新華社信息哈爾濱６月２７日電（記者高增雙　孫英威　王乃水）近年來，我國無公害農產品、綠色食品和有機食品取得了長足進展，對促進我國農產品國際貿易發展起到了重要作用。今後
，全麵加快發展、擴大總量規模
，既是我國農產品質量安全認證發展麵臨的主要矛盾，也是戰略性的根本任務。

　　――我國農產品質量安全水平提高明顯

　　２０世紀９０年代，我國農產品供求實現了總量基本平衡、豐feng年nian有you餘yu的de曆li史shi性xing跨kua越yue

，農nong業ye發fa展zhan進jin入ru了le新xin階jie段duan。在zai穩wen定ding保bao障zhang農nong產chan品pin數shu量liang供gong給gei的de基ji礎chu上shang
，全quan麵mian提ti高gao農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan水shui平ping，加jia快kuai安an全quan優you質zhi農nong產chan品pin發fa展zhan，成cheng為wei我wo國guo農nong業ye和he農nong村cun經jing濟ji發fa展zhan的de一yi項xiang戰zhan略lve任ren務wu。近jin幾ji年nian
，通tong過guo深shen入ru實shi施shi“無公害食品行動計劃”，我國農產品質量安全水平有了明顯提高。

　　woguokaizhannongchanpinzhilianganquanguanligongzuo，fazhananquanyouzhinongchanpindeyigezhongyaojingyanshi，yinongchanpinzhilianganquanrenzhengweiqierudianhetupokou，shifanhetuixingnongyebiaozhunhuashengchanhequanchengzhiliangkongzhi，buduantigaonongchanpinzhilianganquanshuiping。zaizhanlvebushushang
，nongyebubazhilianganquanrenzhengzuoweinongchanpinzhilianganquangongzuodezhongyaozuchengbufenjiayituijin，tongguojiniandebuxienuli

，woguonongchanpinzhilianganquanrenzhengtixijianshequdelezhongyaojinzhan，zuoweinongchanpinzhilianganquanrenzhengsanzhongjibenleixingdewugonghainongchanpin、綠色食品和有機食品獲得了快速
、健康發展。

　　截至２００５年底，全國統一認證的無公害農產品累計已達１６７０４個，獲證單位１０５８３家，產品總量１０４３９萬噸。綠色食品生產企業總數達到３６９５家
，認證產品總數達到９７２８個，實物總量６３００萬噸，產品年銷售額１０３０億元，出口額１６．２億美元。農業係統有機食品認證企業總數達到４１６家，產品總數達到１２４９個
，實物總量６６．９萬噸，產品年銷售額３７．１億元，出口額１．３６億美元。全國已累計認定無公害農產品產地２１６２７個。

　　農產品質量安全認證的快速發展，得益於各級政府和農業部門的高度重視。各地以實施“無公害食品行動計劃”為契機，在規劃製定
、政策扶持、基地建設
、資金投入、組zu織zhi保bao障zhang等deng方fang麵mian加jia大da了le對dui農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan認ren證zheng工gong作zuo的de推tui動dong力li度du。同tong時shi，城cheng鄉xiang居ju民min生sheng活huo水shui平ping的de提ti高gao，食shi品pin安an全quan消xiao費fei意yi識shi的de增zeng強qiang，對dui加jia快kuai無wu公gong害hai農nong產chan品pin認ren證zheng提ti出chu了le迫po切qie要yao求qiu。

　　――我國農產品質量安全認證：三位一體
、整體推進

　　無公害農產品
、綠lv色se食shi品pin和he有you機ji食shi品pin是shi現xian階jie段duan我wo國guo農nong產chan品pin認ren證zheng的de基ji本ben類lei型xing

，三san者zhe都dou屬shu於yu安an全quan農nong產chan品pin範fan疇chou，是shi農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan工gong作zuo的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，目mu前qian已yi形xing成cheng了le“三位一體
、整體推進”的de發fa展zhan格ge局ju。無wu公gong害hai農nong產chan品pin突tu出chu安an全quan因yin素su控kong製zhi


，綠lv色se食shi品pin既ji突tu出chu安an全quan因yin素su控kong製zhi
，又you強qiang調tiao產chan品pin優you質zhi與yu營ying養yang。無wu公gong害hai農nong產chan品pin是shi綠lv色se食shi品pin發fa展zhan的de基ji礎chu，綠lv色se食shi品pin是shi在zai無wu公gong害hai農nong產chan品pin基ji礎chu上shang的de進jin一yi步bu提ti高gao。有you機ji食shi品pin注zhu重zhong對dui影ying響xiang生sheng態tai環huan境jing因yin素su的de控kong製zhi。三san者zhe相xiang互hu銜xian接jie，互hu為wei補bu充chong
，各ge有you側ce重zhong，共gong同tong發fa展zhan。　

　　我國無公害農產品、綠色食品和有機食品又有著明顯的區別。首先，水平定位不同：無公害農產品產品質量達到我國強製性農產品標準要求，保障基本安全，滿足大眾消費；綠色食品產品質量安全標準達到發達國家先進水平，市場定位於國內大中城市和國際市場，滿足更高層次的消費；有機食品執行國際通行標準

，主要滿足國際市場需求
，服務於出口貿易。

　　其次，產品結構不同：無公害農產品以初級食用農產品為主；綠色食品以初級農產品為基礎、加工農產品為主體；有機食品以初級和初加工農產品為主。

　　第三，發展機製不同：無公害農產品認證屬於公益性事業
，不收取費用
，實行政府推動的發展機製
；發展綠色食品以保護農業生態環境、增進消費者健康為基本理念，不以營利為目的，采取政府推動與市場拉動相結合的發展機製
；有機食品按照國際慣例
，采取市場化運作。

　　――我國無公害農產品、綠色食品和有機食品發展的幾點思考

　　目前，我國農業正朝著高產、優質、高效、生態、安全的方向加快發展
，城鄉居民對安全優質農產品的消費需求也呈快速增長的態勢，無公害農產品、綠色食品、有機食品等安全優質農產品具有廣闊的發展前景和市場空間。農業部農產品質量安全中心副主任羅斌認為
，進一步加快無公害農產品
、綠色食品和有機食品發展，需要立足現實
，著眼未來
，從宏觀層麵深入思考幾個問題：　

　　首先，應把握好農產品質量安全認證發展的方向。我國農產品質量安全認證工作從無到有
、逐步規範、快速發展，已初步形成了定位準確、結構合理、符合新階段農業發展要求的體係框架
，包括產品認證和體係認證。產品認證主要是無公害農產品、綠色食品和有機食品三種類型；體係認證主要是ＧＭＰ（良好生產規範）
、ＧＡＰ（良好農業生產規範）、ＨＡＣＣＰ（危害分析與關鍵控製點）sanzhongxingshi。genjunongchanpinzhilianganquangongzuojieduanxingmubiaoherenwuyaoqiu，dangqianhejinhouyiduanshiqi，woguonongchanpinzhilianganquanrenzhengrengjiangjixuyichanpinrenzhengweizhu
，tixirenzhengweifu。chanpinrenzhengyingdangjianchiyiwugonghainongchanpinweizhongdian
、綠色食品為先導
、有機食品為補充的發展思路。

　　其次
，加快無公害農產品認證是當前最為緊迫的任務，要進一步加大推進力度，迅速擴大總量規模，滿足城鄉居民消費需求。在“無公害食品行動計劃”既定目標完成以後，無公害農產品作為市場準入的基本條件，將逐步由階段性認證審批製度轉向常規的
、可追溯的質量備案管理製度，並依法實施標誌管理
；綠色食品將成為產品認證的主體，逐步擴大在農產品總量中的比重

，並朝著公益性方向發展；發fa展zhan有you機ji食shi品pin要yao從cong中zhong國guo國guo情qing出chu發fa，雖sui然ran受shou農nong業ye資zi源yuan條tiao件jian約yue束shu，有you機ji食shi品pin不bu會hui成cheng為wei主zhu流liu產chan品pin，但dan隨sui著zhe國guo際ji市shi場chang空kong間jian的de擴kuo大da，在zai我wo國guo具ju備bei條tiao件jian的de地di區qu將jiang有you較jiao大da的de發fa展zhan。

　　第三，我國發展無公害農產品
、綠色食品和有機食品，既要依靠農業和農村經濟發展的環境和條件，又要立足“三農”，圍繞農業和農村經濟的中心工作，做好“四個結合”：

　　一(yi)是(shi)與(yu)農(nong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)相(xiang)結(jie)合(he)，使(shi)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)認(ren)證(zheng)成(cheng)為(wei)引(yin)導(dao)和(he)促(cu)進(jin)農(nong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)一(yi)項(xiang)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)。要(yao)重(zhong)點(dian)結(jie)合(he)優(you)勢(shi)農(nong)產(chan)品(pin)區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)帶(dai)和(he)“優糧工程”建設，抓好大型標準化基地建設，加快產品認證步伐，擴大總量規模。

　　ershiyunongyechanyehuafazhanxiangjiehe，shinongchanpinzhilianganquanrenzhengchengweilongtouqiyezengqiangshichangjingzhenglideyitiaozhongyaotujing。nongyechanyehualongtouqiye，daibiaolewoguonongyeqiyedezuigaoshuiping，wugonghainongchanpin、綠(lv)色(se)食(shi)品(pin)和(he)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)代(dai)表(biao)了(le)我(wo)國(guo)安(an)全(quan)優(you)質(zhi)農(nong)產(chan)品(pin)品(pin)牌(pai)形(xing)象(xiang)。二(er)者(zhe)有(you)機(ji)結(jie)合(he)，融(rong)為(wei)一(yi)體(ti)，相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)，共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)，將(jiang)帶(dai)動(dong)我(wo)國(guo)農(nong)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)。

　　三(san)是(shi)與(yu)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)相(xiang)結(jie)合(he)，使(shi)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)認(ren)證(zheng)成(cheng)為(wei)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)增(zeng)長(chang)點(dian)。要(yao)通(tong)過(guo)宣(xuan)傳(chuan)和(he)普(pu)及(ji)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)知(zhi)識(shi)，培(pei)育(yu)開(kai)拓(tuo)認(ren)證(zheng)農(nong)產(chan)品(pin)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)，調(tiao)動(dong)農(nong)戶(hu)發(fa)展(zhan)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)、綠色食品和有機食品的積極性，促進農民增收。

　　四si是shi與yu農nong產chan品pin出chu口kou相xiang結jie合he
，使shi農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan認ren證zheng成cheng為wei擴kuo大da農nong產chan品pin出chu口kou的de一yi個ge有you力li手shou段duan。要yao密mi切qie跟gen蹤zong國guo外wai農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan技ji術shu標biao準zhun和he認ren證zheng製zhi度du，開kai展zhan國guo際ji認ren證zheng合he作zuo，突tu破po貿mao易yi技ji術shu壁bi壘lei
，發fa揮hui農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan認ren證zheng在zai農nong產chan品pin出chu口kou中zhong的de重zhong要yao作zuo用yong。

　　第di四si，要yao把ba加jia強qiang監jian管guan擺bai在zai更geng加jia突tu出chu的de位wei置zhi，進jin一yi步bu建jian立li和he完wan善shan監jian管guan製zhi度du
，全quan麵mian落luo實shi各ge項xiang監jian管guan措cuo施shi，加jia強qiang對dui獲huo證zheng產chan品pin的de質zhi量liang管guan理li和he標biao誌zhi管guan理li，確que保bao認ren證zheng農nong產chan品pin生sheng產chan和he流liu通tong的de有you序xu發fa展zhan。同tong時shi，要yao增zeng強qiang為wei企qi業ye和he農nong戶hu服fu務wu的de意yi識shi，把ba監jian管guan融rong入ru服fu務wu之zhi中zhong。