一、調查的基本情況

（一）從調查結果來看，滁州市社會糧食供需平衡總體情況是：

在黨的強農惠農政策的鼓舞下
，國家年年提高糧食最低收購價格，農民的生產和售糧積極性得到很大的提高，2015年滁州市糧食產量、糧食商品率和社會糧食庫存量繼上年又有明顯地提高。全年國有糧食企業收購糧食193萬噸，其中，收購小麥48萬噸、稻穀145萬噸，繼續保持在曆史高位。2015年底全市國有糧食企業糧食庫存繼續保持倉滿囤滿。

1、2015年年末全市糧食庫存量繼續大幅度增加：年末社會糧食庫存量453萬噸，比年初社會糧食庫存362萬噸
，猛增91萬噸

，增幅為25.1%。其中：國有糧食企業庫存299萬噸
，與年初194萬噸相比
，猛增了105萬噸，增幅為54.1%；農戶存糧35萬噸，與年初54噸，減少19萬噸
，減幅為35.2%；城鎮居民存糧2.8萬噸，與年初3.0萬噸相比，略有減少


；非國有糧食企業存糧110萬噸
，比年初106萬噸，增加了4萬噸，增幅為3.8%
；轉化企業存糧6.3噸
，比年初5.7萬噸
，增加0.6萬噸，增幅為1.1%。

2、全市農戶本年糧食產量保持增長：本年糧食總產量445萬噸
，與去年的431萬噸相比，增加14萬噸，增幅為3.2%。

3、本地糧食消費平穩增長：城鎮人口口糧年消費原糧41萬噸，比上年39萬噸，增加2萬噸
，增幅為5.1%。增加的原因主要是城鎮化率提高
，城鎮人口增加所致。而人均年消費202公斤

，比上年的216公斤有所減少。農村人口口糧年消費原糧64萬噸，人均年消費288公斤，比上年的281公斤增加7公斤，增幅為2.5%。工業及食品用糧18萬噸，比上年的16萬噸增加2萬噸，增幅為12.5%。

4、糧食調出量大幅減少：受經濟環境影響，2015年全市糧食加工銷售疲軟。滁州市2015年糧食跨省調出量為305萬噸
，較2014年的370萬噸，減少65萬噸
，減幅為17.6%。

（二）滁州市社會食用植物油及油料供需平衡總體情況是：

1、全市15年底庫存油脂及油料4.6萬噸。其中：食用油經營及轉化企業庫存油脂及油料2.3萬噸、城鎮居民庫存油脂及油料0.8萬噸、農戶庫存油脂及油料0.9萬噸，人均約3.7公斤。全市庫存油脂及油料與上年同期的3.5萬噸，增加1.1萬噸。

2、全市農戶本年油脂及油料產量情況：本年油料總產量19.7萬噸，比去年的20.1萬噸
，基本上種植麵積和總產量都略有減少。

3、油脂及油料消費情況：城鎮人口口油年消費2.1萬噸，人均年消費11.2公斤。農村人口口油年消費2萬噸，人均年消費8.3公斤。工業及食品用油1690噸，比上年的1461噸增加229噸，增幅為15.7%。

二

、調查的結果分析。

2015年糧食供給648萬噸
，糧食需求557萬噸，供大於需，庫存增加91萬噸。糧食庫存與合理流轉矛盾較為突出，一方麵本地糧食庫存增加較快，另一方麵糧食銷區需求疲軟。本年食用植物油及油料供給26萬噸
，食用植物油及油料需求25萬噸，供需平衡
，油脂及油料庫存與上年基本持平。其主要原因是：

（一）從糧食的調查的結果看
，全市2015年的糧食供需平衡關係是供給和需求全麵增長，供給穩定增長、糧食銷售不暢。即：產量、本地消費需求增長、糧食調出減少
、庫存量較大幅度增加。2015年度糧食產、供、銷、存情況看，滁州市糧食產量445萬噸，較上年的431萬噸，增加14萬噸
，增幅為3.2%。正常消費217萬噸
，可提供給省外糧食市場150萬噸以上
，農民人均提供省外糧食700公斤
，近五年已提供給省外糧食市場糧食近1000萬噸。滁州做為糧產區，為維護國家糧食安全
，取得了顯著的成績。全市年底庫存453萬噸,較上年的362萬噸增加91萬噸。其中:國有糧食企業庫存299萬噸,占66%；非國有糧食經營企業和轉化企業糧食庫存115萬噸
，占25.4%；農戶家中庫存35萬噸
，占7.7%；城鎮居民庫存3.0萬噸,占0.7%。全年糧食銷往省外305萬噸,比上年的370萬噸，少銷65萬噸。

2015年全市小麥種植麵積、產量基本與上年持平；稻穀種植麵積、產量比上年增產較多。主要原因有：1、小麥呈現二增一平：一是種植麵積420萬畝
，較上年413萬畝增加7萬畝，增幅為1.69%
；二是總產154萬噸
，較上年147萬噸
，略有增加；三是單產預計在370公斤，較上年368公斤
，基本持平。2
、秋季稻穀呈現三增態勢：一是種植麵積530萬畝
，比上年增加12萬畝，增幅為2.3%；二是平均單產預測數524公斤，較上年增加7公斤
，增幅為1.4%
；三是總產255萬噸，較上年的245萬噸,增加10萬噸。

黨中央國務院把解決好農業


、農村、農民“三農”問(wen)題(ti)作(zuo)為(wei)全(quan)黨(dang)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)

，嚴(yan)格(ge)保(bao)護(hu)耕(geng)地(di)和(he)保(bao)護(hu)提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)，始(shi)終(zhong)重(zhong)視(shi)維(wei)護(hu)糧(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)和(he)種(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)的(de)利(li)益(yi)，始(shi)終(zhong)重(zhong)視(shi)增(zeng)加(jia)農(nong)民(min)特(te)別(bie)是(shi)種(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)的(de)收(shou)入(ru)。農(nong)民(min)種(zhong)糧(liang)積(ji)極(ji)性(xing)提(ti)高(gao)，小(xiao)麥(mai)種(zhong)植(zhi)了(le)抗(kang)（耐）赤黴病強筋小麥鄭麥98、鄭麥9023、淮麥20高產穩產的品種
，推廣大田連種，種植麵積達到80%以上
，糧食年年豐產豐收。

（二）滁州市糧油加工企業經過近幾年努力，不斷發展壯大，目前已基本形成北部鳳陽、東部天長、西部定遠及中部滁州
、來安、明光四大糧食加工產業集群。目前，鳳陽縣已經成為皖東地區最大的麵粉加工基地，在全省的麵粉、大米加工行業也占重要位置，初步形成麵粉產業集群。天長、定遠是大米加工基地。全市2015年度糧油加工業已入統有一定規模的企業有133家，從統計情況看：全年大米產量133萬噸，比去年121萬噸增加12萬噸，增長10%；全年小麥粉產量121萬噸，比去年115萬噸增加6萬噸
，增長5.2%。

全年銷往省外糧食305萬噸，比上年370萬噸，減少65萬噸


，基本保持穩定水平。主要是滁州市非國有糧食企業加工出來的成品糧食遠銷省外，大米主要銷往廣東、福建
、江蘇和浙江等。麵粉主要銷往廣東、福建、東北和江浙等。

通(tong)過(guo)這(zhe)次(ci)社(she)會(hui)糧(liang)食(shi)供(gong)需(xu)平(ping)衡(heng)統(tong)計(ji)調(tiao)查(zha)，我(wo)們(men)認(ren)為(wei)反(fan)映(ying)的(de)情(qing)況(kuang)基(ji)本(ben)屬(shu)實(shi)，達(da)到(dao)了(le)預(yu)期(qi)的(de)目(mu)地(di)。本(ben)次(ci)調(tiao)查(zha)所(suo)反(fan)映(ying)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)仍(reng)然(ran)是(shi)
，最(zui)低(di)價(jia)政(zheng)策(ce)鼓(gu)勵(li)了(le)農(nong)民(min)種(zhong)糧(liang)和(he)售(shou)糧(liang)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)
，農(nong)民(min)存(cun)糧(liang)減(jian)少(shao)、社會糧食流轉不暢、國有糧食企業政策性糧食庫存量超負荷存儲，亟待去庫存和繼續有效發揮糧食收儲功能任務艱巨。