現階段我國農產品具有較大的出口潛力，但農產品生產國內資源機會成本的上升，導致糧、棉、油料等大宗農產品比較優勢下降。與此相反，由於我國具有豐富勞動力資源，勞動力價格低廉，畜產品、園藝產品等勞動密集型農產品具有較強的出口潛力。我國農產品出口，應以勞動密集型農產品為主。

　　我國糧

、棉、油料等大宗農產品目前已基本不具備國際競爭力。而與此相反，大米、畜產品
、園藝產品等具有比較優勢

　　我國農業不僅關係到13億人口的糧食安全，而且在今後相當長的時期內是8億多農民增收和就業的基本來源。但我國人均耕地麵積隻有世界平均數的43%
，人口增加、耕地減少
、耕地資源緊張的矛盾將長期存在。不僅如此，我國還是世界上水資源最短缺的國家之一，人均水資源占有量隻有世界平均水平的1/4。如此嚴酷的資源條件
，將始終約束著我國農業的發展

，在根本上使我國農業在國際競爭中處於不利地位。

　　研究表明，我國糧、棉、油料等大宗農產品的比較優勢從90年代中期以來開始下降，目前已基本不具備國際競爭力。如從資源成本角度看
，1997年我國每生產1公斤小麥虧損0.15元，到2001年，進一步虧損0.39元，資源配置缺乏效率。而與此相反，大米、畜產品、園藝產品等具有比較優勢。

　　研究進一步顯示，90年(nian)代(dai)以(yi)來(lai)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)國(guo)內(nei)資(zi)源(yuan)機(ji)會(hui)成(cheng)本(ben)的(de)上(shang)升(sheng)，是(shi)導(dao)致(zhi)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)下(xia)降(jiang)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)。因(yin)此(ci)
，在(zai)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)條(tiao)件(jian)下(xia)
，土(tu)地(di)密(mi)集(ji)型(xing)的(de)小(xiao)麥(mai)
、棉花
、大da豆dou等deng產chan品pin明ming顯xian缺que乏fa比bi較jiao優you勢shi，不bu具ju備bei參can與yu國guo際ji商shang業ye競jing爭zheng的de基ji本ben條tiao件jian。與yu此ci相xiang反fan，由you於yu我wo國guo具ju有you豐feng富fu勞lao動dong力li資zi源yuan，勞lao動dong力li價jia格ge低di廉lian，因yin此ci畜chu產chan品pin
、園藝產品等勞動密集型農產品具有較強的出口潛力。

　　按照經典的國際貿易理論解釋
，一國如果對生產要素進行最佳組合，在某種商品中密集使用資源稟賦相對豐裕、價格相對低廉的生產要素，就能夠在該種商品上具有較低的比較成本，從而具有出口優勢。顯然，從理論上觀察
，我國的蔬菜、水果

、水產品、肉類產品和加工食品等勞動力密集型農產品具有能夠參與國際市場分工和競爭的比較優勢。

　　相當長的時期內，我國農村剩餘勞動力充足的特征決定了我國農產品出口優勢主要集中在勞動密集型農產品

　　我國農產品的出口貿易實績表明：勞動力密集型農產品出口在我國農產品出口占76%以上的份額，而且呈進一步擴大的趨勢

，表明我國農產品出口優勢主要集中在勞動密集型農產品。

　　我國勞動力密集型農產品出口最近5年(nian)才(cai)得(de)以(yi)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。從(cong)我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)與(yu)結(jie)構(gou)特(te)征(zheng)看(kan)，我(wo)國(guo)以(yi)勞(lao)動(dong)力(li)密(mi)集(ji)型(xing)農(nong)產(chan)品(pin)為(wei)特(te)征(zheng)的(de)出(chu)口(kou)優(you)勢(shi)還(hai)可(ke)以(yi)保(bao)持(chi)相(xiang)當(dang)長(chang)的(de)時(shi)間(jian)。

　　第一
，我國農業勞動力嚴重過剩

，出口農產品的生產、加工和服務部門能夠在較長的時期內提供低成本、充裕的勞動力供給。研究表明，目前我國農業部門需要勞動力的合理數量為1.96億人，但2002年農業部門的就業人口達3.25億
，剩餘勞動力1.29億人。

　　dier，woguochengshihuajinchengzhihouyugongyehuajincheng
，muqianchengshihuasuduhuanman，xiangzhenqiyefazhanshouzu，chengshihefeinongchanyeduinongcunlaodonglidexinanengliyouxian。jishijinhou20年內我國城市化率到達50%，農村人口依然還有7.5億

，農村勞動力3.75-4.5億
，考慮技術進步因素，農村剩餘勞動力至少為2億。我國農村勞動力的轉移將經曆一個漫長的過程。

　　第三

，農村勞動力的素質製約著農村勞動力的轉移。我國農村勞動力受教育年限比較少，初中以及初中以下文化程度的比重高達89.04%，其中，文盲比重為9.56%。小學文化程度比重為34.4%
，難以適應城市工商業對勞動力的素質要求，這在很大程度上製約著農村勞動力的轉移。

　　因(yin)此(ci)
，在(zai)今(jin)後(hou)相(xiang)當(dang)長(chang)的(de)時(shi)期(qi)內(nei)，我(wo)國(guo)農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)具(ju)有(you)無(wu)限(xian)供(gong)給(gei)的(de)特(te)征(zheng)，這(zhe)決(jue)定(ding)我(wo)國(guo)農(nong)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)必(bi)須(xu)實(shi)施(shi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)勞(lao)動(dong)力(li)密(mi)集(ji)型(xing)農(nong)產(chan)品(pin)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)的(de)戰(zhan)略(lve)。

　　我國擴大優勢農產品出口有三個有利條件

　　diyi，nongyeziyuanduoyangxingyoushi。woguokuayueyaredaihewendai，qihoutiaojianheziranziyuanduozhongduoyang，nenggoushengchangeleinongchanpin，manzushijieshichangduoyanghuadeshipinxuqiu。woguozhengzaifahuiquyubijiaoyoushi，shishifuyoufuqiangdefeijunhengfazhanzhanlve
，zhongdianpeiyuyoushinongchanpinheyoushichanqu

，jiansheyoushinongchanpinshengchanjidi。rumuqianyijinghuozhengzaixingchengchangjiangshangzhongyou
、贛南湘南桂北和浙南閩南粵東柑橘主產區
；渤海灣和西北黃土高原蘋果生產優勢區
；中原和東北肉牛優勢區
；中原、內蒙古
、河北
、西北、西南肉羊優勢區
；東北、華北及京津滬牛奶優勢區
；東南沿海

、黃渤海出口水產品優勢養殖帶。我國大部分地區飼養畜禽


、種植蔬菜均具有比較優勢。

　　第二，市場區位優勢。亞洲地區是世界農產品貿易最重要、也是最具成長潛力的市場
，2002年亞洲市場進口的農產品占世界的22.7%（1323.4億美元）
，其中，日本、韓國、香港

、台灣
、印度尼西亞、泰國的農產品進口位居世界前十五名。這些地區也是我國農產品的主要出口市場。其中，我國農產品占日本農產品進口的10%，韓國占16%，香港占20%，印尼占11%，且我國對這些地區農產品的出口呈擴大趨勢。我國對亞洲市場出口農產品，具有顯著的區位優勢，由於運距短
、運銷便捷，適宜蔬菜、水果、水產品、肉類等高價值農產品出口，有利於充分發揮我國農產品的比較優勢。

　　第三，大國效應與後發優勢。規模巨大且富有增長潛力、日ri益yi開kai放fang的de我wo國guo市shi場chang，既ji為wei我wo國guo農nong產chan品pin提ti供gong巨ju大da的de消xiao費fei需xu求qiu和he市shi場chang空kong間jian，推tui動dong我wo國guo農nong業ye逐zhu步bu提ti高gao競jing爭zheng力li，加jia快kuai我wo國guo農nong業ye現xian代dai化hua進jin程cheng
，也ye將jiang促cu進jin世shi界jie農nong產chan品pin貿mao易yi發fa展zhan和he貿mao易yi格ge局ju的de調tiao整zheng。我wo國guo作zuo為weiWTOchengyuan，zhengzaiduiguojiduobianmaoyitixichanshengzhongyaoyingxiang，youliyujianligongpinghelidequanqiunongyemaoyijingzhenghuanjing。yucitongshi
，woguozhengzaituidongyudongmengdengdiqudejingjiyitihuayijimaoyiziyouhuajincheng，jiangjinyibugaishanwoguonongchanpinchukoumaoyihuanjing。woguozuoweifazhanzhongdaguo，youyujianchishishigaigekaifangzhanlve，yinjinguowaizijin、先進技術和管理經驗，隨著經濟的高速增長，正在形成技術
、管理、體製等方麵的“後發優勢”，將逐步縮小我國農產品與世界市場的差距，促進出口競爭能力的提高，有利於擴大優勢農產品的出口。

　　綜合而言，現階段我國農產品的出口潛力
，主要體現為勞動密集型產品的低成本競爭優勢。相對而言，美國、加拿大
、澳大利亞等農產品出口國，既有土地資源豐富的優勢，又有加工
、技術、管guan理li和he營ying銷xiao等deng方fang麵mian持chi續xu投tou資zi和he創chuang新xin的de高gao端duan競jing爭zheng優you勢shi
，我wo國guo和he這zhe些xie國guo家jia在zai國guo際ji農nong產chan品pin市shi場chang上shang既ji有you合he作zuo分fen工gong和he優you勢shi互hu補bu，也ye有you明ming顯xian的de競jing爭zheng和he利li益yi衝chong突tu。但dan是shi
，我wo國guo如ru果guo不bu盡jin快kuai調tiao整zheng目mu前qian的de這zhe種zhong低di成cheng本ben競jing爭zheng戰zhan略lve
，一yi旦dan農nong產chan品pin的de比bi較jiao優you勢shi結jie構gou出chu現xian弱ruo化hua趨qu勢shi，就jiu很hen有you可ke能neng在zai國guo際ji分fen工gong中zhong失shi去qu自zi身shen的de位wei置zhi。

　　近期仍然是我國發揮農業比較優勢、擴大農產品出口的關鍵時期
，但目前還有一係列直接影響到我國農產品出口優勢發揮的關鍵問題

　　我國農產品出口麵臨複雜的國際環境，如發達國家設置的技術壁壘越來越高，反傾銷、“特保”調查在今後幾年有可能頻繁發生，“知識產權壁壘”、“輿論壁壘”等deng新xin型xing貿mao易yi壁bi壘lei也ye呈cheng上shang升sheng之zhi勢shi，不bu利li於yu我wo國guo發fa揮hui勞lao動dong密mi集ji型xing農nong產chan品pin的de低di成cheng本ben競jing爭zheng優you勢shi。這zhe些xie將jiang成cheng為wei今jin後hou我wo國guo農nong產chan品pin出chu口kou的de主zhu要yao限xian製zhi因yin素su。

　　更應該引起高度重視的是，我國還存在下述直接影響擴大優勢農產品出口的關鍵問題：

　　一是農產品質量衛生安全問題嚴重。我國出口農產品的質量問題，突出的表現為疫病（口蹄疫、禽流感

、新城疫等）和農獸藥殘留（農藥、獸藥

、環境汙染物等）等衛生安全問題。歐盟、日本、韓國等國家以此為由對我農產品多次進行封殺，如1996年到目前為止，我國對歐盟的禽肉出口完全停頓；2002年我國對日本的凍雞出口比2001年減少39%，蔬菜減少9%。近年國內有關部門和出口企業已經作了很大努力，情況雖有所改善
，但仍然沒有從根本上解決問題。

　　二是農產品加工度低，技術創新薄弱，缺乏品牌產品。目前我國農產品出口初級產品占60%以上，加工品隻有40%。相對世界其他農產品出口國而言，我國農產品加工業發展水平相當落後。發達國家農產品的加工品占其總生產量的90%以上，加工轉化後產值增加2－3倍；而我國農產品加工品隻占總生產量的25%左右，加工產值隻增加30%左zuo右you。由you於yu產chan品pin質zhi量liang和he加jia工gong水shui平ping低di，我wo國guo出chu口kou農nong產chan品pin目mu前qian的de低di成cheng本ben競jing爭zheng優you勢shi
，實shi質zhi上shang依yi賴lai於yu低di價jia競jing銷xiao，不bu僅jin產chan品pin附fu加jia值zhi低di
，不bu利li於yu出chu口kou企qi業ye培pei育yu核he心xin競jing爭zheng力li，也ye未wei能neng充chong分fen發fa揮hui我wo國guo勞lao動dong力li資zi源yuan豐feng富fu的de優you勢shi
，而er且qie容rong易yi引yin發fa國guo外wai對dui我wo農nong產chan品pin進jin行xing反fan傾qing銷xiao或huo采cai取qu保bao障zhang措cuo施shi。

　　三是農產品出口企業競爭力不強。農產品出口企業規模普遍較小。目前全國經營農產品出口的企業約1.1萬家
，平均每家企業出口150－180萬美元
，出口額在1000萬美元以上的企業不到300家
，出口龍頭企業少。許多出口企業
，還沒有建立生產、加工、儲運、營銷一體化的產業鏈條，沒有形成有效的國際營銷、市(shi)場(chang)開(kai)拓(tuo)能(neng)力(li)和(he)品(pin)牌(pai)效(xiao)應(ying)，大(da)多(duo)數(shu)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)沒(mei)有(you)建(jian)立(li)相(xiang)對(dui)穩(wen)定(ding)的(de)國(guo)際(ji)營(ying)銷(xiao)渠(qu)道(dao)，隻(zhi)能(neng)作(zuo)為(wei)出(chu)口(kou)鏈(lian)條(tiao)中(zhong)的(de)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)環(huan)節(jie)，缺(que)乏(fa)市(shi)場(chang)風(feng)險(xian)控(kong)製(zhi)能(neng)力(li)
，無(wu)法(fa)應(ying)對(dui)複(fu)雜(za)而(er)激(ji)烈(lie)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)環(huan)境(jing)。農(nong)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)能(neng)力(li)弱(ruo)
，出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)低(di)水(shui)平(ping)重(zhong)複(fu)，產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)相(xiang)同(tong)
，為(wei)爭(zheng)奪(duo)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，競(jing)相(xiang)壓(ya)價(jia)
、惡性競爭
，缺乏有效的行業協調機製，既影響出口優勢的發揮，也破壞了出口秩序，還引發進口國的反傾銷等保護主義措施的限製。

　　四(si)是(shi)農(nong)產(chan)品(pin)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)發(fa)展(zhan)滯(zhi)後(hou)，農(nong)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)秩(zhi)序(xu)和(he)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)問(wen)題(ti)嚴(yan)重(zhong)。目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)農(nong)產(chan)品(pin)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)發(fa)展(zhan)滯(zhi)後(hou)，大(da)部(bu)分(fen)農(nong)產(chan)品(pin)還(hai)沒(mei)有(you)建(jian)立(li)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)

；yiyoudenongchanpinxingyexiehui，jibenyouzhengfuguanlibumenbanhui，huiyuanfugaimianbuguang，xiehuidexingzhengyifuxingqiang，fuwuyishicha，xiguanyuyingyongxingzhengshouduantuidonggongzuo，quefaxingyeningjuli。youyuquefaxingyezuzhidexietiaoheguanli，chukouqiyeyajiajingxiao、惡e性xing競jing爭zheng嚴yan重zhong，嚴yan重zhong影ying響xiang我wo國guo農nong產chan品pin的de出chu口kou秩zhi序xu
，不bu利li於yu擴kuo大da我wo國guo優you勢shi農nong產chan品pin的de出chu口kou。個ge別bie企qi業ye出chu口kou產chan品pin的de質zhi量liang問wen題ti，導dao致zhi其qi他ta企qi業ye頻pin頻pin遭zao受shou進jin口kou國guo技ji術shu壁bi壘lei的de限xian製zhi
，使shi全quan行xing業ye出chu口kou受shou限xian。

　　五wu是shi農nong產chan品pin出chu口kou管guan理li體ti製zhi不bu順shun。目mu前qian政zheng府fu對dui農nong產chan品pin出chu口kou實shi行xing的de多duo頭tou分fen割ge的de管guan理li體ti製zhi，如ru對dui出chu口kou農nong產chan品pin的de質zhi量liang安an全quan管guan理li，農nong業ye部bu門men負fu責ze社she會hui防fang疫yi、產(chan)地(di)檢(jian)疫(yi)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)出(chu)口(kou)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)，商(shang)務(wu)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)出(chu)口(kou)經(jing)營(ying)秩(zhi)序(xu)。各(ge)部(bu)門(men)分(fen)段(duan)管(guan)理(li)，監(jian)控(kong)脫(tuo)節(jie)，既(ji)沒(mei)有(you)形(xing)成(cheng)從(cong)源(yuan)頭(tou)到(dao)出(chu)口(kou)的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)

，也(ye)難(nan)以(yi)建(jian)立(li)處(chu)理(li)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)的(de)應(ying)急(ji)機(ji)製(zhi)。農(nong)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)管(guan)理(li)涉(she)及(ji)多(duo)個(ge)部(bu)門(men)
，管(guan)理(li)環(huan)節(jie)多(duo)、辦事效率低
，不能對農產品出口提供有效的協調服務。

　　此外，在政府支持政策和農產品出口服務方麵，我國也缺乏相應的輔助措施。