記者15ricongxiaoxirenshichuhuoxi，guojiafagaiweiriqianjiumianhuatizhigaigefanganzhengqiuyijian，gefangduiyushixingmianhuazhibudezhengcefangxiangjibendachenggongshi。fagaiweiyiquedingxinjiangzuoweishidianquyu，muqianxinjiangzhengzaizhidingjutideshidianfangan。

　　據了解，現行棉花政策的弊端日益顯現
，國內棉花市場麵臨著高價格、高價差、高庫存的“三高”問題。今年以來，業內人士多次呼籲，盡快改革當前的棉花管理體製尤其是收儲政策，建立市場化的定價機製。

　　中國紡織工業聯合會會長王天凱告訴《經濟參考報》jizhe，xianzaishixingdemianhuashouchutizhizaochengcaizhengfudanchenzhong，nongminmeiyouwanquandedaozhengcedehaochu

，fangzhiqiyejingyingkunnandengduozhongwenti。yikaoshouchuzhengcexingchengdeguoneiwaigaomianjiachashidefangzhiqiyejianshaomianhuayongliang，daliangjinkoumiansha，daliangzhongxiaoqiyeguanting
，zuizhongdejieguoshiyingxiangmiannongliyi。

　　“棉花收儲政策必須‘刹車'.”農業部農村經濟研究中心研究員杜瑉認為，現行的收儲政策的成本太高
，1000多萬噸的棉花壓在庫裏
，國家每噸補貼2000元
，至少就是200億元
，完全可以拿出一部分補給農民。此外，收儲政策還造成市場僵化和農戶的利益被盤剝。

　　lingyoubaodaocheng，youjigoujianyijixubaoliuguojiashouchuzhengce，caiqumiannongzhibuyushouchubingxingdefangan。duici，wangtiankairenwei，shouchuzhengcezaishijianzhongyibeizhengmingbukexing，yincibutongyizhezhongfangan。zhiyoushixingzhibu，cainenghuiguidaorangshichanglaipeizhiziyuan。

　　事實上，中國紡織工業聯合會前期就棉花管理體製和市場供應問題，開展了大規模的調查研究，並根據調研結果就直補
、規gui模mo化hua種zhong植zhi和he良liang種zhong等deng提ti出chu方fang案an。王wang天tian凱kai介jie紹shao說shuo
，現xian在zai行xing業ye正zheng在zai就jiu棉mian花hua直zhi補bu政zheng策ce的de實shi施shi做zuo積ji極ji準zhun備bei
，並bing建jian議yi在zai過guo渡du期qi間jian通tong過guo調tiao整zheng拋pao儲chu和he配pei額e之zhi間jian的de比bi例li，繼ji續xu實shi行xing拋pao儲chu並bing適shi當dang降jiang低di拋pao儲chu價jia格ge
，來lai確que保bao市shi場chang平ping穩wen運yun行xing。

　　《經濟參考報》記者了解到，目前發改委形成的棉花體製改革方案隻是供討論的初步方案，各方對於“直補”概念本身仍存分歧。7月31日前
，各方已向發改委提交了意見
，預計後期該方案將有進一步的修改和完善。

　　杜瑉建議，棉花體製改革應該實行“三步走”.首先是做好對棉農的補貼，包括直接補貼
、農資補貼、良種補貼
、農機補貼；二是改革最低收購價政策，比如實行目標價格和反周期補貼
；三是加強農業保險
，遇到重大災害時能夠保障棉農利益。