根據財政部
、科技部《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）和國家糧食局《糧食公益性行業科研專項經費管理暫行辦法》要求，為做好糧食公益性行業科研專項的組織實施工作，製定本實施方案。

　　一
、指導思想

　　堅持創新驅動發展戰略，推動科技創新與糧食流通產業緊密結合，著力構建以企業為主體、市場為導向、產chan學xue研yan相xiang結jie合he的de糧liang食shi社she會hui化hua科ke技ji創chuang新xin體ti係xi。通tong過guo公gong益yi性xing行xing業ye科ke研yan專zhuan項xiang，積ji極ji引yin進jin高gao技ji術shu，培pei育yu糧liang食shi行xing業ye創chuang新xin隊dui伍wu，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，形xing成cheng產chan業ye發fa展zhan內nei生sheng動dong力li，顯xian著zhu提ti高gao糧liang食shi產chan業ye科ke技ji水shui平ping，為wei國guo家jia糧liang食shi安an全quan和he產chan業ye發fa展zhan提ti供gong強qiang有you力li支zhi撐cheng。

　　二、目標

　　以(yi)保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)為(wei)中(zhong)心(xin)，以(yi)促(cu)進(jin)糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)現(xian)代(dai)化(hua)為(wei)重(zhong)點(dian)
，以(yi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向(xiang)
，以(yi)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)為(wei)突(tu)破(po)，加(jia)強(qiang)糧(liang)食(shi)行(xing)業(ye)應(ying)急(ji)性(xing)、前瞻性、基礎性科學研究，促進糧食流通發展方式轉變和結構升級
，走可持續發展道路。

　　以信息
、生物、新材料、節能低碳、先進裝備等高新技術改造和提升糧食流通傳統產業。力爭突破糧食儲藏
、物流裝備、質量安全、宏觀調控、糧油加工等5個糧食流通技術領域的重大技術問題
，解決行業基礎共性技術難題，在基礎理論研究、應用技術開發和標準體係方麵，形成一批具有自主知識產權的創新性成果。

　　三、原則

　　1.需求導向
，加強頂層設計

　　麵向糧食收購、儲藏、品質監測、物流、加工裝備以及宏觀調控等領域技術需求
，解決行業發展急需的基礎性

、前瞻性
、應急性科研和技術問題。發揮市場導向、專家谘詢、社會需求、部門管理結合的有效作用，強化頂層設計

，注重協同創新，全麵推進糧食行業重大科技問題的解決。重點支持下列四類項目
，一是支撐“糧安工程”的技術，二是科研基礎性和前瞻性研究工作，三是帶動行業轉型升級的高新技術，四是行業發展需要的實用型技術。

　　2.明確目標，合理區分層次

　　行業專項經費支持的項目要根據行業特點，建立明確的績效考核目標，充分體現科技引領、支撐、服務的作用。對基礎性、前qian沿yan性xing科ke技ji工gong作zuo要yao超chao前qian布bu置zhi，對dui高gao新xin技ji術shu與yu行xing業ye專zhuan業ye交jiao叉cha的de基ji礎chu性xing研yan究jiu要yao提ti前qian培pei育yu。合he理li安an排pai各ge項xiang科ke技ji計ji劃hua，做zuo好hao行xing業ye專zhuan項xiang與yu各ge類lei國guo家jia科ke技ji計ji劃hua支zhi持chi項xiang目mu的de合he理li區qu分fen、有you效xiao銜xian接jie。行xing業ye專zhuan項xiang重zhong點dian支zhi持chi糧liang食shi行xing業ye內nei重zhong大da問wen題ti的de研yan究jiu和he基ji礎chu性xing科ke研yan工gong作zuo。國guo家jia投tou入ru要yao體ti現xian政zheng策ce資zi源yuan的de聯lian動dong性xing和he連lian續xu性xing，體ti現xian需xu求qiu導dao向xiang。在zai國guo家jia科ke技ji投tou入ru引yin導dao
、shehuiziyuanyouhuapeizhideqiantixia，chongfentiaodongshehuiduofangtouru

，zuodaojichuxingyanjiuyiguojiatouruweizhu，shichangpeiyuxingyanjiuhechanyehuaxiangmuyiqiyetouruweizhu，guojiashidangbuzhudeyindaojizhi。

　　3.健全機製，完善創新體係

　　依托國家級糧食科技創新平台、高等院校
、省級科研單位和企業研發力量，構建糧食社會化創新體係。堅持產學研用相結合，堅持項目、基地和人才相結合，對重點領域加強人才結構和梯隊的培育、重點扶持中青年科研學科帶頭人。堅持超前布置與實際應用相結合，加強優勢科技資源集成整合

，形成整體協調、資源互補
、聯合推進的創新機製。建立結構清晰、目標明確、分工合理、相互協作的糧食技術創新體係。

　　4.規範管理
，提高資金使用效益

　　嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)財(cai)務(wu)製(zhi)度(du)的(de)規(gui)定(ding)，將(jiang)專(zhuan)項(xiang)經(jing)費(fei)納(na)入(ru)單(dan)位(wei)財(cai)務(wu)統(tong)一(yi)管(guan)理(li)，單(dan)獨(du)核(he)算(suan)，確(que)保(bao)專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用(yong)

，不(bu)得(de)隨(sui)意(yi)轉(zhuan)撥(bo)資(zi)金(jin)。合(he)作(zuo)研(yan)究(jiu)的(de)項(xiang)目(mu)要(yao)明(ming)確(que)各(ge)單(dan)位(wei)任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)、經jing費fei預yu算suan。按an照zhao相xiang關guan財cai務wu製zhi度du和he法fa律lv規gui定ding，明ming確que相xiang關guan要yao求qiu
，嚴yan格ge知zhi識shi產chan權quan保bao護hu。建jian立li麵mian向xiang結jie果guo的de追zhui蹤zong問wen效xiao機ji製zhi
，提ti高gao科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua效xiao率lv，切qie實shi提ti高gao專zhuan項xiang資zi金jin的de使shi用yong效xiao益yi。

　　四、行業技術需求

　　為滿足糧食流通產業發展的客觀需求，解決製約產業發展的技術瓶頸。圍繞保障糧食安全(包括數量、質量安全),守住管好天下糧倉的的重點任務,為做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇大文章和“糧安工程”提供技術支撐。將行業需求分為五個方麵，即：糧食儲藏技術、糧食質量安全保障技術、糧食物流和裝備技術、糧食宏觀調控保障技術、糧油加工及主食工業化技術。主要思路為：

　　1.在糧食流通業務（收購、儲藏、物流、加工、調控）各環節提升科學技術水平；

　　2.滿足節能環保

、智能高效、健康營養
、資源綜合利用等科學發展的需要
，通過高新技術應用,提高糧食流通效率

；

　　3.加強信息技術、生物技術等高新技術在糧食儲藏
、物流、加工、檢測及調控等流通環節應用開發，培育糧食產業新的增長點；

　　4.促進交叉學科的技術融合和產業融合，以項目帶動人才
、基地、產業有效發展，培育新興產業，不斷完善和建立糧食社會化科技創新體係。

　　五、儲藏領域目標 

　　1.主要目標：以保障我國糧食數量安全
、質量安全和糧食企業安全生產為總體目標
，重點推進糧食儲藏特性和儲糧生態理論等基礎研究，利用信息、生物、新材料等高新技術提升現有糧食儲藏技術，推進糧食儲備“四合一”技術向智能預警、檢測、控製升級，著力解決我國糧食儲藏保質保鮮、生態環保、節能降耗等方麵的基礎研究和技術難題。通過行業公益性科研專項實施
，形成一支集基礎研究、yingyongyanjiuheshifantuiguangyuyitideliangshichuzangkeyanchuangxintuandui
，goujianchanxueyanxiangjiehedeliangshichuzangkeyanchuangxinpingtai
，zhubujianliliangshichanhoujishutuiguangfuwutixi。

　　2.重點方向：糧食及油脂油料儲運技術基礎數據研究;糧食倉儲行業安全生產防護技術研究；成品糧及特種用途糧儲運技術和應急儲備研究;基於集成創新的糧食及油脂油料綠色儲運技術;基於生物技術的儲糧有害生物綜合治理技術;糧食水份基礎研究及智能幹燥技術；基於信息技術的糧情測控、智能通風、低溫冷卻等儲糧“四合一”技術升級研究;建立基於區域產後技術服務體係的大農戶安全儲糧及現代物流技術。

　　六
、質量安全領域目標

　　1.主要目標：以我國大宗糧油資源為重點研究對象，重點圍繞當前我國糧油質量安全檢驗
、監測、預警
、控製過程中急需解決的重大共性技術

、關鍵技術、公gong益yi技ji術shu開kai展zhan研yan究jiu
，重zhong點dian構gou建jian糧liang食shi質zhi量liang安an全quan監jian測ce預yu警jing技ji術shu體ti係xi

，建jian設she各ge層ceng級ji糧liang食shi品pin質zhi質zhi量liang基ji礎chu數shu據ju庫ku
，開kai發fa質zhi量liang監jian測ce預yu警jing技ji術shu，開kai展zhan質zhi量liang安an全quan狀zhuang況kuang的de風feng險xian評ping估gu等deng，全quan麵mian提ti升sheng糧liang食shi質zhi量liang安an全quan的de保bao障zhang水shui平ping；重點突破汙染物的合理化脫毒處置技術
，切實解決我國汙染糧食的合理利用問題；重點突破一批糧食質量安全快速、準確檢測的關鍵技術，在基礎性、前(qian)瞻(zhan)性(xing)的(de)糧(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)檢(jian)測(ce)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和(he)應(ying)用(yong)評(ping)價(jia)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)
，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)糧(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)收(shou)購(gou)儲(chu)備(bei)和(he)安(an)全(quan)供(gong)應(ying)技(ji)術(shu)體(ti)係(xi)，實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)糧(liang)油(you)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)與(yu)設(she)備(bei)的(de)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)和(he)提(ti)升(sheng)。為(wei)保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)，保(bao)護(hu)消(xiao)費(fei)者(zhe)利(li)益(yi)
，合(he)理(li)利(li)用(yong)糧(liang)食(shi)資(zi)源(yuan)，促(cu)進(jin)糧(liang)油(you)貿(mao)易(yi)發(fa)展(zhan)，增(zeng)加(jia)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)，創(chuang)造(zao)更(geng)大(da)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)
、經濟效益提供技術支撐。

　　2.重點方向：糧食質量安全監測預警技術與風險評估技術；糧食質量安全檢測技術；汙染糧油處置技術及有害物質消減技術研究；糧食質量安全追溯技術
；糧食品質檢驗技術與資源調查。

　　七
、糧食物流及裝備領域目標

　　1.主要目標：研創“北糧南運”高效糧食物流裝卸運輸技術，研發糧食物流過程品控追溯技術，研究基於物聯網

、雲yun計ji算suan技ji術shu的de糧liang食shi物wu流liu監jian管guan及ji信xin息xi服fu務wu技ji術shu
，研yan究jiu糧liang食shi物wu流liu高gao效xiao銜xian接jie技ji術shu及ji標biao準zhun體ti係xi，研yan究jiu糧liang食shi產chan後hou節jie能neng減jian排pai綜zong合he技ji術shu，實shi現xian糧liang食shi物wu流liu現xian代dai化hua、高效化
、智能化、低碳化發展
，提升糧食物流效率, 降低糧食物流成本，保證糧食物流過程品質安全，降低糧食儲運加工能耗，實現物流高效無縫銜接。通過3-5年科技攻關
，從技術上可降低糧食物流損失1.5%，降低糧食物流現有成本10%，提高糧食物流效率，縮短北糧南運時間20%，基礎理論和標準化研究能力明顯提升。

　　2.重點方向：“北糧南運”糧食物流裝卸運輸技術裝備
；“北糧南運”過程糧食品控及追溯技術
；糧食物流節能綜合利用技術
；糧食物流高效銜接技術；基於物聯網、雲計算的糧食物流監管及信息服務技術體係。

　　八、糧食宏觀調控保障技術領域目標

　　1.主要目標：麵向糧食宏觀調控

，針對糧油數量安全、pinzhibaozhengheyingjibaozhangsangefangmiandeyewuxuqiu，kaizhanzhinengchuanganqihezaixianjiankongxitongyanjiu，jianlijiyuwulianwangdeliangyoukucunjianguanjishutixihebianxieshidejiancezhuangbei，tigaoliangyoukucunjianguangongzuodexiaolv；研(yan)究(jiu)糧(liang)食(shi)供(gong)應(ying)數(shu)量(liang)及(ji)價(jia)格(ge)的(de)早(zao)期(qi)預(yu)警(jing)技(ji)術(shu)，建(jian)立(li)新(xin)穎(ying)的(de)糧(liang)食(shi)數(shu)量(liang)安(an)全(quan)預(yu)警(jing)的(de)技(ji)術(shu)體(ti)係(xi)，實(shi)時(shi)提(ti)供(gong)糧(liang)食(shi)數(shu)量(liang)安(an)全(quan)早(zao)期(qi)警(jing)情(qing)分(fen)析(xi)和(he)糧(liang)食(shi)需(xu)求(qiu)與(yu)價(jia)格(ge)信(xin)息(xi)
；建設成品糧應急調度決策支持係統，實現高效的成品糧應急保障和成品糧應急物流通道的科學管理。

　　2.重點領域：在監控方麵

，重點發展低成本、數字化
、精度高、壽命長的傳感器元器件和高集成度
、功能一體化的測量裝備。研製糧體積、密度
、數shu量liang的de便bian攜xie式shi測ce量liang設she備bei
，簡jian化hua測ce量liang過guo程cheng，提ti高gao測ce量liang精jing度du，實shi現xian儲chu糧liang數shu量liang的de精jing確que測ce量liang。建jian立li糧liang油you庫ku存cun監jian管guan雲yun平ping台tai係xi統tong，開kai發fa監jian測ce信xin息xi自zi動dong分fen析xi與yu預yu測ce的de監jian控kong係xi統tong。在zai調tiao控kong方fang麵mian，通tong過guo研yan究jiu全quan球qiu與yu區qu域yu糧liang食shi供gong應ying數shu量liang的de早zao期qi監jian測ce預yu警jing技ji術shu，結jie合he政zheng治zhi

、經濟

、能源、社會、投機
、習xi慣guan等deng因yin素su
，實shi時shi提ti供gong糧liang食shi需xu求qiu與yu價jia格ge信xin息xi。在zai成cheng品pin糧liang應ying急ji響xiang應ying方fang麵mian，建jian立li成cheng品pin糧liang應ying急ji調tiao度du決jue策ce支zhi持chi係xi統tong，實shi現xian高gao效xiao的de成cheng品pin糧liang應ying急ji保bao障zhang。

　　九、糧油加工領域目標

　　1.主要目標：圍(wei)繞(rao)糧(liang)油(you)加(jia)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)理(li)論(lun)和(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)重(zhong)大(da)需(xu)求(qiu)
，實(shi)現(xian)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)和(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)，推(tui)進(jin)糧(liang)食(shi)加(jia)工(gong)業(ye)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)
，提(ti)升(sheng)糧(liang)食(shi)加(jia)工(gong)行(xing)業(ye)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)，促(cu)進(jin)主(zhu)食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)發(fa)展(zhan)，建(jian)立(li)主(zhu)食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)理(li)論(lun)體(ti)係(xi)和(he)現(xian)代(dai)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)體(ti)係(xi)
，在(zai)糧(liang)油(you)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，實(shi)現(xian)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)的(de)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)和(he)智(zhi)能(neng)化(hua)控(kong)製(zhi)，顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)糧(liang)食(shi)加(jia)工(gong)信(xin)息(xi)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)水(shui)平(ping)，實(shi)現(xian)糧(liang)食(shi)加(jia)工(gong)現(xian)代(dai)化(hua)、高效化
、智能化、低碳化發展，提升糧食加工效率,baozhengliangshijiagonghezhushigongyehuaguochengpinzhianquan，jiangdiliangshijiagonghezhushijiagongnenghao

，shixianyuanliangjiagonghezhushijiagonggaoxiaolianjie，zuidaxiandudiliyongliangshiziyuan，tansuohetuijinxinxihuayugongyehuashenduronghefazhanmoshi。

　　2.重點領域：主食加工的穀物化學
、穀物營養
、穀物蛋白脂肪形態學研究和主食加工營養物質轉化與保持、有害物質消解理論研究；智能化精準控製、高效節能糧食加工技術及集成裝備；糧油加工新技術新工藝研究與裝備開發；智能化主食加工技術研究與裝備開發；全穀物食品與雜糧加工的新技術研究與裝備開發；新型營養健康方便食品的開發及裝備研發。

    中國糧油儀器網：http://www.98fo.cn/