農業發展銀行支持糧食發展的措施與建議
1、全力支持糧食儲備,維護國家糧食安全。
儲備糧是國家或地方為保障糧食安全、調節糧食供求總量、保(bao)護(hu)種(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)利(li)益(yi),對(dui)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)進(jin)行(xing)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)。儲(chu)備(bei)糧(liang)的(de)數(shu)量(liang)和(he)質(zhi)量(liang)直(zhi)接(jie)決(jue)定(ding)了(le)國(guo)家(jia)或(huo)地(di)方(fang)糧(liang)食(shi)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)的(de)發(fa)揮(hui)效(xiao)果(guo),農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)銀(yin)行(xing)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)政(zheng)策(ce)性(xing)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru),在(zai)儲(chu)備(bei)糧(liang)資(zi)金(jin)供(gong)應(ying)上(shang),要(yao)根(gen)據(ju)糧(liang)食(shi)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)需(xu)要(yao),及(ji)時(shi)、足(zu)額(e)供(gong)應(ying),努(nu)力(li)促(cu)進(jin)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi),以(yi)確(que)保(bao)儲(chu)備(bei)糧(liang)各(ge)項(xiang)計(ji)劃(hua)的(de)順(shun)利(li)實(shi)施(shi)。農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)銀(yin)行(xing)要(yao)積(ji)極(ji)響(xiang)應(ying)國(guo)家(jia)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce),全(quan)力(li)支(zhi)持(chi)中(zhong)央(yang)儲(chu)備(bei)糧(liang)、difangchubeiliangdeshouchuhelunhuangongzuo,baozhengchubeiliangzijingongyingdeanquanxinghejishixing,quebaochubeiliangshougoujihuadeshunlishishi,youxiaofahuichubeiliangzaiweihuguojialiangshianquan、保障糧食供給、增加農民收入、穩定糧食市場方麵的作用。
2、認真執行國家調控糧食政策,切實保護農民利益。
zailiangshishichangdimideqingkuangxia,weiqieshibaohunongminliyi,guojiahuixiangyingchutaiguojiatiaokongliangshishougoujihua,guojiatiaokongliangshizhengcezuoyongmingxian,wendingleliangshishichangjiage、促進了糧食生產、保護了種糧農民利益、增強了中央政府對糧食供求的宏觀調控能力。自2008年10月至2009年4月末,為穩定中國糧食生產和解決農民收入,國家共下達了五次臨時增儲糧食的任務,計劃增儲大豆450萬噸、稻穀2250萬噸、玉米4000萬噸。截至2009年4月末,農業發展銀行已累計支持收購大豆435、4萬噸,完成臨儲計劃的96、8%;稻穀1436、4萬噸,完成臨儲計劃的63、8%;玉米3565、7萬噸,完成臨儲計劃的89、1%。2009年中國為進一步促進糧食生產穩定發展,繼續在東北地區實行玉米、大豆臨時收儲政策,預計臨儲計劃在2010年4月底前完成。最低收購價政策是中央政府實施的一種糧食宏觀調控政策,中國於2004年出台了糧食最低收購價政策,2005年正式啟動,2006年、2007年全麵實施。2008年中國繼續加大惠農政策,啟動了最低收購價預案,效果顯著,2009年nian中zhong國guo啟qi動dong稻dao穀gu最zui低di收shou購gou價jia預yu案an的de可ke能neng性xing較jiao大da,農nong業ye發fa展zhan銀yin行xing要yao繼ji續xu加jia大da政zheng策ce性xing糧liang食shi的de市shi場chang投tou放fang力li度du,切qie實shi做zuo好hao國guo家jia調tiao控kong糧liang食shi貸dai款kuan發fa放fang與yu管guan理li工gong作zuo,進jin一yi步bu落luo實shi和he完wan善shan糧liang食shi收shou儲chu政zheng策ce,提ti高gao種zhong糧liang農nong民min收shou入ru,保bao證zheng市shi場chang供gong給gei和he穩wen定ding,充chong分fen發fa揮hui了le農nong業ye發fa展zhan銀yin行xing基ji本ben職zhi能neng,有you效xiao解jie決jue農nong民min賣mai糧liang難nan問wen題ti。
3、繼續做好市場性糧食收購資金供應與管理工作。
農業發展銀行要積極適應糧食市場的變化,認真做好糧食收購資金的供應和管理工作,對符合條件的貸款企業,按照市場定價、企業自主、理性入市的原則,積極采取有效措施,適時對國有糧食購銷企業供應充足的糧食收購信貸資金,堅持支持多渠道收購;積極支持糧食加工、產業化龍頭企業、貿易企業自主經營,參與市場性收購。監督企業按貸款用途使用貸款,控製風險、把握節奏,穩定糧食市場,強化市場性收購資金的供應和管理,促進市場性收購貸款業務的有效發展;同時保護種糧農民利益,確保國家製定的農民增產增收目標的實現。
4、為提高糧食綜合生產能力提供信貸支持。
糧食倉儲設施建設、農村基礎設施建設、農業生產資料、農業科技成果轉化等都對糧食生產有至關重要的作用,而這些項目具有明顯的公共產品性質,資金需求量大、經營風險高、經濟效益低、商業性金融與合作性金融一般不願介入,農業發展銀行作為農業政策性金融機構,應充分發揮其信貸支農作用,改善農業生產條件、加快農業科技成果的轉化與應用,加大對農業綜合開發的投入力度,增強農業發展後勁,提高糧食綜合生產能力,確保國家糧食安全。



