糧食連年增產成為我國經濟社會發展的突出亮點
來源： http://www.98fo.cn/ 類別：行業資訊 更新時間：2013-06-26 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網提供】 農業部日前發布的信息顯示，我國夏糧豐收已成定局，夏糧產量迎來“十連豐”。2004年以來，在經受了耕地和水資源約束“雙緊”、氣象災害與生物災害“雙災”、物化成本與人工成本“雙漲”等多重考驗下，糧食連年增產成為我國經濟社會發展的突出亮點。
全年糧食產量連續多年穩定在1萬億斤以上，耕種收綜合機械化水平達到57%，農業科技貢獻率達54.5%，糧食作物良種覆蓋率達96%以(yi)上(shang)，我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)已(yi)從(cong)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)增(zeng)加(jia)投(tou)入(ru)步(bu)入(ru)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)軌(gui)道(dao)。可(ke)以(yi)說(shuo)，我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)基(ji)礎(chu)正(zheng)不(bu)斷(duan)夯(hang)實(shi)，糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)的(de)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)。
不過，在人口總量增加、城鎮化水平上升、居民消費水平提高、農產品工業用途拓展等因素影響下，我國農產品需求持續剛性增長，主要農產品供給已由上世紀90年代中後期的總量平衡、豐年有餘，轉變為目前的總量基本平衡、結構性緊缺。同時資源約束趨緊、氣候變化影響加劇等因素的挑戰逐漸突出。連年增產後，要長期穩定地保障我國糧食等主要農產品有效供給，挑戰依然不小。
從需求看，我國每年人口總量增加約700多萬人。同時，隨著城鎮化進程加快，每年城市新增人口1000多萬人，大量農村人口向城鎮遷移，每年糧食需求要增加40億公斤。此外，隨著農產品加工用途的拓展，糧食的使用領域在不斷擴大，也增加了需求。
從生產看，當前農業生產的要素和環境已繃得很緊，農業資源利用強度高、轉化效率低的矛盾日益加劇。隨著城鎮化快速發展，守住18億畝耕地紅線難度越來越大。農田灌溉用水缺口達到300多億立方米，近10年年均因旱災損失糧食600億斤以上。
從進口結構看，我國口糧需求保持基本穩定，但粳稻供求一直偏緊；穀物的飼料需求、加工需求保持較快增長，玉米由長期淨出口轉為持續淨進口，飼用小麥明顯增加；大豆、油料、食糖等需求旺盛，進口增加。
從種植效益來看，由於物化成本和人工成本不斷提高，據統計，2011年3種主要糧食每畝淨利潤251元，遠低於農民同時段的務工收入。根據入世承諾，我國“黃箱”支持總量可達農業總產值的8.5%，但目前實際隻有1%。部分農業補貼政策激勵效應遞減，利益補償力度偏小。
從種糧主體來看，目前我國有2.6億(yi)農(nong)戶(hu)，戶(hu)均(jun)經(jing)營(ying)土(tu)地(di)不(bu)到(dao)半(ban)公(gong)頃(qing)，不(bu)利(li)於(yu)形(xing)成(cheng)規(gui)模(mo)效(xiao)益(yi)。同(tong)時(shi)，農(nong)業(ye)勞(lao)動(dong)力(li)素(su)質(zhi)下(xia)降(jiang)問(wen)題(ti)也(ye)日(ri)益(yi)突(tu)出(chu)。許(xu)多(duo)地(di)方(fang)以(yi)婦(fu)女(nv)和(he)中(zhong)老(lao)年(nian)務(wu)農(nong)為(wei)主(zhu)，小(xiao)學(xue)及(ji)以(yi)下(xia)文(wen)化(hua)程(cheng)度(du)比(bi)重(zhong)超(chao)過(guo)50%，而占農民工總量60%以上的新生代農民工不願意回鄉務農。
總之，在農業生產成本持續上升、比較效益持續低下、國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)持(chi)續(xu)衝(chong)擊(ji)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，必(bi)須(xu)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)農(nong)業(ye)支(zhi)持(chi)保(bao)護(hu)體(ti)係(xi)，健(jian)全(quan)農(nong)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)支(zhi)持(chi)保(bao)護(hu)製(zhi)度(du)，發(fa)展(zhan)農(nong)產(chan)品(pin)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)，增(zeng)強(qiang)務(wu)農(nong)種(zhong)糧(liang)吸(xi)引(yin)力(li)。針(zhen)對(dui)農(nong)資(zi)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)，要(yao)推(tui)動(dong)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)農(nong)資(zi)綜(zong)合(he)補(bu)貼(tie)和(he)農(nong)資(zi)價(jia)格(ge)動(dong)態(tai)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)。
同時，糧食規模經營問題還需要進一步解決，比如加快培育專業大戶、家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)等(deng)新(xin)型(xing)農(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)。令(ling)人(ren)欣(xin)喜(xi)的(de)是(shi)，農(nong)民(min)合(he)作(zuo)社(she)開(kai)辟(pi)了(le)農(nong)民(min)合(he)作(zuo)的(de)新(xin)機(ji)製(zhi)，解(jie)決(jue)小(xiao)生(sheng)產(chan)與(yu)大(da)市(shi)場(chang)對(dui)接(jie)的(de)問(wen)題(ti)。我(wo)國(guo)家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)也(ye)已(yi)開(kai)始(shi)起(qi)步(bu)，表(biao)現(xian)出(chu)了(le)較(jiao)高(gao)的(de)專(zhuan)業(ye)化(hua)和(he)規(gui)模(mo)化(hua)水(shui)平(ping)。
全年糧食產量連續多年穩定在1萬億斤以上，耕種收綜合機械化水平達到57%，農業科技貢獻率達54.5%，糧食作物良種覆蓋率達96%以(yi)上(shang)，我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)已(yi)從(cong)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)增(zeng)加(jia)投(tou)入(ru)步(bu)入(ru)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)軌(gui)道(dao)。可(ke)以(yi)說(shuo)，我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)基(ji)礎(chu)正(zheng)不(bu)斷(duan)夯(hang)實(shi)，糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)的(de)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)。
不過，在人口總量增加、城鎮化水平上升、居民消費水平提高、農產品工業用途拓展等因素影響下，我國農產品需求持續剛性增長，主要農產品供給已由上世紀90年代中後期的總量平衡、豐年有餘，轉變為目前的總量基本平衡、結構性緊缺。同時資源約束趨緊、氣候變化影響加劇等因素的挑戰逐漸突出。連年增產後，要長期穩定地保障我國糧食等主要農產品有效供給，挑戰依然不小。
從需求看，我國每年人口總量增加約700多萬人。同時，隨著城鎮化進程加快，每年城市新增人口1000多萬人，大量農村人口向城鎮遷移，每年糧食需求要增加40億公斤。此外，隨著農產品加工用途的拓展，糧食的使用領域在不斷擴大，也增加了需求。
從生產看，當前農業生產的要素和環境已繃得很緊，農業資源利用強度高、轉化效率低的矛盾日益加劇。隨著城鎮化快速發展，守住18億畝耕地紅線難度越來越大。農田灌溉用水缺口達到300多億立方米，近10年年均因旱災損失糧食600億斤以上。
從進口結構看，我國口糧需求保持基本穩定，但粳稻供求一直偏緊；穀物的飼料需求、加工需求保持較快增長，玉米由長期淨出口轉為持續淨進口，飼用小麥明顯增加；大豆、油料、食糖等需求旺盛，進口增加。
從種植效益來看，由於物化成本和人工成本不斷提高，據統計，2011年3種主要糧食每畝淨利潤251元，遠低於農民同時段的務工收入。根據入世承諾，我國“黃箱”支持總量可達農業總產值的8.5%，但目前實際隻有1%。部分農業補貼政策激勵效應遞減，利益補償力度偏小。
從種糧主體來看，目前我國有2.6億(yi)農(nong)戶(hu)，戶(hu)均(jun)經(jing)營(ying)土(tu)地(di)不(bu)到(dao)半(ban)公(gong)頃(qing)，不(bu)利(li)於(yu)形(xing)成(cheng)規(gui)模(mo)效(xiao)益(yi)。同(tong)時(shi)，農(nong)業(ye)勞(lao)動(dong)力(li)素(su)質(zhi)下(xia)降(jiang)問(wen)題(ti)也(ye)日(ri)益(yi)突(tu)出(chu)。許(xu)多(duo)地(di)方(fang)以(yi)婦(fu)女(nv)和(he)中(zhong)老(lao)年(nian)務(wu)農(nong)為(wei)主(zhu)，小(xiao)學(xue)及(ji)以(yi)下(xia)文(wen)化(hua)程(cheng)度(du)比(bi)重(zhong)超(chao)過(guo)50%，而占農民工總量60%以上的新生代農民工不願意回鄉務農。
總之，在農業生產成本持續上升、比較效益持續低下、國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)持(chi)續(xu)衝(chong)擊(ji)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，必(bi)須(xu)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)農(nong)業(ye)支(zhi)持(chi)保(bao)護(hu)體(ti)係(xi)，健(jian)全(quan)農(nong)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)支(zhi)持(chi)保(bao)護(hu)製(zhi)度(du)，發(fa)展(zhan)農(nong)產(chan)品(pin)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)，增(zeng)強(qiang)務(wu)農(nong)種(zhong)糧(liang)吸(xi)引(yin)力(li)。針(zhen)對(dui)農(nong)資(zi)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)，要(yao)推(tui)動(dong)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)農(nong)資(zi)綜(zong)合(he)補(bu)貼(tie)和(he)農(nong)資(zi)價(jia)格(ge)動(dong)態(tai)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)。
同時，糧食規模經營問題還需要進一步解決，比如加快培育專業大戶、家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)等(deng)新(xin)型(xing)農(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)。令(ling)人(ren)欣(xin)喜(xi)的(de)是(shi)，農(nong)民(min)合(he)作(zuo)社(she)開(kai)辟(pi)了(le)農(nong)民(min)合(he)作(zuo)的(de)新(xin)機(ji)製(zhi)，解(jie)決(jue)小(xiao)生(sheng)產(chan)與(yu)大(da)市(shi)場(chang)對(dui)接(jie)的(de)問(wen)題(ti)。我(wo)國(guo)家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)也(ye)已(yi)開(kai)始(shi)起(qi)步(bu)，表(biao)現(xian)出(chu)了(le)較(jiao)高(gao)的(de)專(zhuan)業(ye)化(hua)和(he)規(gui)模(mo)化(hua)水(shui)平(ping)。
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