第一條　根據《江西省行政機關規範性文件製定程序規定》（省政府令第128號）和《江西省規範性文件備案辦法》（省政府令第119號）
，製定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱規範性文件，是指我局製定的
，涉及公民、法人或者其他組織權利、義務

，具有普遍約束力的行政管理規定、辦法等行政性文件。

　　第三條　我局內設機構不得以本機構的名義製定規範性文件。

　　第四條　製定規範性文件必須符合下列要求：

　　（一）符合法律、法規、規章和上級行政機關的規範性文件的規定；

　　（二）切實保障公民、法人或其他組織的合法權益；

　　（三）體現改革精神，科學規範行政行為，促進政府職能向經濟調節
、市場監管、社會管理和公共服務轉變
；

　　（四）用語準確、簡潔
，條文內容明確、具體，具有可操作性。

　　第五條　規範性文件的名稱一般稱“規定”、“辦法”、“細則”、“決定”等。除內容複雜的外，規範性文件一般不分章、節，可以用條文形式表述。

　　第六條　我局職權範圍內的事項，需要製定規範性文件的
，由有關處室負責起草。

　　第七條　起草規範性文件，起草處室應當組織人員深入調查研究，總結實踐經驗
，廣泛聽取有關機關

、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書麵征求、座談會、論證會等多種形式。

　　規範性文件起草完畢後，起草處室應當及時將規範性文件送審稿及其說明和其他有關材料送局辦公室核稿。

　　規範性文件送審稿的說明包括製定規範性文件的必要性、規定的主要措施、有關方麵的意見等。

　　有關材料主要包括彙總的意見、會議記錄、調研報告以及起草規範性文件所依據的法律、法規、規章和上級行政機關的規範性文件等。

　　第八條　jubangongshiyingdangrenzhenyanjiugefangmiandeyijian，yuqicaochushijinxingxieshanghou，duiguifanxingwenjiansongshengaojinxingxiugai，xingchengguifanxingwenjiancaoanheduicaoandeshuoming。shuomingyingdangbaokuozhidingguifanxingwenjiannijiejuedezhuyaowenti
、確定的主要措施以及與有關處室的協調情況等。

　　第九條　規範性文件草案和說明由局辦公室分送局領導審閱修改後
、再提請局長辦公會議審議決定，並做好會議記錄。

　　第十條　局ju辦ban公gong室shi會hui同tong規gui範fan性xing文wen件jian起qi草cao處chu室shi根gen據ju局ju長chang辦ban公gong會hui議yi審shen議yi意yi見jian對dui規gui範fan性xing文wen件jian草cao案an進jin行xing修xiu改gai，形xing成cheng草cao案an修xiu改gai稿gao，送song局ju分fen管guan領ling導dao審shen查zha，報bao請qing局ju主zhu要yao領ling導dao簽qian署shu。兩liang個ge以yi上shang行xing政zheng機ji關guan聯lian合he製zhi定ding的de規gui範fan性xing文wen件jian，由you聯lian合he製zhi定ding的de機ji關guan主zhu要yao負fu責ze人ren共gong同tong簽qian署shu，文wen號hao使shi用yong主zhu辦ban部bu門men發fa文wen字zi號hao。

　　第十一條　規範性文件一般應當在我局政府網站上及時向社會公布。

　　第十二條　規範性文件應當自公布之日起30日後施行。但因保障國家安全、重大公共利益的需要，或者公布後不立即施行將有礙規範性文件施行的，可以自公布之日起施行。

　　第十三條　規範性文件經局主要領導簽署發布後
，起草處室應自規範性文件公布之日起20rineisongjiaoyifenguifanxingwenjianheqicaoshuomingdaojubangongshi。jubangongshifuzeguifanxingwenjianbeiangongzuoderenyuan

，yingdangjiangbenjuzhidingdeguifanxingwenjianzigongbuzhiriqi30日內，按照《江西省規範性文件備案辦法》（省政府令第119號）的規定報省政府備案。

　　報送規範性文件備案，應當提交備案報告、規範性文件和說明，並按規定的格式裝訂成冊，一式5份，報送省政府
，同時報送國家糧食局。每年1月底前
，局辦公室要將上一年度本局製定的規範性文件目錄報省政府備查。

　　第十四條　我局有關處室應當根據實際情況的變化以及法律、法規
、規章和上級機關有關政策的調整
，適時對已公布的規範性文件進行修改或者廢止工作。

　　第十五條　本規定自下發之日起施行。

2006年02月21日