如何做好我國糧食的有效供給
如何做好我國糧食的有效供給
liangshideyouxiaogonggeishibaozhangyigeguojialiangshianquandeguanjian。yigeguojiahuodiquzaiyidingshiqineideliangshigonggeishiyouguoneiliangshishengchanliangheguowailiangshijinkoulianggouchengde。dangliangshigonggeizongliangyidingshi,則糧食供給總量取決於國內產量和國外進口量的變化。糧食自產與進口之間有替代關係,但不能完全替代,因為糧食是一種特殊的商品,一個國家的糧食供給不可能全部由國外進口來實現。這就要求政府在糧食進口與自產之間選擇一個適當的比例。同時,由於一個國家或地區的糧食總需求是不斷增長的,則要求供給相應增長。從國內糧食供給來看,我國的糧食供給能力在不斷提高,2008年,達到5. 285億噸。
從我國人均耕地擁有量、水資源、氣候、農業科技等因素考慮,我國的糧食綜合生產能力為6億噸左右。從國際糧食市場來看,每年可用於進口的糧食約為2. 5-3億噸。但從國外進口糧食要受到運輸、價格、WTO規則、外來生物侵害、政治外交等因素的製約,而且,我國是一個糧食消費大國,在國際糧食貿易中,大國效應十分顯著,我國糧食進出口的變化都會對世界糧食市場產生重大的影響。雖然國際市場上能夠提供我國所需的糧食,我國也有能力買得起所需的糧食,但每年應該從國際市場上進口多少糧食,應相機抉擇,慎重行事。
糧食安全的保障首先取決於糧食生產者內在的生產動力,而糧食生產者的內在的動力又源於糧食生產的經濟效益。如果糧食生產的經濟效益好,農民才會有種糧內在動力;如果糧食生產的經濟效益不好,農民就會缺乏種糧的動力,從而對種糧沒有積極性,減少甚至放棄糧食生產。在市場經濟條件下,由於糧食缺乏彈性及糧食的準公共產品的特性,決定了要保證糧食生產者的利益,就必須依靠政府的政策扶持。回顧我國糧食總產量增長的曆程,我們可以發現,我國糧食增長的重要動力之一是政策,可以說,我國糧食總產量是隨著政策的調整而波動的,兩者呈現出正相關。
2004年以來,我wo國guo糧liang食shi總zong產chan量liang恢hui複fu性xing增zeng長chang的de重zhong要yao原yuan因yin就jiu在zai於yu政zheng府fu實shi施shi了le一yi係xi列lie有you利li於yu調tiao動dong農nong民min糧liang食shi生sheng產chan積ji極ji性xing的de政zheng策ce。要yao給gei糧liang食shi生sheng產chan者zhe以yi持chi續xu的de動dong力li激ji勵li,就要求政府不斷穩定、加強和完善有利於糧食生產的政策。(1)進一步加大對糧食生產的補貼。(2)進一步提高糧食收購價。(3)切實控製農資價格。(4)狠抓惠農政策的到位與落實工作。
