各省

、自治區
、直轄市發展改革委、財政廳
、農業廳、糧食局、物價局
、農業發展銀行分行
、中儲糧有關分公司：

    為貫徹落實《中共中央國務院關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若幹意見》（中發〔2007〕1號）精神，做好今年早秈稻收購工作
，穩定稻穀市場價格
，保護種糧農民利益，經報請國務院批準，現將《2007年早秈稻最低收購價執行預案》印發給你們。各有關地區、部門和單位要高度重視
，按照預案的要求
，周密部署，密切配合，做好早秈稻執行預案的各項準備和組織實施工作。

    第一條 為認真貫徹落實早秈稻最低收購價政策，切實保護種糧農民利益，根據《中共中央國務院關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若幹意見》（中發〔2007〕1號）和《糧食流通管理條例》有關精神
，製定本預案。

    第二條 執行本預案的早秈稻主產區為安徽、江西

、湖北、湖南4省。

    其他早秈稻產區是否實行最低收購價政策，由省級人民政府自主決定。

    第三條 早秈稻最低收購價每市斤為0.70元，是指2007年生產的國標三等質量標準的早秈稻，具體標準為：雜質1%以內，水分13.5%以內，出糙率75-77%（含75%
，不含77%），整精米率不低於44％。執行最低收購價的早秈稻為2007年生產的等內品。相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。最低收購價是指承擔向農民直接收購的收儲庫點的到庫收購價。

    非標準品早秈稻的具體收購價格水平，由委托收購企業根據等級、水分、雜質等情況

，按照《國家計委
、國家糧食局、國家質檢總局關於發布<關於執行糧油質量標準有關問題的規定>的通知》（國糧發〔2001〕146號）有關規定確定。對整精米率低於44%的早秈稻，也按上述規定執行。

    第四條 在安徽
、江西、湖北、湖南4個早秈稻主產區執行最低收購價的企業為：（1）中儲糧總公司及其有關分公司

；（2）上述4省地方儲備糧管理公司（或單位）；（3）北京
、天津
、上海、浙江

、福建

、廣東
、海南等7個主銷區省級地方儲備糧管理公司（或單位）。

    第五條 中儲糧有關分公司要按照“有利於保護農民利益、有利於糧食安全儲存
、有利於監管、有利於銷售”的原則
，合理確定執行早秈稻最低收購價的委托收儲庫點（含中儲糧直屬庫，下同）。委托收儲庫點應具有農發行貸款資格
，有一定的規模和庫容量

，倉房條件符合《糧油儲藏技術規範》要求，具有較高管理水平和良好信譽。對符合上述條件的中央大型糧食企業在主產區的閑置糧庫，要列為委托收儲庫點。

    委wei托tuo收shou儲chu庫ku點dian可ke根gen據ju需xu要yao設she點dian延yan伸shen收shou購gou，在zai不bu增zeng加jia國guo家jia費fei用yong補bu貼tie的de前qian提ti下xia，自zi行xing負fu責ze將jiang延yan伸shen收shou購gou點dian收shou購gou的de早zao秈xian稻dao集ji並bing到dao委wei托tuo收shou儲chu庫ku點dian或huo指zhi定ding庫ku點dian儲chu存cun。

    委托收儲庫點由中儲糧總公司審核確定，並報國家有關部門和省級人民政府備案後對外公布。

    地方儲備糧管理公司（或單位）也要根據實際需要
，設定一定數量的委托收儲庫點，並積極入市收購
，充實地方儲備。

    中儲糧分公司擬定的委托收儲庫點與地方儲備糧管理公司（或單位）設定的委托收儲庫點要相互銜接。

    委托收儲庫點確定後，由中儲糧分公司和地方儲備糧管理公司（或單位）分別與其委托收儲庫點簽訂委托收購合同，明確有關政策及雙方權利
、義務等。委托收儲庫點要嚴格按照國家有關規定進行收購，中儲糧總公司及相關分公司要加強對收購入庫糧食質量的監管。

    第六條 第三條規定的最低收購價適用時間為2007年7月16日至9月30日。在此期間，當早秈稻市場價格低於最低收購價格時
，由中儲糧總公司和有關省地方儲備糧管理公司（或單位）按(an)照(zhao)本(ben)預(yu)案(an)第(di)三(san)條(tiao)規(gui)定(ding)的(de)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)格(ge)
，在(zai)上(shang)述(shu)早(zao)秈(xian)稻(dao)主(zhu)產(chan)區(qu)掛(gua)牌(pai)收(shou)購(gou)農(nong)民(min)交(jiao)售(shou)的(de)早(zao)秈(xian)稻(dao)。具(ju)體(ti)操(cao)作(zuo)時(shi)間(jian)和(he)實(shi)施(shi)區(qu)域(yu)由(you)中(zhong)儲(chu)糧(liang)分(fen)公(gong)司(si)和(he)地(di)方(fang)儲(chu)備(bei)糧(liang)公(gong)司(si)根(gen)據(ju)市(shi)場(chang)情(qing)況(kuang)確(que)定(ding)，並(bing)報(bao)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)局(ju)備(bei)案(an)。

    第七條 zaoxiandaoshangshihou
，difanggejizhengfuheliangshixingzhengguanlibumenyaoyindaoheguligeleiliangshijingyinghejiagongqiyeqieshilvxingshougouyiwu
，jijirushishougouxinliang。guoyouheguoyoukongguliangshiqiyeyaoqieshifahuizhuqudaozuoyong。duixinliangshangshihou，dabudaogedian《糧食流通管理條例》規定的最低庫存要求的糧食經營企業，由地方糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de)，可(ke)取(qu)消(xiao)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)資(zi)格(ge)，工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可(ke)吊(diao)銷(xiao)營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)。農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)銀(yin)行(xing)要(yao)積(ji)極(ji)為(wei)各(ge)類(lei)收(shou)購(gou)主(zhu)體(ti)入(ru)市(shi)收(shou)購(gou)提(ti)供(gong)信(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)，保(bao)證(zheng)具(ju)備(bei)貸(dai)款(kuan)條(tiao)件(jian)的(de)國(guo)有(you)和(he)國(guo)有(you)控(kong)股(gu)糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)供(gong)應(ying)。

    第八條 預案執行期間
，中央和地方儲備輪入的早秈稻應不低於國家規定的最低收購價格水平。主銷區地方政府要督促當地儲備糧管理公司（或單位）按照不低於國家規定的最低收購價格積極到主產區收購早秈稻。

    第九條 為調動企業參與早秈稻收購和經營的積極性，預案執行期間
，原則上停止中央、地di方fang儲chu備bei庫ku存cun早zao秈xian稻dao的de大da批pi量liang集ji中zhong拍pai賣mai活huo動dong。對dui確que有you長chang期qi供gong貨huo合he同tong的de中zhong央yang和he地di方fang儲chu備bei早zao秈xian稻dao
，分fen別bie由you中zhong儲chu糧liang總zong公gong司si和he省sheng級ji糧liang食shi行xing政zheng管guan理li部bu門men報bao國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei、財政部、國家糧食局備案後，定向銷售給稻穀加工企業。預案執行期間，糧食經營企業不得故意低價銷售，衝擊市場。

    第十條 農業發展銀行要按照國家規定的最低收購價格和收購費用及時供應收購資金。收購費用為每市斤2.5分（含縣內集並費）
，由中儲糧總公司按照國家有關規定包幹使用。中儲糧總公司委托的收儲庫點按最低收購價收購早秈稻所需貸款（含收購費用），由you所suo在zai地di中zhong儲chu糧liang直zhi屬shu企qi業ye統tong一yi向xiang農nong業ye發fa展zhan銀yin行xing承cheng貸dai，並bing根gen據ju早zao秈xian稻dao收shou購gou情qing況kuang及ji時shi預yu付fu給gei委wei托tuo收shou購gou庫ku點dian，保bao證zheng收shou購gou需xu要yao。對dui於yu沒mei有you中zhong儲chu糧liang直zhi屬shu企qi業ye的de地di區qu，為wei保bao證zheng收shou購gou需xu要yao
，可ke暫zan由you中zhong儲chu糧liang分fen公gong司si指zhi定ding具ju有you農nong發fa行xing貸dai款kuan資zi格ge、資質較好的收儲企業承貸；收購結束後，貸款要及時劃轉到中儲糧公司直屬企業統一管理。

    第十一條 地方儲備糧管理公司（或單位）anzuidishougoujiashougoudezaoxiandaozhuyaoyongyuchongshidifangchubei

，suoxushougoudaikuanyounongyefazhanyinxinganzhaoguojiaguidingdezuidishougoujiagejishizuefafang。youguanshougou、保管費用和利息按地方儲備糧管理的有關規定執行。

    廣西自治區執行最低收購價收購的早秈稻由政府有關部門統一組織在本區內競價銷售
，發生的利息

、費用補貼及盈虧在省級糧食風險基金中列支，必要時由中央財政適當補助。

    第十二條 預案執行期間
，中儲糧總公司和有關省糧食局每五日分別將中儲糧分公司和地方儲備糧管理公司（或單位）按最低收購價收購的早秈稻品種、數量彙總後報國家糧食局。中儲糧總公司彙總的數據要同時抄送中國農業發展銀行。具體報送時間為每月逢五日、逢十日期後第二天中午12時之前。

    省級農發行在每月初5個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)將(jiang)上(shang)月(yue)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)收(shou)購(gou)資(zi)金(jin)的(de)發(fa)放(fang)情(qing)況(kuang)抄(chao)送(song)當(dang)地(di)中(zhong)儲(chu)糧(liang)分(fen)公(gong)司(si)。同(tong)時(shi)，中(zhong)儲(chu)糧(liang)有(you)關(guan)分(fen)公(gong)司(si)將(jiang)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)早(zao)秈(xian)稻(dao)月(yue)度(du)收(shou)購(gou)進(jin)度(du)情(qing)況(kuang)抄(chao)送(song)當(dang)地(di)省(sheng)級(ji)農(nong)發(fa)行(xing)和(he)省(sheng)級(ji)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)。

    第十三條 早秈稻最低收購價執行情況，分別由中儲糧總公司和省級糧食行政管理部門
，於本預案執行結束後1個月內，報告國家發展改革委
、財政部、農業部、國家糧食局、中國農業發展銀行。

    第十四條 中zhong儲chu糧liang總zong公gong司si及ji其qi相xiang關guan分fen公gong司si執zhi行xing最zui低di收shou購gou價jia政zheng策ce收shou購gou的de早zao秈xian稻dao
，糧liang權quan屬shu國guo務wu院yuan，未wei經jing國guo家jia批pi準zhun不bu得de動dong用yong。本ben預yu案an執zhi行xing結jie束shu後hou
，中zhong儲chu糧liang總zong公gong司si及ji其qi相xiang關guan分fen公gong司si要yao按an有you關guan規gui定ding，及ji時shi對dui委wei托tuo收shou購gou庫ku點dian收shou購gou的de早zao秈xian稻dao品pin種zhong、數量、等(deng)級(ji)等(deng)進(jin)行(xing)審(shen)核(he)驗(yan)收(shou)。對(dui)驗(yan)收(shou)合(he)格(ge)的(de)早(zao)秈(xian)稻(dao)，由(you)中(zhong)儲(chu)糧(liang)總(zong)公(gong)司(si)及(ji)其(qi)相(xiang)關(guan)分(fen)公(gong)司(si)負(fu)責(ze)就(jiu)地(di)臨(lin)時(shi)儲(chu)存(cun)，並(bing)與(yu)委(wei)托(tuo)儲(chu)存(cun)庫(ku)點(dian)簽(qian)訂(ding)代(dai)保(bao)管(guan)合(he)同(tong)，明(ming)確(que)品(pin)種(zhong)、數量、等級
、價格和保管責任等。對驗收不合格的早秈稻

，由當地中儲糧分公司
、農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)銀(yin)行(xing)分(fen)支(zhi)行(xing)和(he)收(shou)購(gou)貸(dai)款(kuan)承(cheng)貸(dai)企(qi)業(ye)與(yu)委(wei)托(tuo)收(shou)購(gou)庫(ku)點(dian)及(ji)時(shi)研(yan)究(jiu)處(chu)理(li)。國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)局(ju)結(jie)合(he)每(mei)年(nian)的(de)清(qing)倉(cang)查(zha)庫(ku)對(dui)委(wei)托(tuo)收(shou)儲(chu)庫(ku)點(dian)進(jin)行(xing)抽(chou)查(zha)，對(dui)質(zhi)價(jia)不(bu)符(fu)
、賬實不符、不按規定及時出庫等行為，將參照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等有關規定嚴肅處理。

    第十五條 zhongchuliangzonggongsiguanlidelinshichucunzuidishougoujiazaoxiandao
，baoguanfeiyongbutiehedaikuanlixibutie，youzhongyangcaizhengfudan
，xianyubo，houqingsuan。weituoshouchukudiandebaoguanfeiyongbutiebiaozhunweimeishijin3.5分/年，監管、質檢
、kuaxianjibingdengfeiyongbiaozhunyouzhongyangcaizhenglingxingzhiding。daikuanlixigenjurukujiesuanjiayutongqiyinxingdaikuanlilvjisuan。zhongyangcaizhenggenjuzhongchuliangzonggongsishangbaodezuidishougoujialixifeiyongbutiedeshenqingbaogao，anjijishizuejianglixihebaoguanfeiyongbofugeizhongchuliangzonggongsi。zhongchuliangzonggongsiyaojiangbaoguanfeiyongjishizuebofudaocunchukudian。shihou，genjushijibaoguanshuliang
、核定的庫存成本等，對預撥管理費用及貸款利息補貼，由中央財政對中儲糧總公司進行清算。最低收購價糧食財政
、財務管理辦法，由財政部另行研究製定。

    第十六條 中(zhong)儲(chu)糧(liang)總(zong)公(gong)司(si)管(guan)理(li)的(de)臨(lin)時(shi)儲(chu)存(cun)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)早(zao)秈(xian)稻(dao)，由(you)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)順(shun)價(jia)銷(xiao)售(shou)的(de)原(yuan)則(ze)，在(zai)糧(liang)食(shi)批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)或(huo)網(wang)上(shang)公(gong)開(kai)競(jing)價(jia)銷(xiao)售(shou)，銷(xiao)售(shou)盈(ying)利(li)上(shang)交(jiao)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)，虧(kui)損(sun)由(you)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)負(fu)擔(dan)。中(zhong)儲(chu)糧(liang)總(zong)公(gong)司(si)對(dui)銷(xiao)售(shou)盈(ying)虧(kui)進(jin)行(xing)單(dan)獨(du)核(he)算(suan)，中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)對(dui)中(zhong)儲(chu)糧(liang)總(zong)公(gong)司(si)及(ji)時(shi)辦(ban)理(li)盈(ying)虧(kui)決(jue)算(suan)。

    第十七條 執(zhi)行(xing)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)的(de)委(wei)托(tuo)收(shou)購(gou)庫(ku)點(dian)，要(yao)按(an)時(shi)結(jie)算(suan)農(nong)民(min)交(jiao)售(shou)早(zao)秈(xian)稻(dao)的(de)價(jia)款(kuan)，不(bu)得(de)給(gei)農(nong)民(min)打(da)白(bai)條(tiao)，不(bu)得(de)壓(ya)級(ji)壓(ya)價(jia)和(he)代(dai)扣(kou)各(ge)種(zhong)收(shou)費(fei)，不(bu)得(de)抬(tai)級(ji)抬(tai)價(jia)收(shou)購(gou)，不(bu)得(de)將(jiang)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)挪(nuo)作(zuo)他(ta)用(yong)。按(an)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)收(shou)購(gou)的(de)早(zao)秈(xian)稻(dao)銷(xiao)售(shou)後(hou)及(ji)時(shi)歸(gui)還(hai)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)。對(dui)違(wei)反(fan)規(gui)定(ding)的(de)
，由(you)當(dang)地(di)糧(liang)食(shi)、物價
、工商、農業發展銀行等部門按照《價格法》、《糧食流通管理條例》等有關規定查處。

    第十八條 guojiafazhangaigeweifuzexietiaoluoshizaoxiandaozuidishougoujiazhengcedegongzuo，jiancezaoxiandaoshougoujiagebianhuaqingkuang，huitongyouguanbumenjiejuezuidishougoujiazhengcezhixingzhongdemaodunhewenti。caizhengbufuzejishibofuzhongchuliangzonggongsianzuidishougoujiageshougouzaoxiandaosuoxudefeiyonghelixibutie。nongyebufuzelejiegedizhixingzuidishougoujiazhengceqingkuang，jiancezaoxiandaoshichangjiage
，fanyingnongmindeyijianheyaoqiu。guojialiangshijufuzejianduzhongchuliangzonggongsi、地方儲備糧管理公司（或單位）委托收儲庫點最低收購價政策執行情況,督(du)促(cu)國(guo)有(you)和(he)國(guo)有(you)控(kong)股(gu)糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)入(ru)市(shi)收(shou)購(gou)
，發(fa)揮(hui)主(zhu)渠(qu)道(dao)作(zuo)用(yong)。中(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)銀(yin)行(xing)負(fu)責(ze)向(xiang)執(zhi)行(xing)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)任(ren)務(wu)的(de)貸(dai)款(kuan)企(qi)業(ye)及(ji)時(shi)提(ti)供(gong)收(shou)購(gou)資(zi)金(jin)和(he)費(fei)用(yong)貸(dai)款(kuan)。中(zhong)儲(chu)糧(liang)總(zong)公(gong)司(si)及(ji)其(qi)有(you)關(guan)分(fen)公(gong)司(si)作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)委(wei)托(tuo)的(de)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)主(zhu)體(ti)

，對(dui)其(qi)執(zhi)行(xing)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)政(zheng)策(ce)收(shou)購(gou)的(de)早(zao)秈(xian)稻(dao)的(de)數(shu)量(liang)、zhilianghekucunguanlidengfuzongze。shengjirenminzhengfufuzeduizuidishougoujiazhengcedeluoshiqingkuangjinxingjiandujianzha，qieshiluoshicangkuweixiugongzuo，quebaozaixinliangshougouqiantourushiyong，bingducu、協調地方各部門，支持和配合中儲糧總公司的工作，共同完成托市收購任務。

    第十九條 本預案由國家發展改革委、財政部和國家糧食局負責解釋。