2003年糧食仍呈減少趨勢
，糧食安全已成為中國政府必須麵對的問題。從長遠考慮，穩定糧食生產是確保糧食安全的基礎。2004年(nian)中(zhong)央(yang)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)
，要(yao)保(bao)護(hu)和(he)提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)，確(que)保(bao)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)。我(wo)國(guo)的(de)中(zhong)長(chang)期(qi)糧(liang)食(shi)供(gong)求(qiu)將(jiang)仍(reng)然(ran)是(shi)短(duan)缺(que)
，因(yin)此(ci)政(zheng)府(fu)需(xu)要(yao)采(cai)取(qu)切(qie)實(shi)可(ke)行(xing)的(de)措(cuo)施(shi)，確(que)保(bao)我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)，實(shi)現(xian)長(chang)久(jiu)的(de)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)。

　　1、免除糧食主產區的農業稅

　　農業是提供居民生存發展必須品的基礎產業，糧食屬日常消耗量較大的生活用品，且低值
、易耗
、難nan貯zhu。糧liang食shi的de勞lao動dong生sheng產chan率lv與yu經jing濟ji效xiao益yi較jiao低di，社she會hui效xiao益yi大da。糧liang食shi主zhu產chan區qu的de農nong業ye與yu農nong民min擔dan負fu著zhe我wo國guo糧liang食shi安an全quan的de重zhong任ren
，確que保bao全quan國guo糧liang食shi供gong求qiu總zong量liang的de基ji本ben平ping衡heng是shi糧liang食shi主zhu產chan區qu農nong民min為wei國guo家jia所suo做zuo的de巨ju大da貢gong獻xian，同tong時shi也ye犧xi牲sheng了le從cong事shi相xiang對dui高gao效xiao農nong業ye生sheng產chan的de機ji會hui。確que保bao國guo家jia糧liang食shi安an全quan
，也ye要yao考kao慮lv增zeng加jia農nong民min收shou入ru
，在zai國guo內nei糧liang食shi價jia格ge已yi經jing接jie近jin或huo高gao於yu國guo際ji市shi場chang價jia格ge的de情qing況kuang下xia
，如ru果guo能neng夠gou免mian除chu糧liang食shi主zhu產chan區qu的de農nong業ye稅shui，可ke以yi在zai一yi定ding成cheng度du上shang保bao護hu農nong民min利li益yi，調tiao動dong農nong民min種zhong糧liang積ji極ji性xing。因yin此ci，建jian議yi我wo國guo政zheng府fu首shou先xian免mian除chu糧liang食shi主zhu產chan區qu的de農nong業ye稅shui，從cong根gen本ben上shang減jian輕qing農nong民min的de負fu擔dan;其次
，再考慮逐步免除農產品主要產區的農業稅。

　　2
、加強糧食綜合生產能力建設，保護農民種糧積極性

　　近年
，中國糧食連年減產，其中自然災害仍是影響糧食產量的主要因素，說明中國糧食生產能力還不穩定。因此
，鞏固糧食生產基礎、jiaqiangliangshishengchannenglijianshefeichangzhongyao。yaobaohuhaogengdiheshuiziyuan，jiansheyipigaobiaozhundehanlaobaoshoujibennongtian，jiaqiangyouzhigaochanliangshipinzhongdepeiyuhepeitaoshengchanjishudegongguan，gaohaoliangshishengchanjishudechubei。tongshijianshewendingdeguojiashangpinliangjidi。zaituijinnongyejiegouzhanlvexingtiaozhengdexinxingshixia，anzhaofahuiquyuyoushideyuanze

，zhongdianzhuahaozhuchanqudeliangshishengchan，bazhuchanqujianchengwendingdeshangpinlianggongyingjidi。shangpinliangjidineibuyexuyaoyikaokeji
，tiaozhengpinzhong，gaohaojiagongzhuanhua，tigaozhiliangyuxiaoyi

，weiquebaoguojialiangshianquantigongzugoudeshangpinliangyuan
，qieshitigaoliangshizongheshengchannengli。