推進“訂單農業”是發展都市型現代農業的要求

　　所謂“訂單農業”
，就jiu是shi在zai農nong業ye生sheng產chan之zhi前qian
，農nong民min與yu企qi業ye或huo者zhe企qi業ye組zu織zhi簽qian訂ding具ju有you法fa律lv效xiao力li的de產chan銷xiao合he同tong
，由you此ci來lai確que定ding雙shuang方fang相xiang應ying的de權quan利li與yu義yi務wu關guan係xi，農nong民min根gen據ju合he同tong組zu織zhi生sheng產chan
，企qi業ye或huo中zhong介jie組zu織zhi按an照zhao合he同tong收shou購gou農nong民min生sheng產chan的de產chan品pin的de農nong業ye組zu織zhi形xing式shi。

　　“訂單”是“訂單農業”qubieyuyibannongyejingyingfangshizuimingxiandebiaozhi。nongminnadaoledingdan
，nongyeshengchanjiubujinjinshishengchanxingwei，gengshishichangxingwei。zheyushengchanchuchanpinzaizhaoshichangdenongyexingchenglexianmingdeduizhao。

　　1.發展都市型現代農業

，要在實行規模化生產的基礎上，大力發展訂單農業。據對京郊13個區縣的140個村的調查顯示：已實行訂單農業生產的村僅占6.1%
，主要集中在糧食生產方麵，另外在蔬菜
、果樹生產等方麵也有個別村采用訂單生產方式。在問及沒有實行訂單農業生產的原因時，有85%的村是因沒有相應的中介合作服務組織或機構

；有12.9%的村仍未認識到訂單農業的好處，不願意參與；也有2.1%的村過去實行過，但因各種原因失敗了。

　　由此可見
，本市訂單農業遠未達到都市型現代農業發展的要求。

　　2.由於傳統的一家一戶農業生產經營方式所限，在訂單農業發展過程中，本市訂單主要由鄉鎮政府、村委會、村民小組或農民中介服務機構代表農民和收購方簽約。作為最終獲益者和熱情支持者之一的農民
，大多並不是簽約者。

　　雖(sui)然(ran)政(zheng)府(fu)代(dai)表(biao)農(nong)民(min)和(he)買(mai)家(jia)簽(qian)約(yue)，有(you)利(li)於(yu)減(jian)少(shao)簽(qian)約(yue)環(huan)節(jie)，降(jiang)低(di)簽(qian)約(yue)成(cheng)本(ben)，更(geng)好(hao)地(di)組(zu)織(zhi)生(sheng)產(chan)和(he)加(jia)快(kuai)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)步(bu)伐(fa)，但(dan)也(ye)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)弊(bi)端(duan)。有(you)的(de)地(di)方(fang)調(tiao)查(zha)不(bu)夠(gou)深(shen)入(ru)，盲(mang)目(mu)地(di)簽(qian)訂(ding)與(yu)本(ben)地(di)氣(qi)候(hou)、土壤不相適宜的農業訂單，容易出現不必要的生產損失；有的地方宣傳不夠普及，農民不願接收農業訂單
；有的地方片麵強調結構調整
、zhengqihuayi，yongxingzhengminglingqiangponongmindengdeng，zhedoubuliyudingdannongyedejiankangfazhan。yinci，yaoyikaonongyezhongjiefuwuzuzhilaiweinongminqianxiandaqiao。zhengfugaizuodeshijinghuahuanjing
，baozheng、監督訂單落實。

　　信息融資風險，農戶麵臨的三大障礙

　　目前，北京市農村家庭作為農業主要生產單位，農戶在生產過程中難以逾越獲取信息、融通資金和消除風險三個方麵的障礙。農戶在農作物供求信息方麵來自市場的信息占調查對象的35%，zheshuomingnongminhuoquxinxidequdaoshifenxiazhai。youyunongminpubianshourujiaodi，shoujixinxibijiaokunnan，dangejiatingdetouzinenglihekangfengxiannengliyouxian，erxianyoujinrongjigouyibanbuxiangdangenongminjiatingtigongrongtongzijindefuwu。youyunongyeshengchan“靠天吃飯”的特殊性，使單個農民家庭很難較好地控製和消除風險。

　　農業中介組織成為訂單農業發展的迫切需要

　　2006年北京市社會主義新農村建設折子工程中提到鼓勵發展各類為“三農”提供服務的中介組織。支持投資者設立為農民小額貸款提供擔保服務的擔保公司
，發展和培育農村經紀人
、農產品專業市場，推進農產品批發市場升級改造和農資商品流通現代化，促進農產品質量等級化、包裝規格化。據調查顯示，在回答“沒實行訂單農業生產方式原因”這項問題的140個村中
，選擇沒有相應中介服務組織的有119個村，占總體的85%。由此可見
，發展各類為“三農”提供服務的中介組織，已經成為農村經濟發展的迫切需要。