國家糧食局辦公室關於汲取安全生產事故教訓加強糧食行業安全生產的通知
| 國糧辦展〔2007〕111號 |
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局,中國儲備糧管理總公司,中糧集團有限公司,中國華糧物流集團公司: 2007年4月4日,安徽省霍邱縣西湖糧食購銷公司9名工作人員以及公司臨時聘用的10名臨時工在對麻紡廠儲糧點實施熏蒸作業過程中,發現丟失1瓶磷化鋁(規格500克)。事件發生後,現場人員立即組織追查,並於4月9日向公安機關報案,丟失藥劑至今尚未找回。 2007年4月29ri,zhongguohualiangwuliujituangongsisuoshubeiliangyouxiangongsizaiqingcangzuoyeshi,gaigongsipinyongdezhuanghelaowugongsizhigonglimouzaiyonggangqianshutongbanjiedadoushiyinyongliguomeng,shentishiqupingheng,zhuirucangneichuliangkou,beiliangshiyanmaizhixisiwang。yishangshigufashenghou,anhuishengliangshiju、中國華糧物流集團公司分別立即派人赴現場組織事故處理,調查事故原因。 儲糧化學藥劑丟失、qianyuancangchucangzuoyeliangduimairenzhisishiguzailiangshixingyezengduocifasheng。jinqirengranchuxianxindeshigu,shuomingdangqianliangshixingyeanquanshengchangongzuoxingshiburongleguan,shaoshudifangheliangshiqiyehaicunzaianquanshengchanzerenbudaowei、安全生產重視不夠等問題。各地區、各單位要認真汲取兩起事故教訓,切實做好糧食行業安全生產工作;對發生的事故須按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號)的要求報告和處理。當前,夏糧收購工作即將開展,部分地區汛期即將來臨,為進一步做好糧食安全生產工作,現就有關要求通知如下: 一、加jia強qiang安an全quan生sheng產chan培pei訓xun,切qie實shi提ti高gao糧liang食shi企qi業ye負fu責ze人ren安an全quan生sheng產chan意yi識shi。當dang前qian,部bu分fen糧liang食shi企qi業ye負fu責ze人ren還hai存cun在zai麻ma痹bi大da意yi的de現xian象xiang,沒mei有you認ren識shi到dao自zi己ji所suo擔dan負fu的de安an全quan生sheng產chan責ze任ren。為wei此ci,各ge級ji糧liang食shi行xing政zheng管guan理li部bu門men要yao加jia強qiang對dui糧liang食shi企qi業ye負fu責ze人ren、企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)的(de)培(pei)訓(xun),讓(rang)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)了(le)解(jie)相(xiang)關(guan)的(de)法(fa)律(lv)知(zhi)識(shi),掌(zhang)握(wo)企(qi)業(ye)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)狀(zhuang)況(kuang),切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)意(yi)識(shi)和(he)危(wei)機(ji)意(yi)識(shi),為(wei)做(zuo)好(hao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)創(chuang)造(zao)一(yi)個(ge)良(liang)好(hao)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)。 二、加強製度建設,嚴格按規定組織作業。兩起事故反映出在部分糧食企業中存在有規不依、違規操作的現象,對此要引起高度重視。各級糧食行政管理部門要督促、指導糧食企業按照《國家糧食局關於加強糧食行業安全生產工作的指導意見》(國糧展〔2007〕190號),健(jian)全(quan)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)製(zhi),落(luo)實(shi)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)崗(gang)位(wei)職(zhi)責(ze),完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du),建(jian)立(li)規(gui)範(fan)的(de)生(sheng)產(chan)作(zuo)業(ye)流(liu)程(cheng)。企(qi)業(ye)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)職(zhi)工(gong)業(ye)務(wu)的(de)培(pei)訓(xun),加(jia)強(qiang)對(dui)臨(lin)時(shi)聘(pin)用(yong)人(ren)員(yuan)的(de)管(guan)理(li),嚴(yan)格(ge)按(an)規(gui)定(ding)組(zu)織(zhi)作(zuo)業(ye),防(fang)止(zhi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)的(de)發(fa)生(sheng)。 三、加(jia)強(qiang)儲(chu)糧(liang)化(hua)學(xue)藥(yao)劑(ji)管(guan)理(li),規(gui)範(fan)熏(xun)蒸(zheng)作(zuo)業(ye)行(xing)為(wei)。各(ge)級(ji)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)要(yao)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)儲(chu)糧(liang)化(hua)學(xue)藥(yao)劑(ji)中(zhong)心(xin)庫(ku)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。儲(chu)糧(liang)藥(yao)劑(ji)中(zhong)心(xin)庫(ku)可(ke)以(yi)以(yi)區(qu)域(yu)內(nei)大(da)型(xing)糧(liang)庫(ku)為(wei)依(yi)托(tuo),在(zai)完(wan)善(shan)藥(yao)劑(ji)庫(ku)硬(ying)件(jian)條(tiao)件(jian)和(he)管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),為(wei)周(zhou)邊(bian)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)藥(yao)劑(ji)代(dai)儲(chu)服(fu)務(wu),減(jian)少(shao)區(qu)域(yu)內(nei)藥(yao)劑(ji)庫(ku)的(de)總(zong)體(ti)數(shu)量(liang)。要(yao)加(jia)強(qiang)藥(yao)劑(ji)庫(ku)的(de)安(an)全(quan)保(bao)衛(wei)措(cuo)施(shi),嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)雙(shuang)人(ren)雙(shuang)鎖(suo)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)。嚴(yan)格(ge)藥(yao)劑(ji)領(ling)用(yong)和(he)庫(ku)存(cun)管(guan)理(li),防(fang)止(zhi)藥(yao)劑(ji)丟(diu)失(shi)流(liu)失(shi)。開(kai)展(zhan)熏(xun)蒸(zheng)作(zuo)業(ye)前(qian)必(bi)須(xu)製(zhi)訂(ding)科(ke)學(xue)周(zhou)密(mi)的(de)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an),並(bing)嚴(yan)格(ge)按(an)規(gui)定(ding)做(zuo)好(hao)各(ge)項(xiang)防(fang)護(hu)工(gong)作(zuo),防(fang)止(zhi)出(chu)現(xian)傷(shang)亡(wang)事(shi)故(gu)。熏(xun)蒸(zheng)作(zuo)業(ye)完(wan)成(cheng)後(hou)要(yao)嚴(yan)格(ge)按(an)規(gui)定(ding)要(yao)求(qiu)處(chu)理(li)藥(yao)劑(ji)殘(can)渣(zha)和(he)包(bao)裝(zhuang)物(wu),防(fang)止(zhi)意(yi)外(wai)事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)。 四、加強出租設施和聘用人員管理,防止安全生產事故發生。目前,部分糧食倉儲企業將倉房出租、出借用於多種經營,或者將一部分倉儲業務分包給其他單位,由此導致部分外來人員、物資、設(she)備(bei)頻(pin)繁(fan)進(jin)出(chu)庫(ku)區(qu)或(huo)參(can)與(yu)糧(liang)庫(ku)生(sheng)產(chan)作(zuo)業(ye),給(gei)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)帶(dai)來(lai)隱(yin)患(huan)。為(wei)此(ci),各(ge)級(ji)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)要(yao)督(du)促(cu)有(you)關(guan)糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)在(zai)開(kai)展(zhan)多(duo)種(zhong)經(jing)營(ying)或(huo)分(fen)包(bao)業(ye)務(wu)時(shi),必(bi)須(xu)在(zai)合(he)同(tong)中(zhong)明(ming)確(que)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)、義務和安全生產規定。企業要加強對外來單位和人員的日常安全管理,不能以包代管。各級糧食行政管理部門也要將企業出租設施、分包業務列入安全生產檢查和監管的工作範疇,並加強指導。 五、加強協調指導,做好安全防汛工作。我國部分地區即將進入汛期,各級糧食行政管理部門和糧食企業要加強與氣象、防汛部門的溝通協調,加強預測預報,做好防汛、防台風、防泥石流、防雷擊等各項準備工作。各地在汛期要重點關注水患區儲糧化學藥劑、危舊倉房和庫存糧食的安全,並製定好應急預案和啟動措施。
二○○七年五月二十八日 |



