做好糧食安全的2個要點
做好糧食安全的2個要點
1、糧食安全既要重視現實安全,又要重視未來安全。
現實的糧食安全是指在糧食安全體係建設中目前要解決的重點、關鍵問題。從我國糧食安全的現狀來看,目前要解決的重點問題是弱勢群體的糧食安全問題。雖然目前我國弱勢群體人口的比例不高,但絕對量比較大,城鄉絕對貧困人口近4500萬人,如此多的居民如果糧食得不到基本保障,勢必威脅到社會穩定和國家安全。因此,低收入弱勢群體的糧食保障,應該引起各級政府的高度重視,應成為我國糧食安全的現實目標。
未來的糧食安全是指在糧食安全體係建設中未來較長時期內所要達到的要求和理想狀態。根據我國糧食需求與供給的發展趨勢,我國保障糧食安全的長期目標應該是穩定和提高糧食綜合生產能力,保證食物營養安全,滿足居民享受型層次的糧食需求,並且以合理的經濟成本和資源代價謀求糧食安全收益的最大化。穩定和提高糧食綜合生產能力,關係到我國糧食安全的可持續發展問題。食物營養安全及居民享受型層次需求的滿足,關係到國民生活水平和生活質量。
2、糧食安全既要重視總量安全,又要重視結構安全。
糧食總量安全是糧食安全體係建設的總體要求。糧食安全的總量指標有人均糧食播種麵積、人均糧食占有量、糧食儲備率、糧食自給率、糧食總產量波動率、缺糧人口比率、糧食價格變動率等。除此之外,還包括糧食生產能力、糧食生產總量、糧食供給(含國外進口)總量。這些指標決定著國家糧食安全的全局,隻有確保這些總量指標的實現,國家糧食安全才會有保障。糧食結構安全是糧食安全體係建設的內在要求。糧食安全的結構指標包括要滿足居民對不同糧食種類、品種的需求;滿足糧食主產區和糧食主銷區居民對糧食的需求;滿足發達地區與欠發達地區居民對糧食的需求,等等。如根據人們的生活習慣不同,北方人多以麵食為主,而南方人則以米飯為主;再從不同收入水平和購買力考慮,高收入者對優質米、麵有較大的需求,而中低收入者對一般品質的米、麵有相應的需求。有時糧食總量平衡了,但由於不同糧食種類、品種的短缺,也會形成局部性、區域性的糧食安全問題。顯然糧食結構安全不可忽視。



