各省
、自治區

、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局
，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司
、中國中紡集團公司：

　　為進一步加強糧食庫存監督檢查工作，確保國家糧食宏觀調控措施落實到位，按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》以及《糧食庫存檢查暫行辦法》（國糧檢〔2006〕139號）的有關規定
，國家發展改革委、國家糧食局
、財政部和中國農業發展銀行決定，結合2011年各地春季糧油大檢查
，組織開展本年度的全國糧食庫存檢查工作。現就有關事項通知如下：

　　一
、檢查範圍

　　包括所有中央儲備糧
、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進口糧、國家臨時儲存糧，下同）
、地方儲備糧（含地方臨時儲備糧和地方臨時儲存糧，下同），以及國有和國有控股糧食企業儲存的商品糧。

　　二、檢查內容和方法

　　（一）檢查內容

　　糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數量、品種
、性質情況，與保管賬、統計賬、會計賬對應賬實相符、賬賬相符的情況
，與銀行收購貸款掛鉤情況，以及相關賬務處理情況。

　　庫存糧食質量和衛生安全情況。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質量合格率、品質宜存率和各類糧食的衛生安全指標。

　　儲備糧輪換情況。重點檢查2010年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換計劃下達和輪換任務執行情況。

　　政策性糧食補貼撥付使用情況。重點檢查中央儲備糧
、地方儲備糧保管費、輪換費以及最低收購價糧收購費、保管費的撥付使用情況。

　　糧(liang)食(shi)倉(cang)儲(chu)管(guan)理(li)情(qing)況(kuang)。一(yi)是(shi)中(zhong)央(yang)儲(chu)備(bei)糧(liang)代(dai)儲(chu)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)，包(bao)括(kuo)代(dai)儲(chu)企(qi)業(ye)和(he)倉(cang)房(fang)是(shi)否(fou)具(ju)有(you)代(dai)儲(chu)資(zi)格(ge)
，資(zi)格(ge)企(qi)業(ye)的(de)條(tiao)件(jian)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)規(gui)定(ding)等(deng)。二(er)是(shi)政(zheng)策(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)專(zhuan)倉(cang)儲(chu)存(cun)、專賬記載情況。三是庫存糧食儲存安全情況,重點檢查有無嚴重蟲糧、高水分糧
、黴變糧
、發熱糧等儲糧安全隱患。四是企業安全生產情況。

　　（二）檢查方法

　　本次糧食庫存檢查的具體方法按照《糧食庫存檢查暫行辦法》和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》（發改辦經貿〔2009〕117號）執行。

　　三
、檢查時點和進度安排

　　以2011年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點，檢查工作分準備
、企業自查
、省級聯合複查
、整改彙總等4個階段進行。

　　（一）準備階段。各省（區、市）糧食行政管理部門、中儲糧分公司會同省級有關部門製定檢查方案，落實開展檢查前的各項事宜，督促轄區內的承儲企業做好自查準備。

　　（二）企業自查階段。4月5日前，市、縣(xian)兩(liang)級(ji)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)農(nong)發(fa)行(xing)分(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)和(he)中(zhong)儲(chu)糧(liang)直(zhi)屬(shu)庫(ku)，指(zhi)導(dao)轄(xia)區(qu)內(nei)的(de)承(cheng)儲(chu)企(qi)業(ye)做(zuo)好(hao)全(quan)麵(mian)的(de)自(zi)查(zha)工(gong)作(zuo)。通(tong)過(guo)自(zi)查(zha)，要(yao)認(ren)真(zhen)梳(shu)理(li)發(fa)現(xian)的(de)各(ge)種(zhong)問(wen)題(ti)，並(bing)進(jin)行(xing)切(qie)實(shi)整(zheng)改(gai)，做(zuo)好(hao)檢(jian)查(zha)數(shu)據(ju)的(de)相(xiang)關(guan)整(zheng)理(li)工(gong)作(zuo)。

　　（三）省級聯合複查階段。4月15日前，省級糧食行政管理部門會同有關部門派出聯合工作組，采取隨機選點和突擊檢查相結合的方式，對轄區內的重點地區
、重點企業和重點環節進行複查
，複查比例為納入檢查範圍糧食庫存的10～15%。要結合當前糧食保供穩價要求，將政策性糧食儲存量大、拍賣出庫量大，以及各方麵反映問題較多的庫點作為複查重點。

　　國家糧食局結合各省份的省級聯合複查安排糧食質量和衛生安全專項檢查
，具體要求另文通知。

　　省級複查結束後，國家有關部門視具體情況，必要時派出工作組對重點地區的部分企業進行隨機抽查和突擊檢查。

　　（四）整(zheng)改(gai)彙(hui)總(zong)階(jie)段(duan)。在(zai)糧(liang)食(shi)庫(ku)存(cun)檢(jian)查(zha)的(de)各(ge)個(ge)階(jie)段(duan)，都(dou)要(yao)立(li)足(zu)於(yu)邊(bian)檢(jian)查(zha)邊(bian)整(zheng)改(gai)

，針(zhen)對(dui)檢(jian)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)，檢(jian)查(zha)人(ren)員(yuan)要(yao)立(li)即(ji)下(xia)達(da)整(zheng)改(gai)通(tong)知(zhi)書(shu)

，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)限(xian)期(qi)整(zheng)改(gai)
，並(bing)按(an)期(qi)書(shu)麵(mian)反(fan)饋(kui)整(zheng)改(gai)結(jie)果(guo)。對(dui)由(you)於(yu)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)原(yuan)因(yin)造(zao)成(cheng)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)難(nan)以(yi)解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題(ti)，要(yao)作(zuo)為(wei)檢(jian)查(zha)結(jie)果(guo)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，逐(zhu)級(ji)彙(hui)總(zong)上(shang)報(bao)。

　　各地自查、複查結果經所在地省級糧食行政管理部門與中國儲備糧管理總公司分支機構共同核對
、彙總後，於2011年5月31日前
，會同省級有關部門和單位聯合上報國家糧食局，報送的材料包括正式的文字報告和相應的電子文本。對庫貸掛鉤、儲備糧輪換


、政策性糧食補貼撥付使用、糧食儲存安全等檢查情況，在報告中隻作文字說明，重點反映檢查發現的問題及整改情況。各省（區、市）報bao送song檢jian查zha工gong作zuo報bao告gao的de附fu表biao應ying重zhong點dian反fan映ying企qi業ye自zi查zha的de情qing況kuang，包bao括kuo糧liang食shi庫ku存cun數shu量liang彙hui總zong表biao和he糧liang食shi儲chu存cun年nian限xian彙hui總zong表biao，相xiang關guan表biao格ge可ke由you國guo家jia糧liang食shi局ju政zheng府fu網wang站zhan（www.chinagrain.gov.cn）下載。電子文本通過各地軍糧普通密碼係統傳送，傳送途徑為“各地資料”―“監督檢查司”。

　　四、相關工作要求

　　（一）國家糧食庫存是應對當前農業自然災害、保bao供gong穩wen價jia和he抑yi製zhi通tong脹zhang的de重zhong要yao物wu質zhi手shou段duan。夯hang實shi國guo家jia糧liang食shi宏hong觀guan調tiao控kong的de物wu質zhi基ji礎chu，確que保bao賬zhang實shi相xiang符fu是shi各ge級ji糧liang食shi行xing政zheng管guan理li部bu門men的de重zhong大da責ze任ren。各ge地di務wu必bi高gao度du重zhong視shi
，加jia強qiang領ling導dao，協xie調tiao配pei合he，克ke服fu麻ma痹bi思si想xiang，采cai取qu有you力li措cuo施shi
，確que保bao糧liang食shi庫ku存cun檢jian查zha工gong作zuo落luo到dao實shi處chu，檢jian查zha結jie果guo真zhen實shi準zhun確que。為wei確que保bao檢jian查zha工gong作zuo取qu得de實shi效xiao，各ge地di要yao本ben著zhe勤qin儉jian節jie約yue
、提高效率的原則，落實好糧食庫存檢查的經費

，不得將檢查費用轉嫁給企業。

　　（二）要認真落實糧食庫存檢查工作的責任製和責任追究製，確保檢查工作客觀、公正，檢查結果真實、準確。企業法人代表
、地方有關部門負責人和相關檢查人員都要在檢查工作報告和相關報表上簽字，各環節檢查記錄必須完整、準確
，並妥善保存。對故意掩蓋真實情況

、弄虛作假、妨礙檢查工作，或者檢查工作走過場的，要追究當事人和有關領導的責任。要主動接受人大
、政協、紀檢監察等有關部門和人民群眾
、新聞媒體的監督
，增加檢查工作的透明度和公信力。

　　（三）糧liang食shi庫ku存cun屬shu於yu國guo家jia保bao密mi範fan圍wei
，各ge級ji糧liang食shi行xing政zheng管guan理li部bu門men和he中zhong儲chu糧liang係xi統tong要yao嚴yan格ge遵zun守shou國guo家jia保bao密mi製zhi度du的de規gui定ding，做zuo好hao糧liang食shi庫ku存cun數shu據ju報bao送song等deng保bao密mi工gong作zuo
，防fang止zhi發fa生sheng失shi泄xie密mi事shi件jian。