近(jin)年(nian)來(lai)

，我(wo)國(guo)大(da)力(li)推(tui)進(jin)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)監(jian)管(guan)力(li)度(du)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)，取(qu)得(de)了(le)明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)。盡(jin)管(guan)如(ru)此(ci)，國(guo)內(nei)外(wai)仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)著(zhe)對(dui)中(zhong)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)的(de)擔(dan)憂(you)。

　　事實上，我國已經形成了以《食品衛生法》和《農產品質量安全法》dengfalvweijichu，yishejishipinanquanyaoqiudejishubiaozhundengfaguiweizhuti，yidifanggejizhengfuguanyushipinanquandeguizhangweibuchongdeshipinanquanfaguitixi。tongshi，yijingjianlileshipinanquandezhengfujigoufenduanjianguantixi。shipinyaopinjianguanjigouduishipinanquanchengdanzhezonghejiandu、組織協調及牽頭查處食品安全重大事故的職責。我國檢驗檢測體係在提高食品安全保障能力方麵也發揮著越來越重要的作用。

　　目前，農產品質量安全例行監測範圍覆蓋全國37個大中城市的蔬菜農藥殘留、36個城市的畜產品“瘦肉精”和22個城市的水產品藥物殘留監測。食品汙染物和食源性疾病監測網絡覆蓋54種消費量較大的食品中常見的61種化學汙染物和多種致病菌監測。我國對依法查處的不合格食品及其生產加工企業
，采取及時向社會公示
、責ze令ling生sheng產chan經jing營ying者zhe停ting售shou和he追zhui回hui的de措cuo施shi。對dui於yu上shang市shi的de初chu級ji農nong產chan品pin和he食shi品pin加jia工gong還hai實shi行xing嚴yan格ge的de市shi場chang準zhun入ru製zhi度du。食shi品pin生sheng產chan企qi業ye隻zhi有you獲huo得de由you當dang地di質zhi檢jian部bu門men發fa放fang的de食shi品pin生sheng產chan許xu可ke證zheng後hou才cai能neng生sheng產chan。我wo國guo對dui出chu口kou食shi品pin許xu可ke管guan理li則ze更geng加jia嚴yan格ge。為wei調tiao動dong生sheng產chan者zhe關guan注zhu食shi品pin安an全quan的de積ji極ji性xing
，我wo國guo還hai建jian立li了le食shi品pin安an全quan的de認ren證zheng體ti係xi

，促cu進jin無wu公gong害hai
、綠色食品、有機農產品的生產。2007年，我國無公害、綠色和有機“三品”產地經過認證的土地達5億畝左右。

　　通(tong)過(guo)以(yi)政(zheng)府(fu)為(wei)主(zhu)導(dao)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)明(ming)顯(xian)改(gai)善(shan)。我(wo)國(guo)的(de)重(zhong)大(da)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)明(ming)顯(xian)減(jian)少(shao)。全(quan)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)抽(chou)樣(yang)合(he)格(ge)率(lv)已(yi)由(you)2001年的60.3％上升到2006年的77.9％。近幾年我國出口食品的合格率都保持在99％以上。我國對美出口食品的平均合格率高於同期美國對華出口食品的合格率。

　　客觀分析消費者的心存疑慮

　　我wo國guo以yi政zheng府fu為wei主zhu導dao的de食shi品pin安an全quan保bao障zhang體ti係xi建jian設she已yi見jian成cheng效xiao，然ran而er，消xiao費fei者zhe對dui食shi品pin不bu安an全quan風feng險xian的de實shi際ji感gan受shou沒mei有you相xiang應ying降jiang低di
，這zhe既ji有you客ke觀guan因yin素su
，又you有you主zhu觀guan因yin素su。

　　dangjinshijie
，shipinbuanquandefengxianyuanbuduanzengjia，renmenduishipinbuanquanfengxianderenshizhubutigao。youqishixiandainongyeshengchanduihuaxuetouruwudeyilaichengduyuelaiyuegao，jiduanqihoupinfanchuxian，wuranwubuduanzengduo，doushishipinbuanquanfengxianshangsheng。woguoshipinjiagongyehecanyinyeduoshuweixiaozuofang、小企業。他們對食品衛生安全比較漠視，往往又在政府監管之外。人們對食品安全的擔憂在情理之中。

　　盡管食品安全問題很早就引起了各國的廣泛關注，但是以政府為主導的食品安全保障體係建立時間較短。如我國在2001年nian才cai提ti出chu無wu公gong害hai農nong產chan品pin建jian設she。盡jin管guan各ge國guo食shi品pin安an全quan保bao障zhang能neng力li存cun在zai著zhe明ming顯xian差cha異yi，發fa達da國guo家jia的de保bao障zhang水shui平ping相xiang對dui較jiao高gao，但dan總zong體ti上shang看kan

，還hai沒mei有you找zhao到dao一yi個ge行xing之zhi有you效xiao的de食shi品pin安an全quan保bao障zhang機ji製zhi。大da型xing企qi業ye品pin牌pai價jia值zhi高gao，降jiang低di食shi品pin不bu安an全quan風feng險xian意yi識shi相xiang對dui較jiao強qiang。而er多duo數shu小xiao型xing企qi業ye對dui食shi品pin安an全quan的de保bao障zhang則ze缺que乏fa自zi律lv。國guo際ji上shang，綠lv色se壁bi壘lei是shi新xin貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi的de主zhu要yao形xing式shi。美mei國guo等deng西xi方fang國guo家jia甚shen至zhi還hai通tong過guo提ti高gao食shi品pin進jin口kou的de安an全quan保bao障zhang水shui平ping，達da到dao在zai國guo際ji貿mao易yi談tan判pan中zhong處chu於yu有you利li地di位wei的de目mu的de。加jia大da對dui他ta國guo食shi品pin不bu安an全quan風feng險xian的de渲xuan染ran
，也ye可ke能neng是shi西xi方fang國guo家jia某mou些xie利li益yi集ji團tuan為wei維wei護hu自zi身shen利li益yi，增zeng加jia出chu口kou而er采cai用yong的de技ji法fa。

　　另一方麵

，目前我國居民對食品安全的認識水平還不高。家禽養殖周期由過去的200天縮短到40天
，一些老百姓誤以為是使用激素促成的。人們對食品安全認識的有限性，給不安全食品的市場需求帶來機會
；同時，一旦出現不客觀的輿論宣傳，就會加劇人們對食品不安全的恐慌。

　　降低食品不安全風險的對策

　　為恢複國內外對我國食品安全狀況的信心，必須建立以政府為主導，政府監管、shipinshengchanhexiaofeizhijianxingchengtuijinshipinanquanbaozhangshuipingbuduantishengdeliangxingxunhuanjizhi。congertigaoshengchanjingyingzhehexiaofeizheduishipinanquanderenshishuiping

，quanmiankongzhichujinongchanpinyuantouwuran，dajishipinshengchanhejiagonghuanjiejiamaoweiliexingwei，guifanshipinliutongjingyingzhixu。

　　■要增強食品不安全風險意識。必須開展食品安全的風險評估，尤其要加強對一些高風險的食品消費進行評估。高汙染地區生產的農產品、小作坊加工的食品
、地攤經營的食品等應成為評估的重點。

　　■要全麵普及食品安全知識。加強食品不安全源危害健康的宣傳；qianghuaxinxipiluguanli，youhefadejigoudingqigongbushipinanquanzhuangkuang，jishitishixiaofeizheyingzhuyideshipinbuanquanfengxianyuan
，zaiquanshehuixingchenglianghaofengqi
，jianjuedujuexiaofeigaofengxianshipin
，kexueduidaishipinbuanquandeexingshijian。

　　■要進一步加強食品安全監管工作。食品安全監管體係應在分段監管食品安全的基礎上，強化綜合監管職能
，做到統一協調、權責明晰。

　　■yaoyinrushichangjizhi
，rangshipinanquandefengxianzhuangkuangchengweiyingxiangshipinxuqiujiqijiageshuipingdeyigezhongyaoyinsu。shipinanquanjuyouyinbixing。weiyinqishipinshengchanzhezhongshishipinanquanxing，xuyaojiaqiangrenzhenggongzuo，jianlikezhuisuzhidu，zuohaorichangjiance，jishigongshixinxi，fahuipinpaixiaoying，bianyuxiaofeizhebianbie。dangxiaofeizhebaanquanxingzuoweishipinxuqiudeyouxianjueceyinsushi
，zhengfujianguan、食品生產和消費三者之間就形成了推進食品安全保障水平不斷提升的良性循環機製。 （作者係：中國社科院農村所研究員）