中國糧食現狀：增產速度趕不上需求增加的速度
來源： http://www.98fo.cn/ 類別：行業資訊 更新時間：2013-07-03 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網提供】 “誰來養活中國？”1994年，美國學者布朗提出的這個著名命題，就像是一個緊箍咒，時刻刺激著中國農業領域的從業者。
人與地的關係緊張，是中國農業的最大現實：用占世界不足9%的耕地，養活世界近1/5的人。
在幾代人的努力下，中國的糧食生產保持了快速增長。1978―2012年，中國的糧食產量增長了93%。過去的9年，糧食生產的弧線始終上揚，如無意外，今年將會出現“十連增”的豐年奇跡。
然而，供給奇跡般的增長，卻仍然趕不上消費的增長。目前，中國基本糧食的自給率仍然在97%以上，但如果算上大豆，自給率則低於90%，而所有農產品的自給率大約維持在80%。
中國人正越來越養活不了自己：城鎮化促進了糧食消費數量和質量的增長；種糧利潤低，使得糧食主產區追求高度工業化和城鎮化的“GDP衝動”從未停止；土地失控，使得耕地流失成為中國糧食安全的最大威脅，耕地“18億畝紅線”難守；此外，耕地汙染加劇、水資源短缺、農村勞動力不足、農業人才流失和青黃不接等問題，直接危及糧食安全。
聯合國糧農組織(FAO)和經合組織(OECD)6月初聯合發布的《2013―2022 年農業展望》指出：“在經濟快速增長和資源有限的製約下，中國的糧食供應是一項艱巨的任務。”
依靠全球農業市場是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。專家指出，“基本的口糧如果有10%的不足，社會可能會出現動亂；如果有30%的不足，那就完全亂掉了。”
“手中有糧，心中不慌。”推進新型城鎮化，中國不能不將糧食和耕地作為根本來考量。
糧食保障戰：
保供給，保耕地，保環境，保人才
5月末，從河南南陽開始，40多萬台“鐵麥客”(小麥聯合收割機)轟隆隆地上路，一路向北開進，直至黑龍江的三江平原，大兵團作戰進行糧食收割。每年如此，一直持續到8月。
“40多萬台‘戰車’調到那裏大兵團作戰，這個規模不得了。”中zhong央yang農nong村cun工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu副fu組zu長chang陳chen錫xi文wen日ri前qian在zai中zhong國guo人ren民min解jie放fang軍jun國guo防fang大da學xue演yan講jiang描miao繪hui到dao這zhe一yi場chang景jing時shi，台tai下xia的de軍jun人ren羨xian慕mu不bu已yi，他ta們men從cong未wei有you機ji會hui指zhi揮hui過guo那na麼me多duo的de“戰車”，亦從未見過那樣恢弘的“作戰”場麵。
指揮“作戰”的是中國農民，他們創造了中國自2004年開始的糧食產量九連增。1978―2012年，中國的糧食產量從3.05億噸增加到5.9億噸，增長了93%。若無意外，十連增或將在今年實現。
“這在曆史上是從來沒有過的。我們的糧食年產量穩定在了1.1萬億斤以上，中國在生產能力的增長上是有把握的。”陳錫文說，這在過去難以想象。畢竟，關於饑餓的記憶，從未從與他同齡人的記憶裏抹去。
然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況最好的時期，陳錫文還是憂心忡忡地提醒：未來農業的任務仍將非常艱難。
脆弱的供求平衡
陳錫文的擔憂不無道理。
2012年，糧食總產量達到5.9億噸，但同時，糧食進口也首次突破8000萬噸。加起來，2012年新增糧食供給超過6.7億噸，創下了曆史新高。
過去10年，中國人均農業產出增速達到了3%的年增長率，比全球1.7%的增長率高出近一倍。然而，糧食不僅沒有出現明顯過剩，糧食的進口依存度10年間卻從6.2%增長到12.9%，翻了一番。
目前，中國基本糧食(麥類、稻類、粗糧類)的自給率仍然在97%以上，但如果算上大豆，自給率則低於90%，所有農產品的自給率大約維持在80%。
“一方麵農業在增長，另一方麵供給的增長趕不上消費的增長。” 陳錫文說。
這是快速城鎮化過程中的中國糧食供求矛盾。據《中國國土資源報》報道，2003―2011年，糧食生產累計增長33%；同期消費累計增長41%，消費增速是生產增速的1.24倍。
消費增速何來？陳錫文分析，糧食的工業用量在大幅增長，與此同時，城鎮化過程中，每年1700萬農民進城成為市民之後，從農產品的生產者轉成了農產品的消費者，其生活方式也發生很大變化。
這種生活方式的變化突出體現在對農產品的消費差距上：他們從以穀物消費為主，轉而消費更多的肉、蛋、奶等高蛋白食物。僅以2011年的情況看，對新鮮疏菜的需求，城市居民比農民高出28%，植物油高出24%，肉類高出51%，家禽高出136%，禽蛋高出87%，水產品要高出兩倍……毫無疑問，這些需求都需要大量的糧食進行轉化，間接地導致了糧食需求量的增長。
而在未來，可以預見，無論是人口增加、收入增長、城鎮化以及膳食結構的改變，還是不斷壯大的中產階層，都將使得生產增長與消費增長之間的矛盾進一步加劇。
由聯合國糧農組織(FAO)秘書處和經合組織(OECD)聯合編寫的《2013―2022年農業展望》預測了這一趨勢：未來10年，中國糧食消費量的增長仍將略快於產量增長，消費量年均增速將比產量高0.3%。
陳錫文推算，2010年，中國進口的農產品已經相當於在境外使用了6.3億畝國土麵積。按照中國目前的農業生產能力，至少需要30億畝以上的國土麵積才能滿足需求。“但我們18.2億畝耕地轉化成播種麵積，大約隻有24億畝。(編者注：一畝地如果一年能種植三季作物，即視為3畝播種麵積。)缺口在那兒擺著呢，隨著城鎮化繼續發展，缺口還會越來越大。”
“糧食‘緊平衡’，這是我們現在的狀態。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥告訴《中國經濟周刊》，即使是在實現九連增之後，無論是國家領導人，還是相關政府文件，均十分強調糧食“緊平衡”。
所謂“緊平衡”，指的是糧食供求的緊張關係，即基本能滿足需求，但地區之間、糧食的結構之間差異很大，有餘有缺。
在著名雜交水稻研究專家、寧波市農科院副院長馬榮榮看來，這是一種脆弱的平衡，經不起任何風險。“例如，戰爭、動亂、災難來了，糧食就有困難了。基本的口糧如果有10%的不足，社會可能會出現動亂；如果有30%的不足，那就完全亂掉了。”
馬榮榮所在的浙江省即是缺糧大省。“上海的糧食自給能力大約為10%，近90%要靠省外調入；浙江隻能自給1/3，其他2/3主要依靠黑龍江、江西、安徽三個省份供給；北京、天津、廣東、福建等省份均不能自足。”馬榮榮對《中國經濟周刊》說，這樣的糧食安全基礎很薄弱。
這就是中國目前的糧食供求關係格局，也將是一個長期的態勢。
18億畝紅線上的土地失控
中央的要求是，堅守18億畝耕地紅線。
當然也有人呼籲，放棄18億畝紅線，以解決中國房價過高的問題及緩解工業用地的緊張。
“守住18億畝還進口那麼多，不守住18億畝會是什麼樣？”陳錫文反問。
據統計，截至2010年底，全國耕地總數不足18.26億畝，已接近18億畝紅線；人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2、發達國家的1/4。
聯合國對耕地有一個警戒線，人均耕地低於0.8畝的時候會發生生存危機。但目前，全國2000個左右的縣裏，有660多個縣人均耕地麵積低於0.8畝。
國務院研究發展中心農村經濟研究部部長徐小青接受《中國經濟周刊》采訪時認為，18億畝紅線必須要保住，這是一個硬約束條件。
然而，在過去快速城鎮化、工業化進程中，保住18億畝紅線一直麵臨著較大的挑戰。
根據國土資源部的統計數據，1996―2006年，全國耕地減少了1.24億畝。這些減少的耕地大部分發生在南方，其中一多半是因珠三角、長三角地區快速的工業化和城市化占用的稻田。
李國祥研究發現，土地價格越高的地區，耕地流失的可能性更大。高地價地區的耕地流失速度是全國平均水平的8倍，中等地價地區的耕地流失速度也達到全國平均水平的2倍。
“土地失控！”馬榮榮說，這是當前中國糧食安全麵臨的最大威脅。“這些年中央以最嚴厲、最嚴格的政策來保18億畝耕地紅線。但到了縣級再到鄉鎮和村一級，情況並不那麼樂觀，這些地方大多根據當地經濟發展的需要搞城鎮化、工業化，最難控製的是村這一級，尤以經濟發達的長三角、珠三角為甚。”
如今，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公路過去，已經看不到連片的1000畝以上的農田。而這一切就是在最近10年發生的。10年前，那裏還是空曠的連片的萬畝良田。現在，良田都變成了房子。
馬榮榮認為，現在問題的關鍵是，控得住經濟發展對土地侵占，則控得住糧食安全是沒問題的，假如控不住，那將很糟糕。“現(xian)在(zai)看(kan)來(lai)，國(guo)家(jia)從(cong)上(shang)到(dao)下(xia)應(ying)該(gai)說(shuo)已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)控(kong)製(zhi)住(zhu)，但(dan)未(wei)來(lai)經(jing)濟(ji)繼(ji)續(xu)發(fa)展(zhan)，騰(teng)挪(nuo)出(chu)一(yi)部(bu)分(fen)良(liang)田(tian)來(lai)為(wei)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)，這(zhe)個(ge)趨(qu)勢(shi)仍(reng)然(ran)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)。”
“保住18億畝紅線，這是一種理想，但能不能保住，這要打一個問號。”浙江省寧波市一位要求匿名的農業官員向《中國經濟周刊》坦言，並不太樂觀，“失去的都是糧食生產條件最好的土地，占補平衡回來的土地大多很差，一般是到山地上開一點、荒地上開一點、灘塗上再圍墾一點。”
耕地占補平衡是《土地管理法》確定的一項耕地保護的基本製度，按照“占多少，墾多少”的原則，建設單位必須補充相應的耕地，以保證耕地不減少。
但被扭曲的土地占補平衡政策對糧食安全帶來了極大的隱患。以寧波為例，該市一共有360萬畝的耕地，310萬畝是(種植糧食的)基本農田。“這麼多土地是存在的，沒有虛假，但真正能用的耕地隻有二百五六十萬畝，剩下的100萬畝占補平衡回來的耕地非常貧瘠。”
李國祥提供的數據顯示，在中國耕地資源中，70%屬於中低產田，且耕地質量呈下降趨勢。耕地水土流失、次生鹽漬化、酸化等問題比較嚴重，由此導致的耕地退化麵積占耕地總麵積的40%以上。
“現(xian)在(zai)最(zui)大(da)的(de)問(wen)題(ti)是(shi)耕(geng)地(di)質(zhi)量(liang)，好(hao)的(de)土(tu)地(di)往(wang)往(wang)用(yong)來(lai)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)，這(zhe)對(dui)我(wo)們(men)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)是(shi)一(yi)個(ge)很(hen)大(da)的(de)風(feng)險(xian)。在(zai)良(liang)田(tian)被(bei)占(zhan)用(yong)之(zhi)後(hou)，我(wo)們(men)能(neng)不(bu)能(neng)改(gai)造(zao)出(chu)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)跟(gen)水(shui)資(zi)源(yuan)相(xiang)匹(pi)配(pei)的(de)良(liang)田(tian)來(lai)？現(xian)在(zai)看(kan)來(lai)，耕(geng)地(di)與(yu)水(shui)資(zi)源(yuan)不(bu)匹(pi)配(pei)的(de)矛(mao)盾(dun)很(hen)難(nan)解(jie)決(jue)。”李國祥說，土地和水資源的問題始終是製約中國農業產量增長最主要的因素，“北方地區有大量的耕地，卻缺乏水資源。例如新疆，我們現在把新疆當做後備耕地，解決水的問題卻很難。”
現在看來，這個“後備”仍然是一個相當遙遠的事情。
李國祥最後還是把希望放在了城鎮化質量的提高上。“當前中國城鎮化的方式仍然粗放，未來怎麼提高城鎮化的質量，盡量地少占耕地，這是一個待解決的問題。”
徐小青指出，“關鍵還是決心問題，如果下決心一定要保住(18億畝紅線)，還是能保得住的。”
人與地的關係緊張，是中國農業的最大現實：用占世界不足9%的耕地，養活世界近1/5的人。
在幾代人的努力下，中國的糧食生產保持了快速增長。1978―2012年，中國的糧食產量增長了93%。過去的9年，糧食生產的弧線始終上揚，如無意外，今年將會出現“十連增”的豐年奇跡。
然而，供給奇跡般的增長，卻仍然趕不上消費的增長。目前，中國基本糧食的自給率仍然在97%以上，但如果算上大豆，自給率則低於90%，而所有農產品的自給率大約維持在80%。
中國人正越來越養活不了自己：城鎮化促進了糧食消費數量和質量的增長；種糧利潤低，使得糧食主產區追求高度工業化和城鎮化的“GDP衝動”從未停止；土地失控，使得耕地流失成為中國糧食安全的最大威脅，耕地“18億畝紅線”難守；此外，耕地汙染加劇、水資源短缺、農村勞動力不足、農業人才流失和青黃不接等問題，直接危及糧食安全。
聯合國糧農組織(FAO)和經合組織(OECD)6月初聯合發布的《2013―2022 年農業展望》指出：“在經濟快速增長和資源有限的製約下，中國的糧食供應是一項艱巨的任務。”
依靠全球農業市場是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。專家指出，“基本的口糧如果有10%的不足，社會可能會出現動亂；如果有30%的不足，那就完全亂掉了。”
“手中有糧，心中不慌。”推進新型城鎮化，中國不能不將糧食和耕地作為根本來考量。
糧食保障戰：
保供給，保耕地，保環境，保人才
5月末，從河南南陽開始，40多萬台“鐵麥客”(小麥聯合收割機)轟隆隆地上路，一路向北開進，直至黑龍江的三江平原，大兵團作戰進行糧食收割。每年如此，一直持續到8月。
“40多萬台‘戰車’調到那裏大兵團作戰，這個規模不得了。”中zhong央yang農nong村cun工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu副fu組zu長chang陳chen錫xi文wen日ri前qian在zai中zhong國guo人ren民min解jie放fang軍jun國guo防fang大da學xue演yan講jiang描miao繪hui到dao這zhe一yi場chang景jing時shi，台tai下xia的de軍jun人ren羨xian慕mu不bu已yi，他ta們men從cong未wei有you機ji會hui指zhi揮hui過guo那na麼me多duo的de“戰車”，亦從未見過那樣恢弘的“作戰”場麵。
指揮“作戰”的是中國農民，他們創造了中國自2004年開始的糧食產量九連增。1978―2012年，中國的糧食產量從3.05億噸增加到5.9億噸，增長了93%。若無意外，十連增或將在今年實現。
“這在曆史上是從來沒有過的。我們的糧食年產量穩定在了1.1萬億斤以上，中國在生產能力的增長上是有把握的。”陳錫文說，這在過去難以想象。畢竟，關於饑餓的記憶，從未從與他同齡人的記憶裏抹去。
然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況最好的時期，陳錫文還是憂心忡忡地提醒：未來農業的任務仍將非常艱難。
脆弱的供求平衡
陳錫文的擔憂不無道理。
2012年，糧食總產量達到5.9億噸，但同時，糧食進口也首次突破8000萬噸。加起來，2012年新增糧食供給超過6.7億噸，創下了曆史新高。
過去10年，中國人均農業產出增速達到了3%的年增長率，比全球1.7%的增長率高出近一倍。然而，糧食不僅沒有出現明顯過剩，糧食的進口依存度10年間卻從6.2%增長到12.9%，翻了一番。
目前，中國基本糧食(麥類、稻類、粗糧類)的自給率仍然在97%以上，但如果算上大豆，自給率則低於90%，所有農產品的自給率大約維持在80%。
“一方麵農業在增長，另一方麵供給的增長趕不上消費的增長。” 陳錫文說。
這是快速城鎮化過程中的中國糧食供求矛盾。據《中國國土資源報》報道，2003―2011年，糧食生產累計增長33%；同期消費累計增長41%，消費增速是生產增速的1.24倍。
消費增速何來？陳錫文分析，糧食的工業用量在大幅增長，與此同時，城鎮化過程中，每年1700萬農民進城成為市民之後，從農產品的生產者轉成了農產品的消費者，其生活方式也發生很大變化。
這種生活方式的變化突出體現在對農產品的消費差距上：他們從以穀物消費為主，轉而消費更多的肉、蛋、奶等高蛋白食物。僅以2011年的情況看，對新鮮疏菜的需求，城市居民比農民高出28%，植物油高出24%，肉類高出51%，家禽高出136%，禽蛋高出87%，水產品要高出兩倍……毫無疑問，這些需求都需要大量的糧食進行轉化，間接地導致了糧食需求量的增長。
而在未來，可以預見，無論是人口增加、收入增長、城鎮化以及膳食結構的改變，還是不斷壯大的中產階層，都將使得生產增長與消費增長之間的矛盾進一步加劇。
由聯合國糧農組織(FAO)秘書處和經合組織(OECD)聯合編寫的《2013―2022年農業展望》預測了這一趨勢：未來10年，中國糧食消費量的增長仍將略快於產量增長，消費量年均增速將比產量高0.3%。
陳錫文推算，2010年，中國進口的農產品已經相當於在境外使用了6.3億畝國土麵積。按照中國目前的農業生產能力，至少需要30億畝以上的國土麵積才能滿足需求。“但我們18.2億畝耕地轉化成播種麵積，大約隻有24億畝。(編者注：一畝地如果一年能種植三季作物，即視為3畝播種麵積。)缺口在那兒擺著呢，隨著城鎮化繼續發展，缺口還會越來越大。”
“糧食‘緊平衡’，這是我們現在的狀態。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥告訴《中國經濟周刊》，即使是在實現九連增之後，無論是國家領導人，還是相關政府文件，均十分強調糧食“緊平衡”。
所謂“緊平衡”，指的是糧食供求的緊張關係，即基本能滿足需求，但地區之間、糧食的結構之間差異很大，有餘有缺。
在著名雜交水稻研究專家、寧波市農科院副院長馬榮榮看來，這是一種脆弱的平衡，經不起任何風險。“例如，戰爭、動亂、災難來了，糧食就有困難了。基本的口糧如果有10%的不足，社會可能會出現動亂；如果有30%的不足，那就完全亂掉了。”
馬榮榮所在的浙江省即是缺糧大省。“上海的糧食自給能力大約為10%，近90%要靠省外調入；浙江隻能自給1/3，其他2/3主要依靠黑龍江、江西、安徽三個省份供給；北京、天津、廣東、福建等省份均不能自足。”馬榮榮對《中國經濟周刊》說，這樣的糧食安全基礎很薄弱。
這就是中國目前的糧食供求關係格局，也將是一個長期的態勢。
18億畝紅線上的土地失控
中央的要求是，堅守18億畝耕地紅線。
當然也有人呼籲，放棄18億畝紅線，以解決中國房價過高的問題及緩解工業用地的緊張。
“守住18億畝還進口那麼多，不守住18億畝會是什麼樣？”陳錫文反問。
據統計，截至2010年底，全國耕地總數不足18.26億畝，已接近18億畝紅線；人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2、發達國家的1/4。
聯合國對耕地有一個警戒線，人均耕地低於0.8畝的時候會發生生存危機。但目前，全國2000個左右的縣裏，有660多個縣人均耕地麵積低於0.8畝。
國務院研究發展中心農村經濟研究部部長徐小青接受《中國經濟周刊》采訪時認為，18億畝紅線必須要保住，這是一個硬約束條件。
然而，在過去快速城鎮化、工業化進程中，保住18億畝紅線一直麵臨著較大的挑戰。
根據國土資源部的統計數據，1996―2006年，全國耕地減少了1.24億畝。這些減少的耕地大部分發生在南方，其中一多半是因珠三角、長三角地區快速的工業化和城市化占用的稻田。
李國祥研究發現，土地價格越高的地區，耕地流失的可能性更大。高地價地區的耕地流失速度是全國平均水平的8倍，中等地價地區的耕地流失速度也達到全國平均水平的2倍。
“土地失控！”馬榮榮說，這是當前中國糧食安全麵臨的最大威脅。“這些年中央以最嚴厲、最嚴格的政策來保18億畝耕地紅線。但到了縣級再到鄉鎮和村一級，情況並不那麼樂觀，這些地方大多根據當地經濟發展的需要搞城鎮化、工業化，最難控製的是村這一級，尤以經濟發達的長三角、珠三角為甚。”
如今，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公路過去，已經看不到連片的1000畝以上的農田。而這一切就是在最近10年發生的。10年前，那裏還是空曠的連片的萬畝良田。現在，良田都變成了房子。
馬榮榮認為，現在問題的關鍵是，控得住經濟發展對土地侵占，則控得住糧食安全是沒問題的，假如控不住，那將很糟糕。“現(xian)在(zai)看(kan)來(lai)，國(guo)家(jia)從(cong)上(shang)到(dao)下(xia)應(ying)該(gai)說(shuo)已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)控(kong)製(zhi)住(zhu)，但(dan)未(wei)來(lai)經(jing)濟(ji)繼(ji)續(xu)發(fa)展(zhan)，騰(teng)挪(nuo)出(chu)一(yi)部(bu)分(fen)良(liang)田(tian)來(lai)為(wei)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)，這(zhe)個(ge)趨(qu)勢(shi)仍(reng)然(ran)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)。”
“保住18億畝紅線，這是一種理想，但能不能保住，這要打一個問號。”浙江省寧波市一位要求匿名的農業官員向《中國經濟周刊》坦言，並不太樂觀，“失去的都是糧食生產條件最好的土地，占補平衡回來的土地大多很差，一般是到山地上開一點、荒地上開一點、灘塗上再圍墾一點。”
耕地占補平衡是《土地管理法》確定的一項耕地保護的基本製度，按照“占多少，墾多少”的原則，建設單位必須補充相應的耕地，以保證耕地不減少。
但被扭曲的土地占補平衡政策對糧食安全帶來了極大的隱患。以寧波為例，該市一共有360萬畝的耕地，310萬畝是(種植糧食的)基本農田。“這麼多土地是存在的，沒有虛假，但真正能用的耕地隻有二百五六十萬畝，剩下的100萬畝占補平衡回來的耕地非常貧瘠。”
李國祥提供的數據顯示，在中國耕地資源中，70%屬於中低產田，且耕地質量呈下降趨勢。耕地水土流失、次生鹽漬化、酸化等問題比較嚴重，由此導致的耕地退化麵積占耕地總麵積的40%以上。
“現(xian)在(zai)最(zui)大(da)的(de)問(wen)題(ti)是(shi)耕(geng)地(di)質(zhi)量(liang)，好(hao)的(de)土(tu)地(di)往(wang)往(wang)用(yong)來(lai)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)，這(zhe)對(dui)我(wo)們(men)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)是(shi)一(yi)個(ge)很(hen)大(da)的(de)風(feng)險(xian)。在(zai)良(liang)田(tian)被(bei)占(zhan)用(yong)之(zhi)後(hou)，我(wo)們(men)能(neng)不(bu)能(neng)改(gai)造(zao)出(chu)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)跟(gen)水(shui)資(zi)源(yuan)相(xiang)匹(pi)配(pei)的(de)良(liang)田(tian)來(lai)？現(xian)在(zai)看(kan)來(lai)，耕(geng)地(di)與(yu)水(shui)資(zi)源(yuan)不(bu)匹(pi)配(pei)的(de)矛(mao)盾(dun)很(hen)難(nan)解(jie)決(jue)。”李國祥說，土地和水資源的問題始終是製約中國農業產量增長最主要的因素，“北方地區有大量的耕地，卻缺乏水資源。例如新疆，我們現在把新疆當做後備耕地，解決水的問題卻很難。”
現在看來，這個“後備”仍然是一個相當遙遠的事情。
李國祥最後還是把希望放在了城鎮化質量的提高上。“當前中國城鎮化的方式仍然粗放，未來怎麼提高城鎮化的質量，盡量地少占耕地，這是一個待解決的問題。”
徐小青指出，“關鍵還是決心問題，如果下決心一定要保住(18億畝紅線)，還是能保得住的。”
【中國糧油儀器網】bufenwenzhangzhuanzaiziqitameiti，zhuanzaimudezaiyuchuandigengduoxinxi，bingbudaibiaobenwangzantongqiguandianheduiqizhenshixingfuze，qiebuchengdancileizuopinqinquanxingweidezhijiezerenjiliandaizeren。ruqitameiti、網站或個人從本網下載使用，自負版權等法律責任。如涉及作品內容、版權和其它問題，請在30日內與本網聯係。
最近更新儀器
推薦儀器
相關新聞
熱門產品