三部聯合在四省執行“節水增糧行動”
來源： http://www.98fo.cn/ 類別：行業資訊 更新時間：2013-03-28 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網提供】 2012年，財政部、水利部、農業部三部聯合支持黑龍江、吉林、內蒙古、遼寧四省區實施“節水增糧行動”，計劃到2015年發展高效節水灌溉麵積3800萬畝。一年來，“節水增糧行動”各項工作紮實有效推進，取得了階段性進展，已發展高效節水灌溉麵積近800萬畝。
“節水增糧行動”意義重大
實施東北四省區“節水增糧行動”，是加強農田水利建設、夯實農業基礎、促進現代農業發展的一件大事，對於節約農業用水、確保國家糧食安全、增加農民收入、實現經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。
（一）實施“節水增糧行動”是shi確que保bao國guo家jia糧liang食shi安an全quan和he水shui資zi源yuan安an全quan的de重zhong要yao保bao障zhang。水shui資zi源yuan短duan缺que已yi經jing成cheng為wei製zhi約yue我wo國guo農nong業ye和he糧liang食shi穩wen定ding發fa展zhan的de主zhu要yao瓶ping頸jing。與yu此ci同tong時shi，我wo國guo水shui資zi源yuan特te別bie是shi農nong業ye用yong水shui浪lang費fei嚴yan重zhong。東dong北bei四si省sheng區qu是shi我wo國guo最zui重zhong要yao的de糧liang食shi主zhu產chan區qu之zhi一yi，也ye是shi糧liang食shi增zeng產chan最zui具ju潛qian力li的de地di區qu之zhi一yi，在zai四si省sheng區qu實shi施shi“節水增糧行動”，大力發展高效節水灌溉，對於保障水資源安全、提高糧食和農業綜合生產能力意義重大。
（二）“節水增糧行動”是建設現代農業、實現農民增收的有效途徑。用現代節水技術、灌溉技術、農藝技術武裝農業，對於提高農業裝備水平、增加農業發展科技含量、加快農業現代化步伐具有巨大的推動作用。“節水增糧行動”完成後，預計將新增糧食產能200億斤、年均節水29億立方米、農民每年增加收入160多億元，不僅節水、增糧效果明顯，農民增收也非常顯著。
（三）實施“節水增糧行動”是統籌整合資金支持高標準農田建設的積極探索。實施“節水增糧行動”，中央財政沒有新設立專項資金，而是通過“加大現有資金增量、適當調整存量”的辦法，統籌安排小型農田水利、農業綜合開發、現代農業生產發展、農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)推(tui)廣(guang)四(si)項(xiang)資(zi)金(jin)，圍(wei)繞(rao)同(tong)一(yi)目(mu)標(biao)，統(tong)一(yi)投(tou)入(ru)標(biao)準(zhun)和(he)建(jian)設(she)要(yao)求(qiu)，共(gong)同(tong)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。這(zhe)不(bu)僅(jin)是(shi)統(tong)籌(chou)整(zheng)合(he)涉(she)農(nong)資(zi)金(jin)的(de)積(ji)極(ji)嚐(chang)試(shi)，也(ye)為(wei)統(tong)籌(chou)整(zheng)合(he)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)高(gao)標(biao)準(zhun)農(nong)田(tian)建(jian)設(she)打(da)造(zao)了(le)新(xin)的(de)平(ping)台(tai)。
“節水增糧行動”進展順利
2012年是實施“節水增糧行動”的第一年，各方麵密切配合，紮實工作，確保了“節水增糧行動”順利開局。
（一）強化組織領導。三部黨組對“節水增糧行動”高度重視，多次專題研究部署“節水增糧行動”工gong作zuo，建jian立li部bu際ji協xie作zuo機ji製zhi，共gong同tong研yan究jiu解jie決jue節jie水shui增zeng糧liang行xing動dong重zhong大da問wen題ti。組zu織zhi成cheng立li專zhuan家jia委wei員yuan會hui，負fu責ze方fang案an審shen查zha和he技ji術shu指zhi導dao。三san部bu製zhi定ding印yin發fa了le實shi施shi“節水增糧行動”的意見和項目建設管理指導意見及管理辦法，從加強組織領導、加快前期工作、完善製度建設等方麵提出了明確要求，進一步規範管理。四省區也都成立了由省長或分管省長任組長，財政廳（含農發）、水利廳、農業廳等部門負責同誌為成員的“節水增糧行動”領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，並(bing)下(xia)設(she)辦(ban)公(gong)室(shi)負(fu)責(ze)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)。項(xiang)目(mu)區(qu)所(suo)在(zai)市(shi)縣(xian)也(ye)相(xiang)應(ying)成(cheng)立(li)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)機(ji)構(gou)和(he)具(ju)體(ti)辦(ban)事(shi)機(ji)構(gou)。三(san)部(bu)與(yu)四(si)省(sheng)區(qu)政(zheng)府(fu)共(gong)同(tong)召(zhao)開(kai)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，對(dui)“節水增糧行動”進行了全麵部署，層層簽訂責任書，明確責任和分工。中央和地方相關部門按照“統一規劃、統一建設標準、統一水資源論證、統一驗收、分別實施”的要求，相互配合，相互支持，有序開展工作，形成合力。
（二）精心編製方案。三部組織有關方麵40多位專家對四省區總體實施方案進行集中審查，提出修改意見，重點對水資源平衡、典型設計等內容進行了修改完善。根據總體實施方案，編製2012年度實施方案，把任務落實到每個地塊，並組織專家進行合規性審查，逐縣把關，確保了實施方案的質量。聘請了100位節水灌溉、農田水利、水資源、農藝、農機、財務經濟方麵的專家，多次到項目省、市、縣進行對口支援，實地解決技術和管理難題。組織開展大規模技術培訓，培訓工程技術人員900餘人次，有效加強了基層技術力量，提高了前期工作質量。
（三）切實落實資金。“節水增糧行動”按照中央、地方、農戶6：3：1的比例籌集資金。中央財政補助資金48億元在2012年4月底前全部撥付到省，四省區各級財政也積極落實資金。一是足額落實省級資金。黑龍江、吉林、內蒙古中央和省級資金已全部撥付，遼寧已將中央補助資金撥付到項目縣，省本級資金實行“先建後補”，根據驗收情況及時撥付。二是積極落實市縣及農民投入。黑龍江、內蒙古提出當年市縣投入資金不到位的地方，將核減以後年度項目資金；遼寧規定各市縣均要設立水利建設基金，並明確省級不統籌從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金，為市縣籌措資金創造有利條件；吉林決定由縣級政府和農民共同負責項目區水源井建設，允許項目縣統籌使用土地出讓收益、糧食大縣獎勵資金、扶貧資金等用於打井。三是統籌安排其他資金。2012年，內蒙古本級財政安排1500萬元節水灌溉工程專項科技支撐經費，在8個不同類型示範區開展節水綜合配套技術集成研究，並將60%的農機購置補貼資金安排在節水增糧項目區。
（四）認真實施項目。2012年四省區年度建設任務為800萬畝。截至2012年11月，已開工麵積760萬畝，占全年建設計劃的95%；已完工麵積634.5萬畝，占全年建設計劃的79%。預計今年春季即可全部完成並在春耕生產中發揮效益。一是嚴控材料質量。水利部會同國家質檢總局，委托有資質的單位對29家企業的節水產品進行全麵抽查，強化節水設備質量監管。吉林采取大宗材料設備市場準入審核製，“引入大企業，杜絕小作坊”，bingduishigongfangcaigoudewuzibudingqijinxingchoujian。neimenggumingquegongchengcailiaoshebeigongyingjianzhuangshigongqiyezhunruyaoqiu，tichutuijianqiyeminglu。ershijingxinzuzhishigong。neimenggucanzhaoxiaonongshuizhongdianxianjiansheguanlimoshi，shixingjianshedanweifuzongze，shigongdanweibaozheng、監理單位控製、設計單位現場服務、政府監督的質量保障體係。吉林按照“宜深則深、宜淺則淺”的(de)原(yuan)則(ze)，由(you)各(ge)地(di)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)確(que)定(ding)管(guan)道(dao)埋(mai)深(shen)，並(bing)要(yao)求(qiu)設(she)計(ji)單(dan)位(wei)代(dai)表(biao)在(zai)施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)服(fu)務(wu)。三(san)是(shi)完(wan)善(shan)配(pei)套(tao)措(cuo)施(shi)。黑(hei)龍(long)江(jiang)配(pei)合(he)財(cai)政(zheng)部(bu)關(guan)稅(shui)司(si)，深(shen)入(ru)研(yan)究(jiu)農(nong)田(tian)水(shui)利(li)灌(guan)溉(gai)設(she)備(bei)購(gou)置(zhi)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，扶(fu)持(chi)節(jie)水(shui)灌(guan)溉(gai)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)；遼寧將基層農藝、農機技術骨幹及管理人員培訓納入陽光培訓工程，聘請滴灌技術人員，發揮灌溉實驗站作用，指導農民科學灌溉和合理施肥。
（五）健全管護機製。一是探索管護模式。吉林總結推廣企業管護、農民合作社管護、井jing權quan人ren管guan護hu和he鄉xiang鎮zhen水shui利li站zhan管guan護hu等deng行xing之zhi有you效xiao的de管guan護hu模mo式shi。黑hei龍long江jiang重zhong點dian推tui廣guang安an達da市shi升sheng平ping鎮zhen建jian後hou管guan護hu經jing驗yan，即ji以yi農nong機ji合he作zuo社she為wei平ping台tai，以yi村cun種zhong植zhi合he作zuo社she為wei依yi托tuo，以yi鎮zhen水shui利li裝zhuang備bei技ji術shu服fu務wu中zhong心xin為wei支zhi撐cheng的de現xian代dai水shui利li裝zhuang備bei管guan理li機ji製zhi。遼liao寧ning著zhe力li完wan善shan鄉xiang鎮zhen水shui利li服fu務wu站zhan和he村cun級ji水shui管guan員yuan隊dui伍wu，每mei個ge鄉xiang鎮zhen設she立li不bu少shao於yu3人的鄉鎮水利服務站、每個村設立一名村級水管員，形成了覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的水利服務隊伍。二是落實管護資金。黑龍江建立大型噴灌設備大修更新資金提取製度，按每畝受益土地不低於27元的標準提取大修更新資金和運行維護費用，並設專戶管理，使用時由合作社提出申請，縣級財政和水務部門批準使用。遼寧省、市、縣三級財政按照每人每年1萬元標準補助村級水管員，還從本級水利非稅收入以及從土地出讓收益計提的農田水利建設資金中，按照不低於20%比例安排資金，作為農村水利工程管理專項資金，用於水利工程的維修養護和管理。三是加強信息管理。中央和地方都建立了“節水增糧行動”信息管理係統，詳細統計項目區地塊數量、具體村組、地塊麵積、地塊編號、地理坐標、水源條件、運行管理負責人、管護製度等基礎信息，項目縣2012年度建設任務相關數據已入庫。
“節水增糧行動”效果顯著
“節水增糧行動”得到了項目區幹部群眾的普遍認可和歡迎，特別是春季建成的節水灌溉工程已經在2012niannongyeshengchanzhongfahuijijizuoyong。shijianzhengming，fazhangaoxiaojieshuiguangaibujinshijieshuizengliangfumindezhongyaojucuo，erqieshinongyefazhanfangshidezhongdabiange，tixianlenongyexiandaihuadeyaoqiu，qihelejicengdexuqiu，qudelexianzhudejingji、生態和社會效益。
（一）促進了糧食增產，提高了糧食品質。黑龍江項目區玉米平均畝產超過1800斤，畝均增產500―600斤以上，大型噴灌種植的馬鈴薯，畝產高達7541斤。吉林通榆縣在全年降水和氣溫條件均較好的前提下，玉米膜下滴灌與常規種植相比，畝均仍增產600多斤。由於采取了節水灌溉措施,縮短了輪灌時間，保證了作物生育期灌溉及時，加上水肥一體化、蟲害防治、深鬆深翻等農藝措施，項目區作物果實品質顯著優於未灌溉作物，玉米成色、出米率都好於未灌溉的玉米，銷售價格每斤至少高出5分錢。
（二）改變了生產方式，節約了灌溉用水。黑龍江已建成項目區，水田高效節水灌溉比傳統灌溉節水20%―30%，旱田噴灌比傳統灌溉節水30%―40%，膜下滴灌節水50%以上。肇東市集中連片發展噴灌，2012年全市建成噴灌工程545處，每年可節水1085.7萬立方米，節能186.6萬千瓦時，項目區人均增收1110元，省工14.5萬工日。內蒙古科爾沁區灌溉水利用係數由不足0.5提高到0.8，每年可實現農業節水1.6億立方米以上，有效改善了幹旱地區生態環境。由於提高了灌溉效率，取消了地麵明渠，科爾沁區項目區每畝節省灌溉用電20%，提高土地利用率3%。
（三）促進了農民增收，贏得了群眾信任。遼寧阜新市2012年實施膜下滴灌，與常規種植方式相比，春播時每畝增加投入210元（其中滴灌帶130元，地膜65元，玉米密植後播種成本增加15元），秋收時增加產量約500斤，增收500多元，扣除成本，每畝增加純收益300元以上。考慮到東北地區戶均耕地多在10畝以上，三口之家的農戶每年可增收近萬元，幹旱年份增收效果更加明顯。因此，一些縣鄉幹部認為，“節水增糧項目讓農民在較短時間內大幅增收，是最好的扶貧項目”。通榆縣2007年開始推廣膜下滴灌技術，但一直苦於資金規模有限難以惠及更多農戶，因而農民對實施“節水增糧行動”普遍歡迎，“寧可自己打井也要申請上項目”，全縣農民已經自發打井160眼。
“節水增糧行動”還有力地促進了四省區土地流轉，推動了項目區農民專業合作組織的發展，轉變了農業發展方式，取得了良好的綜合效益。
“節水增糧行動”意義重大
實施東北四省區“節水增糧行動”，是加強農田水利建設、夯實農業基礎、促進現代農業發展的一件大事，對於節約農業用水、確保國家糧食安全、增加農民收入、實現經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。
（一）實施“節水增糧行動”是shi確que保bao國guo家jia糧liang食shi安an全quan和he水shui資zi源yuan安an全quan的de重zhong要yao保bao障zhang。水shui資zi源yuan短duan缺que已yi經jing成cheng為wei製zhi約yue我wo國guo農nong業ye和he糧liang食shi穩wen定ding發fa展zhan的de主zhu要yao瓶ping頸jing。與yu此ci同tong時shi，我wo國guo水shui資zi源yuan特te別bie是shi農nong業ye用yong水shui浪lang費fei嚴yan重zhong。東dong北bei四si省sheng區qu是shi我wo國guo最zui重zhong要yao的de糧liang食shi主zhu產chan區qu之zhi一yi，也ye是shi糧liang食shi增zeng產chan最zui具ju潛qian力li的de地di區qu之zhi一yi，在zai四si省sheng區qu實shi施shi“節水增糧行動”，大力發展高效節水灌溉，對於保障水資源安全、提高糧食和農業綜合生產能力意義重大。
（二）“節水增糧行動”是建設現代農業、實現農民增收的有效途徑。用現代節水技術、灌溉技術、農藝技術武裝農業，對於提高農業裝備水平、增加農業發展科技含量、加快農業現代化步伐具有巨大的推動作用。“節水增糧行動”完成後，預計將新增糧食產能200億斤、年均節水29億立方米、農民每年增加收入160多億元，不僅節水、增糧效果明顯，農民增收也非常顯著。
（三）實施“節水增糧行動”是統籌整合資金支持高標準農田建設的積極探索。實施“節水增糧行動”，中央財政沒有新設立專項資金，而是通過“加大現有資金增量、適當調整存量”的辦法，統籌安排小型農田水利、農業綜合開發、現代農業生產發展、農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)推(tui)廣(guang)四(si)項(xiang)資(zi)金(jin)，圍(wei)繞(rao)同(tong)一(yi)目(mu)標(biao)，統(tong)一(yi)投(tou)入(ru)標(biao)準(zhun)和(he)建(jian)設(she)要(yao)求(qiu)，共(gong)同(tong)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。這(zhe)不(bu)僅(jin)是(shi)統(tong)籌(chou)整(zheng)合(he)涉(she)農(nong)資(zi)金(jin)的(de)積(ji)極(ji)嚐(chang)試(shi)，也(ye)為(wei)統(tong)籌(chou)整(zheng)合(he)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)高(gao)標(biao)準(zhun)農(nong)田(tian)建(jian)設(she)打(da)造(zao)了(le)新(xin)的(de)平(ping)台(tai)。
“節水增糧行動”進展順利
2012年是實施“節水增糧行動”的第一年，各方麵密切配合，紮實工作，確保了“節水增糧行動”順利開局。
（一）強化組織領導。三部黨組對“節水增糧行動”高度重視，多次專題研究部署“節水增糧行動”工gong作zuo，建jian立li部bu際ji協xie作zuo機ji製zhi，共gong同tong研yan究jiu解jie決jue節jie水shui增zeng糧liang行xing動dong重zhong大da問wen題ti。組zu織zhi成cheng立li專zhuan家jia委wei員yuan會hui，負fu責ze方fang案an審shen查zha和he技ji術shu指zhi導dao。三san部bu製zhi定ding印yin發fa了le實shi施shi“節水增糧行動”的意見和項目建設管理指導意見及管理辦法，從加強組織領導、加快前期工作、完善製度建設等方麵提出了明確要求，進一步規範管理。四省區也都成立了由省長或分管省長任組長，財政廳（含農發）、水利廳、農業廳等部門負責同誌為成員的“節水增糧行動”領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，並(bing)下(xia)設(she)辦(ban)公(gong)室(shi)負(fu)責(ze)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)。項(xiang)目(mu)區(qu)所(suo)在(zai)市(shi)縣(xian)也(ye)相(xiang)應(ying)成(cheng)立(li)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)機(ji)構(gou)和(he)具(ju)體(ti)辦(ban)事(shi)機(ji)構(gou)。三(san)部(bu)與(yu)四(si)省(sheng)區(qu)政(zheng)府(fu)共(gong)同(tong)召(zhao)開(kai)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，對(dui)“節水增糧行動”進行了全麵部署，層層簽訂責任書，明確責任和分工。中央和地方相關部門按照“統一規劃、統一建設標準、統一水資源論證、統一驗收、分別實施”的要求，相互配合，相互支持，有序開展工作，形成合力。
（二）精心編製方案。三部組織有關方麵40多位專家對四省區總體實施方案進行集中審查，提出修改意見，重點對水資源平衡、典型設計等內容進行了修改完善。根據總體實施方案，編製2012年度實施方案，把任務落實到每個地塊，並組織專家進行合規性審查，逐縣把關，確保了實施方案的質量。聘請了100位節水灌溉、農田水利、水資源、農藝、農機、財務經濟方麵的專家，多次到項目省、市、縣進行對口支援，實地解決技術和管理難題。組織開展大規模技術培訓，培訓工程技術人員900餘人次，有效加強了基層技術力量，提高了前期工作質量。
（三）切實落實資金。“節水增糧行動”按照中央、地方、農戶6：3：1的比例籌集資金。中央財政補助資金48億元在2012年4月底前全部撥付到省，四省區各級財政也積極落實資金。一是足額落實省級資金。黑龍江、吉林、內蒙古中央和省級資金已全部撥付，遼寧已將中央補助資金撥付到項目縣，省本級資金實行“先建後補”，根據驗收情況及時撥付。二是積極落實市縣及農民投入。黑龍江、內蒙古提出當年市縣投入資金不到位的地方，將核減以後年度項目資金；遼寧規定各市縣均要設立水利建設基金，並明確省級不統籌從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金，為市縣籌措資金創造有利條件；吉林決定由縣級政府和農民共同負責項目區水源井建設，允許項目縣統籌使用土地出讓收益、糧食大縣獎勵資金、扶貧資金等用於打井。三是統籌安排其他資金。2012年，內蒙古本級財政安排1500萬元節水灌溉工程專項科技支撐經費，在8個不同類型示範區開展節水綜合配套技術集成研究，並將60%的農機購置補貼資金安排在節水增糧項目區。
（四）認真實施項目。2012年四省區年度建設任務為800萬畝。截至2012年11月，已開工麵積760萬畝，占全年建設計劃的95%；已完工麵積634.5萬畝，占全年建設計劃的79%。預計今年春季即可全部完成並在春耕生產中發揮效益。一是嚴控材料質量。水利部會同國家質檢總局，委托有資質的單位對29家企業的節水產品進行全麵抽查，強化節水設備質量監管。吉林采取大宗材料設備市場準入審核製，“引入大企業，杜絕小作坊”，bingduishigongfangcaigoudewuzibudingqijinxingchoujian。neimenggumingquegongchengcailiaoshebeigongyingjianzhuangshigongqiyezhunruyaoqiu，tichutuijianqiyeminglu。ershijingxinzuzhishigong。neimenggucanzhaoxiaonongshuizhongdianxianjiansheguanlimoshi，shixingjianshedanweifuzongze，shigongdanweibaozheng、監理單位控製、設計單位現場服務、政府監督的質量保障體係。吉林按照“宜深則深、宜淺則淺”的(de)原(yuan)則(ze)，由(you)各(ge)地(di)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)確(que)定(ding)管(guan)道(dao)埋(mai)深(shen)，並(bing)要(yao)求(qiu)設(she)計(ji)單(dan)位(wei)代(dai)表(biao)在(zai)施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)服(fu)務(wu)。三(san)是(shi)完(wan)善(shan)配(pei)套(tao)措(cuo)施(shi)。黑(hei)龍(long)江(jiang)配(pei)合(he)財(cai)政(zheng)部(bu)關(guan)稅(shui)司(si)，深(shen)入(ru)研(yan)究(jiu)農(nong)田(tian)水(shui)利(li)灌(guan)溉(gai)設(she)備(bei)購(gou)置(zhi)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，扶(fu)持(chi)節(jie)水(shui)灌(guan)溉(gai)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)；遼寧將基層農藝、農機技術骨幹及管理人員培訓納入陽光培訓工程，聘請滴灌技術人員，發揮灌溉實驗站作用，指導農民科學灌溉和合理施肥。
（五）健全管護機製。一是探索管護模式。吉林總結推廣企業管護、農民合作社管護、井jing權quan人ren管guan護hu和he鄉xiang鎮zhen水shui利li站zhan管guan護hu等deng行xing之zhi有you效xiao的de管guan護hu模mo式shi。黑hei龍long江jiang重zhong點dian推tui廣guang安an達da市shi升sheng平ping鎮zhen建jian後hou管guan護hu經jing驗yan，即ji以yi農nong機ji合he作zuo社she為wei平ping台tai，以yi村cun種zhong植zhi合he作zuo社she為wei依yi托tuo，以yi鎮zhen水shui利li裝zhuang備bei技ji術shu服fu務wu中zhong心xin為wei支zhi撐cheng的de現xian代dai水shui利li裝zhuang備bei管guan理li機ji製zhi。遼liao寧ning著zhe力li完wan善shan鄉xiang鎮zhen水shui利li服fu務wu站zhan和he村cun級ji水shui管guan員yuan隊dui伍wu，每mei個ge鄉xiang鎮zhen設she立li不bu少shao於yu3人的鄉鎮水利服務站、每個村設立一名村級水管員，形成了覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的水利服務隊伍。二是落實管護資金。黑龍江建立大型噴灌設備大修更新資金提取製度，按每畝受益土地不低於27元的標準提取大修更新資金和運行維護費用，並設專戶管理，使用時由合作社提出申請，縣級財政和水務部門批準使用。遼寧省、市、縣三級財政按照每人每年1萬元標準補助村級水管員，還從本級水利非稅收入以及從土地出讓收益計提的農田水利建設資金中，按照不低於20%比例安排資金，作為農村水利工程管理專項資金，用於水利工程的維修養護和管理。三是加強信息管理。中央和地方都建立了“節水增糧行動”信息管理係統，詳細統計項目區地塊數量、具體村組、地塊麵積、地塊編號、地理坐標、水源條件、運行管理負責人、管護製度等基礎信息，項目縣2012年度建設任務相關數據已入庫。
“節水增糧行動”效果顯著
“節水增糧行動”得到了項目區幹部群眾的普遍認可和歡迎，特別是春季建成的節水灌溉工程已經在2012niannongyeshengchanzhongfahuijijizuoyong。shijianzhengming，fazhangaoxiaojieshuiguangaibujinshijieshuizengliangfumindezhongyaojucuo，erqieshinongyefazhanfangshidezhongdabiange，tixianlenongyexiandaihuadeyaoqiu，qihelejicengdexuqiu，qudelexianzhudejingji、生態和社會效益。
（一）促進了糧食增產，提高了糧食品質。黑龍江項目區玉米平均畝產超過1800斤，畝均增產500―600斤以上，大型噴灌種植的馬鈴薯，畝產高達7541斤。吉林通榆縣在全年降水和氣溫條件均較好的前提下，玉米膜下滴灌與常規種植相比，畝均仍增產600多斤。由於采取了節水灌溉措施,縮短了輪灌時間，保證了作物生育期灌溉及時，加上水肥一體化、蟲害防治、深鬆深翻等農藝措施，項目區作物果實品質顯著優於未灌溉作物，玉米成色、出米率都好於未灌溉的玉米，銷售價格每斤至少高出5分錢。
（二）改變了生產方式，節約了灌溉用水。黑龍江已建成項目區，水田高效節水灌溉比傳統灌溉節水20%―30%，旱田噴灌比傳統灌溉節水30%―40%，膜下滴灌節水50%以上。肇東市集中連片發展噴灌，2012年全市建成噴灌工程545處，每年可節水1085.7萬立方米，節能186.6萬千瓦時，項目區人均增收1110元，省工14.5萬工日。內蒙古科爾沁區灌溉水利用係數由不足0.5提高到0.8，每年可實現農業節水1.6億立方米以上，有效改善了幹旱地區生態環境。由於提高了灌溉效率，取消了地麵明渠，科爾沁區項目區每畝節省灌溉用電20%，提高土地利用率3%。
（三）促進了農民增收，贏得了群眾信任。遼寧阜新市2012年實施膜下滴灌，與常規種植方式相比，春播時每畝增加投入210元（其中滴灌帶130元，地膜65元，玉米密植後播種成本增加15元），秋收時增加產量約500斤，增收500多元，扣除成本，每畝增加純收益300元以上。考慮到東北地區戶均耕地多在10畝以上，三口之家的農戶每年可增收近萬元，幹旱年份增收效果更加明顯。因此，一些縣鄉幹部認為，“節水增糧項目讓農民在較短時間內大幅增收，是最好的扶貧項目”。通榆縣2007年開始推廣膜下滴灌技術，但一直苦於資金規模有限難以惠及更多農戶，因而農民對實施“節水增糧行動”普遍歡迎，“寧可自己打井也要申請上項目”，全縣農民已經自發打井160眼。
“節水增糧行動”還有力地促進了四省區土地流轉，推動了項目區農民專業合作組織的發展，轉變了農業發展方式，取得了良好的綜合效益。
【中國糧油儀器網】部(bu)分(fen)文(wen)章(zhang)轉(zhuan)載(zai)自(zi)其(qi)它(ta)媒(mei)體(ti)，轉(zhuan)載(zai)目(mu)的(de)在(zai)於(yu)傳(chuan)遞(di)更(geng)多(duo)信(xin)息(xi)，並(bing)不(bu)代(dai)表(biao)本(ben)網(wang)讚(zan)同(tong)其(qi)觀(guan)點(dian)和(he)對(dui)其(qi)真(zhen)實(shi)性(xing)負(fu)責(ze)，且(qie)不(bu)承(cheng)擔(dan)此(ci)類(lei)作(zuo)品(pin)侵(qin)權(quan)行(xing)為(wei)的(de)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)及(ji)連(lian)帶(dai)責(ze)任(ren)。如(ru)其(qi)他(ta)媒(mei)體(ti)、網站或個人從本網下載使用，自負版權等法律責任。如涉及作品內容、版權和其它問題，請在30日內與本網聯係。
最近更新儀器
推薦儀器
相關新聞
熱門產品