做好糧食管理之市場調控

　　我(wo)國(guo)的(de)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)除(chu)了(le)環(huan)境(jing)以(yi)及(ji)耕(geng)地(di)以(yi)外(wai)，統(tong)一(yi)的(de)管(guan)理(li)與(yu)市(shi)場(chang)調(tiao)控(kong)也(ye)是(shi)一(yi)個(ge)比(bi)較(jiao)麻(ma)煩(fan)的(de)事(shi)情(qing)。政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)在(zai)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)中(zhong)應(ying)該(gai)扮(ban)演(yan)一(yi)個(ge)協(xie)調(tiao)者(zhe)
，在(zai)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)與(yu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)之(zhi)間(jian)成(cheng)為(wei)一(yi)個(ge)連(lian)接(jie)。糧食儀器網今天來說說做好糧食管理之市場調控。

　　1 調整糧食批發市場的布局。

　　按糧食合理流向形成開放、有序、通暢的三級糧食批發網絡體係
，取消限製糧食流通的地方性政策

；明確糧食初級批發市場
、區域批發市場
、中央批發市場建設的標準，對糧食批發市場的服務設施
、輻射範圍、成交量大小等提出要求，對不符合標準的堅決予以關閉或合並。

　　2 規範交易行為
，擴大市場交易量。

　　建立規範的市場準入和退出製度，對進入批發期貨市場的交易者提出資金、倉儲、信譽等方麵的嚴格要求
，國有及非國有糧食經營企業隻要符合均可進入市場，通過公平競爭發揮各自的優勢；省際間糧食流動及國家儲備糧及按保護價收購的糧食的購銷通過市場完成，以擴大批發期貨市場的交易量；進jin一yi步bu完wan善shan交jiao易yi規gui劃hua，規gui範fan經jing營ying者zhe行xing為wei
，嚴yan厲li打da擊ji違wei規gui行xing為wei，提ti高gao合he同tong履lv約yue率lv
，運yun用yong現xian代dai競jing價jia方fang式shi形xing成cheng具ju有you指zhi導dao意yi義yi的de批pi發fa價jia和he期qi貨huo價jia格ge

，穩wen定ding糧liang食shi生sheng產chan和he收shou益yi。

　　3 按照市場的要求，有計劃地開放糧食市場。

　　短期內可采取關稅或非關稅壁壘等措施來限製糧食進口，鼓勵出口，保護國內糧食生產，長期則應充分利用456的“綠箱”政zheng策ce及ji對dui發fa展zhan中zhong國guo家jia的de特te殊shu待dai遇yu，製zhi定ding相xiang關guan法fa律lv和he措cuo施shi
，建jian立li有you效xiao的de糧liang食shi進jin出chu口kou調tiao節jie機ji製zhi
，來lai推tui動dong糧liang食shi生sheng產chan者zhe尋xun求qiu更geng高gao效xiao的de生sheng產chan經jing營ying方fang式shi，優you化hua糧liang食shi品pin質zhi，增zeng強qiang糧liang食shi在zai國guo際ji競jing爭zheng中zhong的de比bi較jiao優you勢shi

　　4 實現政府職能與經營職能的徹底分離。

　　由糧食儲備係統獨立承擔儲備糧及按保護價收購的糧食的經營，形成全國性獨立經營網絡
；擴大糧食倉容麵積，提高儲存能力，保證收購資金和對糧食儲備係統的補貼資金足額到位；強化糧食儲備係統內部管理和約束機製，才能保證糧食儲備係統按政府目標在特殊時期對糧食市場的調控。

　　5 糧食儲備係統按保護價收購糧食。

　　部bu分fen進jin入ru國guo家jia儲chu備bei，部bu分fen進jin入ru市shi場chang銷xiao售shou，在zai市shi場chang上shang銷xiao售shou的de糧liang食shi，其qi銷xiao售shou價jia格ge應ying以yi市shi場chang狀zhuang況kuang為wei重zhong要yao參can考kao係xi數shu。我wo們men認ren為wei在zai糧liang食shi供gong過guo於yu求qiu的de情qing況kuang下xia，相xiang對dui於yu“順價銷售”而(er)言(yan)，按(an)市(shi)場(chang)價(jia)銷(xiao)售(shou)更(geng)有(you)利(li)於(yu)加(jia)速(su)糧(liang)食(shi)的(de)市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)
，這(zhe)樣(yang)就(jiu)可(ke)以(yi)縮(suo)短(duan)儲(chu)存(cun)和(he)資(zi)金(jin)占(zhan)用(yong)時(shi)間(jian)，加(jia)速(su)資(zi)金(jin)周(zhou)轉(zhuan)和(he)回(hui)收(shou)，減(jian)少(shao)政(zheng)府(fu)補(bu)貼(tie)和(he)資(zi)金(jin)利(li)息(xi)的(de)支(zhi)出(chu)。

　　6 糧食保護價由中央政府統一。

　　考慮糧食狀況
，以糧食主產區的曆史生產成本及收益為參照
，在保證糧農有合理收益基礎上，從鼓勵降低生產成本

、增加優質糧生產，擴大糧農儲糧和區域流通的角度出發，製定保護價水平
，並拉開質量差價

、季節差價、地區差價，以發揮保護價的保護和調節作用。