降低糧食生產成本 提高農戶生產積極性

　　糧食生產事關我國13億yi人ren口kou的de溫wen飽bao與yu食shi品pin安an全quan，隨sui著zhe社she會hui的de進jin步bu各ge種zhong各ge樣yang的de原yuan因yin導dao致zhi糧liang食shi生sheng產chan麵mian積ji越yue來lai越yue少shao
，成cheng本ben高gao收shou入ru少shao工gong作zuo累lei使shi得de農nong戶hu生sheng產chan糧liang食shi的de積ji極ji性xing降jiang低di了le很hen多duo，如ru何he做zuo好hao糧liang食shi生sheng產chan中zhong的de成cheng本ben管guan理li是shi有you效xiao提ti高gao農nong戶hu生sheng產chan積ji極ji性xing的de重zhong要yao方fang麵mian。

　　1.糧食生產投入要素的成本效應反映的是在現有經濟技術水平下要素對於糧食生產所具有的成本節約水平。

　　從模型的估計結果看
，13個糧食主產區在樣本期間勞動力和資本都不具有成本節約效應，而是成本負效應（成本增加）。勞動力的平均成本負效應為0.051
，畝均成本增加1.54元；資本的平均成本負效應則高達11.01，畝均成本增加210.2元。成本增加額已遠高於同期糧食生產的減稅純收益（154.7元）。

　　2.作為一個人口大國
，糧食生產勞動力不具備成本節約優勢應該引起關注。

　　從分析結果看，勞動力成本負效應源於兩大因素：一是農村勞動力轉移引致的糧食生產機會成本攀升；二(er)是(shi)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)勞(lao)動(dong)力(li)配(pei)置(zhi)過(guo)度(du)。機(ji)會(hui)成(cheng)本(ben)問(wen)題(ti)的(de)實(shi)質(zhi)是(shi)就(jiu)業(ye)比(bi)較(jiao)問(wen)題(ti)，顯(xian)然(ran)的(de)解(jie)決(jue)之(zhi)道(dao)是(shi)提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)的(de)從(cong)業(ye)收(shou)益(yi)，提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)者(zhe)的(de)勞(lao)動(dong)日(ri)工(gong)價(jia)
，使(shi)得(de)當(dang)糧(liang)農(nong)成(cheng)為(wei)一(yi)種(zhong)純(chun)粹(cui)的(de)“就業選擇”
；laodonglipeizhiwentideshizhishiliangshishengchanguimowenti
，zaijiatingchengbaodezhidubeijingxia
，yaoshixianlaodongliziyuandeyouhuapeizhi，yinggaigulitudizhuanbaoheshiduguimojingying，tigaoguimoxiaoyi。

　　3.資本因素已成為製約糧食生產獲取社會平均利潤的核心因素。

　　在農村資本需求持續缺口的背景下，農村信貸資金的淨流出惡化了糧食生產的資本成本負效應。應該強化農村金融機構的“屬地貸款責任”，例如通過控製農村金融機構的存貸差占比來強化其屬地貸款責任。從分析結果看
，農村金融機構存貸差占比（31.2%）如果降低到全國平均水平（16.8%），年可為農村新增資本供給1436.1億元，約占同期農村金融機構貸款餘額的14.4%
、存貸差的43.6%。

　　4.造成資本成本負效應的另一個重要原因是資本資源的配置問題。

　　以水稻生產化肥使用為例，化肥使用的邊際產量達到1.61，增施化肥能增產

，但由於邊際產量小於其投入產出價格比，化肥使用的邊際利潤小於0，增產不能增收。從資源優化配置的結果看，化肥的實際使用量（20.0kg/畝）也大於優化使用量（15.4kg/畝）。解決的辦法之一是協調工農產品比價，改善要素的投入產出價格比。例如實行糧食價格保護政策，通過稅收、信貸優惠政策發展農用工業，降低農業生產資料價格。