中央農村工作會議強調：保障國家糧食安全是農業結構性改革的基本底線
，要確保穀物基本自給

、口糧絕對安全。這為我們進一步做好糧食安全工作定下了基調，指明了方向。

去年，我國糧食實現了曆史性的“十二連增”，但隨著糧食供求寬裕、庫存增加和財政壓力加重
，糧食“過關論”和“包袱論”有所抬頭，加之促進糧食生產的各生產要素邊際效應遞減、資zi源yuan環huan境jing壓ya力li趨qu緊jin，糧liang食shi連lian年nian增zeng長chang的de壓ya力li越yue來lai越yue大da
，我wo國guo糧liang食shi安an全quan問wen題ti進jin入ru了le一yi個ge新xin階jie段duan。麵mian對dui新xin形xing勢shi，對dui待dai糧liang食shi安an全quan問wen題ti，必bi須xu要yao把ba戰zhan略lve性xing思si維wei和he實shi事shi求qiu是shi的de態tai度du緊jin密mi結jie合he：糧食一時多一點
、少一點是技術性問題，但糧食安全是戰略性問題。在任何時候，都要深刻清醒地認識到，糧食安全是社會安定的“壓艙石”，對其重視度須臾不可降低
，重農抓糧的勁隻能鼓、不能泄;另ling一yi方fang麵mian也ye要yao求qiu真zhen務wu實shi，尊zun重zhong客ke觀guan規gui律lv，尊zun重zhong市shi場chang規gui律lv
，充chong分fen認ren識shi到dao糧liang食shi產chan量liang連lian續xu增zeng長chang的de現xian實shi困kun難nan
，生sheng產chan上shang尤you其qi是shi種zhong植zhi麵mian積ji允yun許xu有you彈dan性xing，但dan口kou糧liang的de產chan量liang必bi須xu保bao證zheng，供gong給gei能neng力li必bi須xu要yao保bao住zhu。

新形勢下，要更加集中力量保糧食產能，促進糧食產能不斷鞏固提高。優化和激發各類要素
，在資源利用、科技水平、政策支持、經營體係等方麵進行深化改革，以產能的優化升級確保在戰略上糧食安全。

促進糧食產能優化升級，要在資源利用上下足功夫。土地是糧食生產最核心的生產要素，我們要繼續堅守18億畝耕地數量和質量紅線，劃定永久基本農田
，探索建立糧食生產功能區
、核心區
，建立集中連片
、旱澇保收、高產高效、環境友好的高標準農田;還要不斷促進糧食生產的“綠色化”程度，推進化肥農藥零增長行動，大力發展節水農業、生態循環農業，提高糧食生產資源利用的可持續性。

促進糧食產能優化升級，要在科技水平上多做文章。要繼續加大在主糧作物育種、重大病蟲害防治以及以基因組學為核心的現代農業生物技術方麵的研究，著力突破一批共性關鍵技術
，取得關鍵性進展;同時

，要強化農業的機械化和信息化的推進，繼續擴大主糧作物播管收全程機械化，借助推進“互聯網+”現代農業試點，不斷提高主糧產能的科技貢獻率。

促cu進jin糧liang食shi產chan能neng優you化hua升sheng級ji

，要yao在zai政zheng策ce支zhi持chi上shang加jia大da力li度du。要yao提ti高gao政zheng策ce的de針zhen對dui性xing和he資zi金jin使shi用yong的de有you效xiao性xing，保bao證zheng農nong民min種zhong糧liang積ji極ji性xing，在zai新xin形xing勢shi下xia，尤you其qi要yao注zhu意yi探tan索suo建jian立li以yi綠lv色se生sheng態tai為wei導dao向xiang的de農nong業ye補bu貼tie製zhi度du。全quan麵mian推tui動dong“三補合一”改革，完善農產品價格形成機製，最低收購價政策調整中要特別突出農民利益保護
，不斷優化補貼
、價格、金融
、保險等政策手段，調動和保護好農民種糧積極性。

cujinliangshichannengyouhuashengji
，yaozaijingyingtixishangpeiyuchuangxin。yaoshenhuagaige
，jixutuijinnongyeshiduguimojingying，fahuihaoshiduguimojingyingzainongyejixiehuahekejichengguoyingyongshangdeyoushi;要不斷培育新型農業經營主體，提高他們在科技、市場、生sheng態tai等deng方fang麵mian的de綜zong合he素su質zhi。要yao向xiang適shi度du規gui模mo要yao糧liang食shi產chan能neng

，向xiang新xin型xing主zhu體ti素su質zhi提ti升sheng要yao糧liang食shi產chan能neng
，通tong過guo在zai經jing營ying體ti係xi方fang麵mian的de繼ji續xu深shen化hua改gai革ge促cu進jin糧liang食shi產chan能neng優you化hua升sheng級ji。

去庫存
，加強糧食生產的結構性調整;降成本，提高糧食生產的綜合效益和競爭力;補短板

，加快糧食生產的綜合能力提升。這些說到底都要落實在保糧食產能，促進糧食產能鞏固提高
、優化升級上
，而這些措施在本質上是一個促進糧食安全新舊動力的轉換，培育更加健康
、可持續的增長動力的過程。就此而言，促進糧食安全要更加強調科技支撐
、綠色生態

、改革創新等要素
，提高人的素質，以此謀求糧食產能的換檔升級，糧食安全更高層次的保障。

“悠悠萬事，吃飯為大”，糧食安全不僅是農業問題，更是關係國家穩定的全局性問題。在糧食安全問題上切不可有任何驕傲自滿、麻痹大意
、jiaoxingxiedaidexinli，lishijingyanyizaibiaoming
，liangshiruochuxiandadebozhe，jiuxuyaohenchangshijiandehuifuqi，huigeiguojiafazhanquanjudailaijudabeidong。zaimuqianliangshiliannianfengshoudejichushang
，womenyaoyiwanbeijuexinjianjuefangzhiliangshidehuapodaluo


，gengyingmoudinghoudong
，jiakuaixinjiudonglizhuanhuan
，yixindefazhanlinian，peiyulvse、健康、可持續的新型糧食產能，確保糧食安全，為經濟社會發展全局提供堅實的保障。