【本資訊由中國糧油儀器網提供】    日前下發的《國務院關於編製2006年中央預算和地方預算的通知》明確指出
，由於維護改革發展穩定大局的任務較重，已定減收增支政策較多
，2006年財政收支矛盾將比較突出，但2006年財政支出安排仍將繼續加大財政支農力度。

　　jucaizhengbuxiaoxi，woguojiangyumingnianzaiquanguofanweineiquanbumianzhengnongyeshui。mianzhengnongyeshuihou
，zhongyangcaizhengjiangzaichengdannongyeshuigaigechengbendetongshi，jixuzaigonggongcaizhengfangmianjiadazhinonglidu，yujiquanbumianzhengnongyeshuihouzhongyangcaizhengmeiniandezhinongtourujiangdadao1000億元。

　　在明年財政支農的具體安排上，《國務院關於編製2006年中央預算和地方預算的通知》明確了6個方麵的內容：一是鞏固農村稅費改革成果，全麵推進以鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體製改革、國有農場稅費改革和化解鄉村債務試點等為主要內容的農村綜合改革試點工作；二是完善對種糧農民直接補貼、良種補貼

、農業機械購置補貼的“三補貼”政策，探索建立農民種糧收益綜合補貼製度
；三是繼續落實和完善對產糧大縣獎勵政策
；四是加大農業綜合開發投入力度，支持農業綜合生產能力建設；五是完善測土配方施肥補貼政策
，加大對農業科技和農村勞動力轉移培訓工作的支持力度
；六是推動和促進農村市場經濟體製改革，深化糧食流通體製改革，支持農村金融體製改革。

　　財政部科研所副研究員張立承博士說
，近年來在預算編製和實施中持續加大對“三農”的投入力度

，“加大支農力度”將成為我國構建公共財政體係的重要內容之一。

　　張立承說，由於多年來國民經濟發展格局和經濟體製的影響
，我國農村地區各個方麵的發展水平大大落後於城市，雖然中央提出“工業補貼農業
、城市反哺農村”的要求並製定實施了一係列相關政策，但由於過去“欠賬”過guo多duo，要yao彌mi補bu農nong村cun與yu城cheng市shi在zai發fa展zhan上shang的de差cha距ju，不bu是shi一yi朝chao一yi夕xi能neng夠gou完wan成cheng的de。農nong民min在zai我wo國guo社she會hui各ge階jie層ceng中zhong屬shu於yu弱ruo勢shi群qun體ti，農nong村cun和he農nong業ye在zai我wo國guo區qu域yu布bu局ju和he產chan業ye結jie構gou中zhong也ye處chu於yu弱ruo勢shi地di位wei

，財cai政zheng預yu算suan編bian製zhi把ba加jia大da“三農”投入作為重點，正是為了保證中央“三農”政策的連續性和穩定性，中央希望通過持續加大財政支農力度
，盡快縮小農村與城市在發展上存在的差距，促進城鄉統一協調發展。

　　張立承說
，今年年初，我國部分省區提出自主免征農業稅，由此產生的成本由地方財政自主負擔。而在2006年(nian)
，由(you)於(yu)全(quan)國(guo)都(dou)將(jiang)在(zai)中(zhong)央(yang)的(de)統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)下(xia)全(quan)部(bu)免(mian)征(zheng)農(nong)業(ye)稅(shui)，中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)會(hui)按(an)地(di)域(yu)及(ji)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)的(de)不(bu)同(tong)，對(dui)各(ge)地(di)免(mian)征(zheng)農(nong)業(ye)稅(shui)的(de)成(cheng)本(ben)進(jin)行(xing)相(xiang)應(ying)比(bi)例(li)的(de)補(bu)助(zhu)，這(zhe)項(xiang)措(cuo)施(shi)將(jiang)使(shi)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)負(fu)擔(dan)的(de)免(mian)征(zheng)農(nong)業(ye)稅(shui)成(cheng)本(ben)較(jiao)今(jin)年(nian)有(you)很(hen)大(da)增(zeng)長(chang)。2006年中央還將繼續實施“三補貼”政策，作為集中在農業生產領域中“上遊”階段的扶持政策。落實和完善對產糧大縣的獎勵是中央“三獎一補”政(zheng)策(ce)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)

，體(ti)現(xian)出(chu)國(guo)家(jia)利(li)用(yong)公(gong)共(gong)資(zi)金(jin)，調(tiao)整(zheng)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)結(jie)構(gou)
，增(zeng)加(jia)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)的(de)意(yi)圖(tu)。國(guo)家(jia)加(jia)大(da)對(dui)農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)的(de)投(tou)入(ru)力(li)度(du)，為(wei)農(nong)民(min)提(ti)供(gong)一(yi)些(xie)諸(zhu)如(ru)土(tu)壤(rang)改(gai)良(liang)和(he)農(nong)田(tian)水(shui)利(li)建(jian)設(she)等(deng)私(si)人(ren)沒(mei)有(you)能(neng)力(li)或(huo)沒(mei)有(you)意(yi)願(yuan)提(ti)供(gong)的(de)公(gong)共(gong)產(chan)品(pin)，增(zeng)強(qiang)農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)
，讓(rang)我(wo)國(guo)農(nong)民(min)逐(zhu)漸(jian)擺(bai)脫(tuo)過(guo)去(qu)“靠天吃飯”的自然農業狀態。

　　“從2006年預算編製中關於加大財政支農力度的製度安排上可以看出
，今後我國在‘三農’投入方麵將實行長線與短線相結合的方式。”張立承副研究員認為
，盡管國家會根據不同時期的具體需要對“三農”投入政策進行內部調整，但以加大支農力度為標誌的公共財政支出理念將在今後的預算編製和執行中繼續起到主導作用。 來源：中國稅網