黑龍江省由於耕地麵積、土壤、機械化程度
、糧食商品率等多方麵的因素具備了糧食生產和儲備的天然優勢,有著“第一糧倉”的美譽。2013年黑龍江省糧食收購總量預計達1300億斤，糧食總產量、增產量、商品量
、淨流出量均穩居全國首位。

　　在中央財政專項資金的競標中以高分勝出，帶給黑龍江省一次糧食倉儲改造、提升糧食產業鏈附加值的重要機遇，而對於整個中國的糧食安全來說，意味著建好更有保障的“糧食長城”。

　　一個糧庫主任的喜與憂

　　黑龍江省集賢縣福利糧食儲備庫主任宋德和今年的情緒有點複雜
，用他的話來說：“一會兒喜來一會兒憂。”

　　喜(xi)的(de)是(shi)，黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)今(jin)年(nian)糧(liang)食(shi)又(you)獲(huo)大(da)豐(feng)收(shou)。作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)主(zhu)要(yao)靠(kao)糧(liang)食(shi)倉(cang)儲(chu)吃(chi)飯(fan)的(de)企(qi)業(ye)
，是(shi)一(yi)個(ge)過(guo)舒(shu)服(fu)日(ri)子(zi)的(de)絕(jue)佳(jia)機(ji)會(hui)。尤(you)其(qi)是(shi)福(fu)利(li)糧(liang)庫(ku)所(suo)在(zai)地(di)理(li)位(wei)置(zhi)優(you)越(yue)，周(zhou)邊(bian)有(you)二(er)九(jiu)一(yi)等(deng)幾(ji)個(ge)大(da)農(nong)場(chang)，糧(liang)源(yuan)充(chong)足(zu)。憂(you)的(de)是(shi)
，由(you)於(yu)倉(cang)儲(chu)不(bu)足(zu)，眼(yan)看(kan)著(zhe)這(zhe)麼(me)多(duo)糧(liang)食(shi)卻(que)收(shou)不(bu)進(jin)來(lai)，隻(zhi)能(neng)幹(gan)著(zhe)急(ji)。

　　福利糧庫目前有效倉容為10.5萬噸，包括17個平房倉，26個立筒倉。一些庫房最早建於1975年，由於庫房陳舊，已經嚴重影響到儲糧的品質
，並給農民賣糧造成了一定的困難。

　　等、靠不如自己先幹。宋德和召開職工大會
，和130位員工一起進行“頭腦風暴”。最終決定，自籌資金480萬元，在倉庫院內空地上修建一個可容納4.5萬噸糧食的簡易罩棚。

　　10yuemo，dangjizhelaidaoweiyudongbeibusanjiangpingyuanfudidejixianxianfuliliangshichubeikushi，hanqibiren，danzhelidejianyiliangcanggongdiquemangderehuochaotian。yidaxinggangjiegouweizhutidezhaopengyijingdazhidajianhaogangtigujia。“再有半個月就可完工，能趕上11月16日收糧。”宋德和說。

　　之所以下決心做這個工程，宋德和說：“從小處看是涉及到企業效益，從大處看是涉及到國家的糧食儲備安全。”他給記者算了一筆賬：按傳統的露天坐囤堆放，這麼大的地方隻能存放糧食1萬噸左右。建這個罩棚一次性投資大，但存糧是露天倉儲的4倍
，兩年即可收回投資。

　　今年中央財政加大倉儲維修力度，黑龍江省成為重點支持省份，這讓宋德和以及他的員工很興奮。“如果能把現有的倉庫改造維修
，就可緩和轄區內的農民賣糧難問題。”他說。

　　記者在亟須維修的18-27haolitongcangkandao，gaicangfangjichugouzaowengu，waiguanlianghao。dancongfushusheshiliangshitishengjishangbanbodexiujikeyikanchu，cangkuyijiujingfengyuxili。songdehejieshao
，andaoliangkutiaoyandeheilongjiangshengliangshishejiyuandezhuanjiatichudeweixiujianyi，cangfangweixiugaisuanheji37萬元。加上其它17個倉房維修
，總計概算投資為310.05萬元。

　　宋德和建議說
，如果國家能夠支持新建一批，讓一些年代已久、沒有維修價值的倉房報廢掉

，對糧食安全儲存的意義會更大。

　　“第一糧倉”維修任務繁重

　　不僅是福利倉房維修任務繁重，位於“黑土地”核心圈的富錦長安糧庫也同樣麵臨著倉儲嚴重不足的問題。該糧庫年經營量5萬噸
，總倉容7.61萬噸。

　　記者在糧庫看到
，建於2000年的簡易庫房仍在儲存大豆。糧庫主任劉建華告訴記者：“由於倉房牆體較薄
，熱的時候裏麵溫度達到40-50度
，很不安全。”

　　也正因如此
，該糧庫自籌資金近400多萬元，2011年修建了一個倉容為1.7萬噸的標準庫房。“這給我們帶來了沉重的經濟負擔。”劉建華說。

　　富錦長安糧庫所在地區佳木斯市今年糧食產量增幅很高。2012年因倉容不足，國有糧食購銷企業有約65萬噸糧食露天囤儲存。全市需要維修改造倉容50萬噸，其中平房倉35萬噸
，立筒倉15萬噸。

　　佳(jia)木(mu)斯(si)市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)喬(qiao)明(ming)寶(bao)對(dui)記(ji)者(zhe)說(shuo)，對(dui)國(guo)有(you)糧(liang)食(shi)購(gou)銷(xiao)企(qi)業(ye)的(de)倉(cang)房(fang)通(tong)過(guo)維(wei)修(xiu)改(gai)造(zao)
，在(zai)保(bao)障(zhang)糧(liang)食(shi)儲(chu)存(cun)安(an)全(quan)的(de)同(tong)時(shi)
，還(hai)可(ke)以(yi)確(que)保(bao)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)，一(yi)舉(ju)兩(liang)得(de)。

　　事(shi)實(shi)上(shang)，倉(cang)儲(chu)緊(jin)張(zhang)的(de)現(xian)象(xiang)在(zai)黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)普(pu)遍(bian)存(cun)在(zai)。省(sheng)糧(liang)食(shi)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)金(jin)輝(hui)對(dui)記(ji)者(zhe)說(shuo)，黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)收(shou)儲(chu)能(neng)力(li)嚴(yan)重(zhong)不(bu)足(zu)和(he)糧(liang)食(shi)產(chan)量(liang)再(zai)創(chuang)新(xin)高(gao)同(tong)時(shi)並(bing)存(cun)

，糧(liang)食(shi)收(shou)儲(chu)矛(mao)盾(dun)越(yue)來(lai)越(yue)突(tu)出(chu)。今(jin)年(nian)黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)糧(liang)食(shi)作(zuo)物(wu)播(bo)種(zhong)麵(mian)積(ji)達(da)到(dao)2.1億畝，同比增加260萬畝。糧食生產再獲豐收，預計糧食總產量將達到1300億斤，比上年增加148億斤
，糧食商品量將達到1075億斤。截至10月末，扣除全省有效收儲能力479億斤和糧食加工、飼料等社會多元主體提高收儲設施利用率可多收購200億斤，國家和省裏加大投資力度
，解決收儲能力173億斤
，全省尚有糧食收儲缺口223億斤，省裏將通過租用場地、露天坐囤等措施加以解決。

　　金輝說：“這次中央財政拿出部分資金支持重點省，對黑龍江是個巨大的鼓舞，對於改善糧食主產省糧食倉儲條件、提高糧食倉儲管理水平、提高糧食綜合流通能力
、緩解農民賣糧難將起到重要的作用。”為保障農民的利益，提高收儲能力

，黑龍江省已經在今年初加大了糧食倉儲基礎設施投資建設力度，指導市縣政府和企業通過內部挖潛、自籌資金維修改造倉容
、臨時租地擴場等措施擴大收儲能力。

　　jinhuihaibiaoshi，chulecangchujinzhangwai，liangshichucunhaicunzaijiegouxingmaodunyijiquyujianpinghengdewenti。cangchugaizaojiangyouliyuhuanhezhexiemaodun，yehuiyouliyuxiayibutiaozhengliangshizuowudepinzhong。

　　集中財力打造“天下第一倉”

　　中央財政資金在關鍵時候出手
，讓黑龍江省糧食倉儲企業進入“黃金時代”。

　　黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)副(fu)廳(ting)長(chang)高(gao)大(da)偉(wei)在(zai)接(jie)受(shou)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)說(shuo)

，中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)采(cai)用(yong)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)手(shou)段(duan)分(fen)配(pei)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，對(dui)黑(hei)龍(long)江(jiang)倉(cang)儲(chu)構(gou)建(jian)合(he)理(li)格(ge)局(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。這(zhe)次(ci)支(zhi)持(chi)項(xiang)目(mu)之(zhi)多(duo)、投入資金之大為曆年之最
，對於納入重點維修改造省份加快改善糧食倉儲條件將發揮重要作用。

　　高大偉說，這個辦法讓基層更加直觀地了解到國家的意圖

，為基層工作指明了方向，顯示了資金分配的專業性、科學性。

　　集中財力辦大事
，解決急需解決的問題
，黑龍江省副省長呂維峰對此感觸頗深。他對記者說：“這是用了1年的時間幹了11年要幹的事，極大提高了工作效率
，克服了平均分配的思想，在資金分配上實現了質的突破。”

　　牽一發而動全身，中央財政資金分配方式的改變也有效推動了地方先要錢
、後做方案的做法。按照國家部署和省的有關要求，自去年11月初，黑龍江省“糧財”兩家密切合作，對全省危倉老庫進行了摸底排查。經過2個月對企業倉儲設施、設備維修改造需求進行實地調查核實
，設計了覆蓋倉容、烘幹塔、地坪等11個方麵的8張調查表

，摸清了家底，形成了“危倉老庫”維修改造規劃。

　　然後按輕重緩急，確定了維修改造批次及時間，並聘請專家設計了20項維修改造標準。明確了維修改造具體內容和方式並進行了工程概算分析，製定了“危倉老庫”修複規劃和相關配套措施。起草了《黑龍江省2013―2014年“危倉老庫”修複規劃》，製定了實施方案
、績效考評辦法、監督管理辦法等配套文件，明確了工作目標、原則、範圍
、步驟、資金測算依據、出資原則。

　　黑龍江省財政廳經貿處處長張鵬說：“這些基礎性工作，都由財政部門和糧食部門一起完成。”

　　高(gao)大(da)偉(wei)說(shuo)，黑(hei)龍(long)江(jiang)很(hen)珍(zhen)惜(xi)這(zhe)次(ci)來(lai)之(zhi)不(bu)易(yi)的(de)資(zi)金(jin)，為(wei)了(le)確(que)保(bao)糧(liang)倉(cang)改(gai)造(zao)的(de)質(zhi)量(liang)，製(zhi)定(ding)了(le)相(xiang)應(ying)的(de)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)。此(ci)外(wai)，切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)資(zi)金(jin)監(jian)管(guan)，確(que)保(bao)專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用(yong)。製(zhi)定(ding)下(xia)發(fa)糧(liang)食(shi)危(wei)倉(cang)老(lao)庫(ku)維(wei)修(xiu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)檢(jian)查(zha)驗(yan)收(shou)文(wen)件(jian)，確(que)保(bao)項(xiang)目(mu)完(wan)工(gong)後(hou)達(da)到(dao)預(yu)期(qi)效(xiao)果(guo)。

　　在配套資金上
，黑龍江省盡管財力有限，也想盡辦法力保配套。高大偉說
，省裏安排涉農整合資金、糧食風險基金和市縣產糧大縣獎勵資金
、企業自籌資金20多億元。

　　在未來糧倉的建設上
，呂維峰還提出自己的想法：“真正做到糧食安全
，應瞄準世界一流國家的糧倉建設
，使我國的糧食收儲事業向現代化目標邁進。”