke能neng受shou到dao國guo際ji市shi場chang的de衝chong擊ji,同tong時shi也ye對dui國guo際ji市shi場chang有you著zhe巨ju大da影ying響xiang。 與世界貿易體係的關係 自1978年中國率先從農業部門實行改革以來,中國農業不僅實現快速增長、結構變化顯著,而且逐步擴大對外開放,進一步加深了與世界貿易體係的聯係。 經過二十多年發展,中國正在成為一個對世界市場具有重要影響的農產品貿易大國。中國農產品出口由1992年的一百一十三億美元,增長到2003年的二百一十二億四千萬美元,年均增長率5.8%;農產品進口由五十三億美元增加到一百八十九億美元,年均增長率達12.3%。 盡管中國農產品貿易增長較快,但農產品出口在外貿出口總額中的份額呈下降趨勢,由1992年的13.3%,下降到2003年的4.8%,進口份額由6.6%下降到4.6%。 比較而言,在許多國家的貿易結構中,農產品出口則居重要地位,中國已經成為這些國家重要的農產品出口市場。 貿易增長的實績顯示,中國農業正在分享經濟全球化的巨大利益,對促進中國經濟增長具有重要意義。 首先,中國農產品出口仍然具有外彙貢獻意義。1992-2003年的十二年,中國外貿順差累計二千四百二十六億五千萬美元,農產品淨出口累計五百一十三億三千萬美元,占21.2%。其中,1992年農產品淨出口二十六億二千萬美元,占全國外貿順差的60%以上,2003年二十三億五千萬美元,占9.2%。 其次,對拓寬農民就業渠道、促進農民增收和農業結構調整、提高農業競爭力發揮愈來愈大的作用。 研究表明,中國農產品出口乘數2002年為一點六六,相當於一美元農產品出口能夠額外產生一點六六美元的經濟活動;每一萬美元的農產品出口,能直接和間接創造近二十八個就業崗位。 勞動力密集型農產品出口在中國農產品出口占76%以上的份額,而且呈進一步擴大的趨勢,這對中國農業發揮比較優勢、提高農業競爭力具有重要意義。 第三,農產品進口緩解了農業資源短缺壓力,促進了農業比較優勢的發揮和農業資源配置的優化。 盡管中國農業與世界市場的關聯程度日益增加,由1992年的15.8%,增加到2003年的19.4%,但相對整個中國經濟而言,農業的貿易依存度並不顯著。 從國際比較看,2002年中國農產品出口占農業國內增加值的比重隻有9.3%,而美國為41.1%、歐盟為34%、俄羅斯為36%。 顯(xian)然(ran),中(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)增(zeng)長(chang)更(geng)多(duo)地(di)依(yi)賴(lai)內(nei)生(sheng)需(xu)求(qiu),農(nong)業(ye)資(zi)源(yuan)主(zhu)要(yao)被(bei)配(pei)置(zhi)到(dao)解(jie)決(jue)國(guo)內(nei)糧(liang)食(shi)等(deng)主(zhu)要(yao)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)供(gong)給(gei)。而(er)農(nong)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)占(zhan)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)的(de)加(jia)拿(na)大(da)、澳洲、巴西和泰國等,農業貿易依存度則高達99%-175%。 這意味著這些國家的農業部門高度依賴國際市場,促進國際農產品貿易自由化對這些國家的農業發展具有決定性意義。 開放市場未受外國貨衝擊 中國加入WTO以yi來lai,國guo外wai具ju有you優you勢shi的de糧liang食shi等deng大da宗zong農nong產chan品pin並bing沒mei有you如ru預yu期qi湧yong入ru中zhong國guo市shi場chang,農nong業ye將jiang受shou到dao嚴yan重zhong衝chong擊ji的de情qing況kuang也ye沒mei有you出chu現xian。這zhe其qi實shi存cun在zai較jiao大da的de必bi然ran性xing: 1、政府高度重視「三農」問題,根據加入WTO的新形勢,采取了一係列更直接、更有效的支農政策措施,推動農業與農村經濟結構的戰略性調整,提高了農業競爭力,促進了農業和農村經濟持續穩定增長。 2、加入WTO影響的滯後效應,使國際競爭壓力對中國農業的影響在短期內沒有表現出來。 3、國內外市場價格變化在客觀上緩解了進口壓力。如2002年,由於世界糧食主產國受災嚴重,導致國際糧食價格上漲25%-30%,而1997年到2003年中期,中國糧價連續七年低迷,國外糧食不具備進入中國市場的價格條件。 但從2005年開始,中國農業在加入WTO談判中爭取的過渡期基本結束,進入WTO「後過渡期」,中(zhong)國(guo)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)上(shang)農(nong)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)最(zui)開(kai)放(fang)的(de)國(guo)家(jia)之(zhi)一(yi)。過(guo)渡(du)期(qi)的(de)結(jie)束(shu),意(yi)味(wei)著(zhe)中(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)進(jin)入(ru)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)新(xin)階(jie)段(duan),將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)融(rong)入(ru)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)進(jin)程(cheng)。 第一、農產品關稅降至承諾的終點,即由加入WTO前2001年的23.2%,經過2002-2004年三年削減後,降至2005年的15.35%。遠遠低於世界農產品平均關稅62%的水平,成為世界上農產品關稅總水平最低的國家之一。 第二、自2004年起,糧食等重點農產品的進口關稅配額數量已經達到最高點,2005年之後將繼續維持這樣的高水平。除小麥繼續保持90%的國營貿易比例外,其它農產品的國營貿易比例將逐步縮小。2005年取消羊毛和毛條的進口指定經營製度。2006年取消豆油、棕櫚油、菜籽油進口的關稅配額管理,實行9%單一關稅管理。 第三、中國承諾自加入WTO起,取消農產品出口補貼,承諾將國內支持中的黃箱補貼上限約束在8.5%,低於其它發展中國家的水平。 | |



