2008年是極不尋常的一年。年初的低溫雨雪冰凍，5月汶川大地震，隨後洪澇
、幹旱、強台風

、病蟲害等自然災害相繼出現。同時，世界糧價大幅飆升給我國糧食安全也帶來壓力。

　　zhongzhongbulitiaojianjuedingzheyinianduiliangshishengchanlaishuozhudingshimangludeyinian
，renwujianjudeyinian。muqian

，liangshifengshouyichengdingju

，juyujizongchanjiangchaoguolishizuigaoshuiping
，zheshiwoguojin40年來首次連續5年實現糧食增產。

　　“五連增”分量有多重

　　農業部預計
，今年全國糧食總產和單產均超過曆史最高水平，其中有6個省區糧食總產和單產雙超曆史，9個省區糧食總產超曆史
，21個省區市糧食單產超曆史。

　　以往我國糧食生產一直在豐收與歉收之間波動，連續穩定增產基本沒有超過3年。糧食連續五年豐收，結束了多年來糧食“兩豐一平一減”年度周期性波動的曆史。這既證明了中國特色農業農村政策的成功


，又彰顯了我國具有確保國家糧食安全的基礎和對策。

　　農業是國民經濟的基礎，糧食豐收具有全局性的重要意義。如果沒有幾年來糧食連續增產
，糧食價格無疑會大幅上漲，去年以來CPI上漲的幅度將會更大，實現中央提出的“兩防”宏觀調控目標的難度將會更大。

　　在高糧價時代
，糧食的戰略地位進一步加強。11月
，國家發展改革委發布了《國家糧食安全中長期規劃綱要（2008－2020年）》
，這份綱要肯定了我國近年來糧食安全方麵取得的成就：糧食綜合生產能力保持基本穩定


；糧食流通體製改革取得重大突破；糧食安全政策支持體係初步建立；糧(liang)食(shi)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)體(ti)係(xi)逐(zhu)步(bu)完(wan)善(shan)。同(tong)時(shi)，在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)時(shi)期(qi)發(fa)布(bu)這(zhe)份(fen)我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)編(bian)製(zhi)的(de)第(di)一(yi)個(ge)中(zhong)長(chang)期(qi)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)規(gui)劃(hua)，也(ye)顯(xian)示(shi)政(zheng)府(fu)對(dui)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)的(de)重(zhong)視(shi)，對(dui)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)意(yi)義(yi)的(de)重(zhong)視(shi)。

　　豐收背後凝結多方努力

　　糧食既是特殊性的戰略物資
，又是基礎性的公共產品，連續五年豐收，成績來之不易。

　　huinongzhengcehao，tiaodonglenongminzhongliangjijixing。jinnianchu，jizhezaiheilongjiangshenghaerbinshibinxianlimincunqianyutuncaifangshi，qibagenongminzuozaitunchangyinjunpojiadetukangshangyilunchungeng。yinjunpojiedaocunganbudianhuahouxinxidixuanbu：“今年國家的補貼標準已經下來了，加起來每畝地是42元，比去年多了14元。”一時間滿屋人為中央的好政策鼓起掌來。據統計，今年中央財政安排“三農”支出5625億元
，比上年增長了30%。今年“四補貼”規模達到1028.63億元
，比上年增加一倍。國家財政支農投入邁上了“高速路”。

　　科技支撐強，提高了糧食單產水平。獲得國家最高科技獎的中國科學院院士、我國著名小麥育種專家李振聲在分析近年糧食產量波動原因時認為
，從1998年到2003年，糧食連續7年減產了1600多億斤，耕地麵積減少的因素占70%，單產降低因素隻占30%；而最近糧食連續增產的5年正好相反，麵積恢複的貢獻隻有1/3，另外2/3的貢獻靠科技單產提高。

　　工作措施實，創新了糧食發展機製。按照中央的部署
，農業主管部門切實加強調查研究
，積極探索新形勢下發展糧食生產的新思路、新舉措、新機製，堅持糧食生產聯席會議製度、領導聯係點製度、工作督導製度和專家指導製度，不斷創新糧食生產工作方式。農業部先後組織開展了“糧食綜合生產能力增強行動”、“農業科技入戶行動”、“全國糧食高產創建活動年”等，探索出市場經濟條件下抓糧食生產的有效途徑。