三個因素影響糧食生產與安全的分析
1、價格是影響糧食生產收益變動的關鍵因素。
通過對糧食生產收益影響因素貢獻率的比較分析發現，1991～2008年間，在糧食生產的影響因素中，以糧食實際價格的影響程度最大。稻穀、玉米、小麥實際價格的平均貢獻率分別為62.33%、65.90%、42.64%；就三糧整體情況而言，實際價格的平均貢獻率更是高達71.27%，遠高於其他影響因素對糧食生產變動的貢獻率。近年來，在稻穀、xiaomaishengchanshouyibiandongzhong，shijijiagedegongxianlvchengxiajiangdequshi，zhuyaoyuanyinshiyuanyuduiguojialiangshianquandedanxin，zhongguochangqishixinggaochanzhanlve，jiangrenmendeliangshixiaofeishiweiyizhongshengcunxuyao，duidanchandeguanzhushengyuduiliangshipinzhideguanzhu，shideshichangshangliangshigongguoyuqiu，liangshizhixiao，jiagexiajiang。weitigaononghudezhongliangjijixing，zhengfuduocitigaoliangshishougoujiage，danshouxianyuguojiliangshijiage，daogu、小(xiao)麥(mai)價(jia)格(ge)提(ti)高(gao)的(de)幅(fu)度(du)有(you)限(xian)。而(er)隨(sui)著(zhe)玉(yu)米(mi)能(neng)源(yuan)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)加(jia)速(su)，國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)玉(yu)米(mi)價(jia)格(ge)大(da)幅(fu)度(du)上(shang)漲(zhang)，玉(yu)米(mi)實(shi)際(ji)價(jia)格(ge)對(dui)玉(yu)米(mi)生(sheng)產(chan)收(shou)益(yi)變(bian)動(dong)收(shou)益(yi)的(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)呈(cheng)上(shang)升(sheng)的(de)趨(qu)勢(shi)，其(qi)平(ping)均(jun)貢(gong)獻(xian)率(lv)從(cong)1996～2000年間的58.93%上升到2006～2008年間的69.80%。
2、物質與服務費是影響糧食生產變動的第二大因素。
表5表明，1991～2008年間，稻穀、玉米、小麥生產物質與服務費對各自生產收益變動的平均貢獻率分別為27.76%、18.46%、25.59%。就三糧整體而言，畝均實際物質與服務費的平均貢獻率為20.08%，僅(jin)次(ci)於(yu)實(shi)際(ji)價(jia)格(ge)變(bian)動(dong)對(dui)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)變(bian)動(dong)的(de)影(ying)響(xiang)。近(jin)年(nian)來(lai)，物(wu)質(zhi)與(yu)服(fu)務(wu)費(fei)的(de)平(ping)均(jun)貢(gong)獻(xian)率(lv)基(ji)本(ben)呈(cheng)上(shang)升(sheng)的(de)趨(qu)勢(shi)，以(yi)在(zai)稻(dao)穀(gu)收(shou)益(yi)方(fang)麵(mian)尤(you)為(wei)明(ming)顯(xian)，平(ping)均(jun)貢(gong)獻(xian)率(lv)從(cong)2001～2005年間的19.22%迅速上升到2006～2008年間的50.44%，這主要歸於自2004年以來一係列惠農政策的出台。惠農政策的實施提高了農戶的種糧積極性，增加了農戶對農藥、化肥等生產資料的需求，使得畝均實際物質與服務費對稻穀生產收益的貢獻率自2004年以來一直呈上升的趨勢，從2004年的18.71%，先上升到2006年的40.86%，再上升到2008年的59.70%。
3、單產和政策性成本對糧食生產收益變動的作用有限。
作為糧食生產收益的影響因素，單產和畝均實際政策性成本的變動在增加糧食生產收益方麵的重要性並不如想象中的那樣明顯。1991～2008年間，稻穀、玉米、小麥單產的平均貢獻率分別僅為8.13%、13.37%、28.59%；就三糧整體而言，平均貢獻率僅為6.07%，除略高於畝均實際政策性成本的貢獻率外，遠低於實際價格和畝均實際物質與服務費的貢獻率；而畝均實際政策性成本即使在其貢獻率相對較高的2006～2008年這三年間，三糧整體的平均貢獻率也僅為7.12%。考kao慮lv到dao畝mu均jun實shi際ji政zheng策ce性xing成cheng本ben與yu畝mu均jun實shi際ji淨jing收shou益yi之zhi間jian有you顯xian著zhe的de負fu相xiang關guan關guan係xi，通tong過guo降jiang低di畝mu均jun實shi際ji政zheng策ce性xing成cheng本ben可ke在zai一yi定ding程cheng度du上shang提ti高gao糧liang食shi生sheng產chan畝mu均jun實shi際ji淨jing收shou益yi，因yin此ci，降jiang低di政zheng策ce性xing成cheng本ben仍reng有you一yi定ding的de指zhi導dao意yi義yi。
我們利用稻穀、玉米、小麥及三糧整體在1990～2008年間的可比成本和收益數據，從彈性和貢獻率兩個方麵分析發現，在價格、物質與服務費、單產和政策性成本這四個影響因素中，按收益敏感性程度由高到低依次排列是：價格＞物質與服務費＞單產＞政策性成本；按收益貢獻率由大到小依次排列是：價格＞物質與服務費＞單產＞政策性成本。
由此得出的政策啟示是：
①正(zheng)確(que)認(ren)識(shi)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)在(zai)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)收(shou)益(yi)影(ying)響(xiang)因(yin)素(su)中(zhong)的(de)關(guan)鍵(jian)地(di)位(wei)和(he)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)對(dui)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)變(bian)動(dong)的(de)敏(min)感(gan)性(xing)，在(zai)繼(ji)續(xu)實(shi)行(xing)糧(liang)食(shi)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)格(ge)政(zheng)策(ce)以(yi)使(shi)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)穩(wen)定(ding)的(de)同(tong)時(shi)，從(cong)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)的(de)視(shi)角(jiao)尋(xun)找(zhao)提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)的(de)突(tu)破(po)口(kou)；
②zaibuduishengchanziliaoshichangfayuzaochengsunhaideqingkuangxia，caiquduozhongcuoshiyizhinongyeshengchanziliaojiageguokuaishangzhang，zhuyaoshizaibuqiangxingganyuqitashichangfayudeqingkuangxia，baochibingjiadaduinongzishengchanqiyedefuchilidu，zhichinongyeshengchanziliaoshichangdefazhan，yijiangdiliangshishengchanwuzhifeiyong；
③加大糧食生產的物質、技(ji)術(shu)投(tou)入(ru)力(li)度(du)，加(jia)快(kuai)糧(liang)食(shi)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)建(jian)設(she)和(he)中(zhong)低(di)產(chan)田(tian)改(gai)造(zao)，提(ti)升(sheng)糧(liang)食(shi)單(dan)產(chan)水(shui)平(ping)。除(chu)此(ci)之(zhi)外(wai)，可(ke)通(tong)過(guo)加(jia)大(da)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)力(li)度(du)減(jian)少(shao)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)政(zheng)策(ce)性(xing)成(cheng)本(ben)，來(lai)達(da)到(dao)提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)收(shou)益(yi)的(de)目(mu)的(de)。
