糧食安全很大程度上取決與當地政府部門投入的財政支持與成本，所以研究財政成本對探明糧食安全有著比較現實的意義。

　　一、糧食安全與財政成本的關係

　　糧食安全是一個曆史的、發fa展zhan的de概gai念nian。不bu同tong的de曆li史shi時shi期qi以yi及ji不bu同tong的de國guo家jia或huo地di區qu
，由you於yu經jing濟ji發fa展zhan水shui平ping不bu同tong，消xiao費fei觀guan念nian不bu同tong，對dui糧liang食shi安an全quan的de理li解jie有you很hen大da的de差cha異yi。對dui於yu發fa達da國guo家jia來lai說shuo
，一yi般ban意yi義yi上shang的de糧liang食shi數shu量liang安an全quan問wen題ti已yi經jing基ji本ben解jie決jue，它ta們men把ba更geng多duo的de注zhu意yi力li放fang在zai了le衛wei生sheng、檢疫、營養

、生態環境甚至資源保護等有關糧食安全的質量問題上來；特te別bie是shi對dui於yu大da多duo數shu發fa展zhan中zhong國guo家jia來lai說shuo，溫wen飽bao問wen題ti才cai剛gang剛gang解jie決jue，糧liang食shi占zhan有you水shui平ping還hai不bu高gao，調tiao整zheng食shi物wu結jie構gou的de餘yu地di不bu大da
，特te別bie是shi在zai少shao數shu比bi較jiao貧pin窮qiong的de國guo家jia，還hai存cun在zai著zhe普pu遍bian的de饑ji餓e和he營ying養yang不bu良liang問wen題ti
，所suo謂wei的de糧liang食shi安an全quan問wen題ti對dui於yu這zhe些xie國guo家jia來lai說shuo完wan全quan是shi一yi個ge數shu量liang安an全quan問wen題ti。為wei保bao證zheng一yi國guo的de糧liang食shi安an全quan必bi須xu花hua費fei一yi定ding的de成cheng本ben。從cong成cheng本ben分fen擔dan的de主zhu體ti看kan，糧liang食shi安an全quan成cheng本ben可ke以yi分fen為wei社she會hui成cheng本ben和he政zheng府fu成cheng本ben
，糧liang食shi安an全quan財cai政zheng成cheng本ben是shi本ben文wen的de主zhu要yao研yan究jiu內nei容rong。

　　二
、糧食安全財政成本的內涵

　　糧食安全財政成本指政府為實現糧食安全政策目標而支出的費用，主要支出項目包括：

　　1、政府財政支農支出中用於糧食的支出。國家財政支農支出指國家財政用以支援農村生產、農業綜合開發、農業基本建設
、農業科技、農村救濟及農林水利氣象等部門事業費的支出。用於糧食的支出指國家財政支農支出中分攤到糧食的部分。

　　2、政府對國有糧食企業的各項補貼。它是指國有糧食企業受政府委托以支持價格收購糧食及進出口糧食時獲取的補貼
，主要包括：①中央儲備糧補貼；②地方儲備糧補貼；③超儲糧補貼；④糧食進出口補貼。

　　3、儲備糧的保管成本。它指國家為保有一定的糧食庫存而支出的全部費用，主要包括：①儲備糧的收購成本；②糧食運輸
、裝卸成本；③糧食保管成本；④糧食倉儲及其它專用設施的建設成本；⑤糧食儲備的損耗費用（吳誌華等，2001）。