【本資訊由中國糧油儀器網提供】國務院辦公廳日前發布關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見，將開展“地溝油”專項整治

，嚴厲打擊非法生產銷售“地溝油”行為，嚴防“地溝油” 流入食品生產經營單位。對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業整頓

，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。 


　　意見指出，食品安全領域仍存在一些突出問題。一些地方出現用餐廚廢棄物提煉的所謂“地溝油”,經非法渠道回流到餐桌，帶來嚴重食品安全隱患，群眾對此反映強烈，引起社會廣泛關注。為有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，經國務院同意，將開展“地溝油”專項整治。 


　　意見指出，將嚴厲打擊非法生產銷售“地溝油”行為。各地區、各有關部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內容
，以城鄉結合部和城市近郊區為重點，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道

，對發現的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關違法犯罪行為。要以集貿市場、批發市場等場所為重點
，嚴肅查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。 


　　意見強調，將嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位。以城市（鎮）、礦區、旅遊景區等餐飲業集中地為重點地區，以食品生產小作坊
、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用 “地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。 


　　意見規定，對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評
、督促整改
，並追究有關負責人的責任。要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理內容
，作為創建衛生城市、文明城市等評選活動的重要指標。2010年9月至10月，國務院食品安全委員會將結合督導檢查食品安全整頓工作
，對各地開展“地溝油” 整治情況進行督導檢查。 


　　****中國將定期向社會公布“地溝油”問題企業 


　　據中國政府網消息，國務院辦公廳日前下發關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見。意見要求，各地要定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方麵出現問題的企業和單位，並納入企業誠信記錄。 


　　意見指出

，按照國務院的統一部署，各地區、各ge有you關guan部bu門men正zheng在zai深shen入ru開kai展zhan食shi品pin安an全quan整zheng頓dun工gong作zuo，並bing取qu得de階jie段duan性xing成cheng效xiao。但dan食shi品pin安an全quan領ling域yu仍reng存cun在zai一yi些xie突tu出chu問wen題ti。一yi些xie地di方fang出chu現xian用yong餐can廚chu廢fei棄qi物wu提ti煉lian的de所suo謂wei“地溝油”,經非法渠道回流到餐桌，帶來嚴重食品安全隱患，群眾對此反映強烈，引起社會廣泛關注。 


　　意見要求，各地要充分發揮社會和輿論監督作用。要建立有獎舉報製度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方麵出現問題的企業和單位


，並納入企業誠信記錄。同時
，要支持新聞媒體及時報道有關工作措施
、進展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業和非法製售窩點予以曝光。 


　　****國辦關於加強地溝油整治意見發布（全文） 


　　據中國政府網消息

，《國務院辦公廳關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》日前發布，意見指出，食品安全領域仍存在一些突出問題，帶來嚴重食品安全隱患。對此，將開展“地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理。 


　　全文如下： 


　　國務院辦公廳關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見 


　　國辦發〔2010〕36號 


　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 


　　按照國務院的統一部署，各地區

、各ge有you關guan部bu門men正zheng在zai深shen入ru開kai展zhan食shi品pin安an全quan整zheng頓dun工gong作zuo，並bing取qu得de階jie段duan性xing成cheng效xiao。但dan食shi品pin安an全quan領ling域yu仍reng存cun在zai一yi些xie突tu出chu問wen題ti。一yi些xie地di方fang出chu現xian用yong餐can廚chu廢fei棄qi物wu提ti煉lian的de所suo謂wei“地溝油”,經非法渠道回流到餐桌
，帶來嚴重食品安全隱患，群眾對此反映強烈，引起社會廣泛關注。為有效解決“地溝油”回流餐桌問題
，切實保障食品安全和人民群眾身體健康
，經國務院同意，現就加強“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理提出以下意見： 


　　一、開展“地溝油”專項整治 


　　（一）嚴厲打擊非法生產銷售“地溝油”行為。各地區
、各有關部門要將“地溝油”整治作為食品安全整頓的重要內容，以城鄉結合部和城市近郊區為重點，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發現的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關違法犯罪行為。要以集貿市場、批發市場等場所為重點，嚴肅查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。 


　　（二）嚴防“地溝油”流入食品生產經營單位。以城市（鎮）、礦區、旅遊景區等餐飲業集中地為重點地區
，以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產經營單位依法責令停產停業整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關
，追究刑事責任。 


　　二、加強餐廚廢棄物管理 


　　（一）guifancanchufeiqiwuchuzhi。gediyaozhidinghewanshancanchufeiqiwuguanlibanfa，yaoqiucanchufeiqiwuchanshengdanweijianlicanchufeiqiwuchuzhiguanlizhidu，jiangcanchufeiqiwufenleifangzhi，zuodaorichanriqing；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點
，推行安裝油水隔離池
、油水分離器等設施


；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運
、處置單位或個人處理。不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽。 


　　（二）加jia強qiang餐can廚chu廢fei棄qi物wu收shou運yun管guan理li。餐can廚chu廢fei棄qi物wu收shou運yun單dan位wei應ying當dang具ju備bei相xiang應ying資zi格ge並bing獲huo得de相xiang關guan許xu可ke或huo備bei案an。餐can廚chu廢fei棄qi物wu應ying當dang實shi行xing密mi閉bi化hua運yun輸shu
，運yun輸shu設she備bei和he容rong器qi應ying當dang具ju有you餐can廚chu廢fei棄qi物wu標biao識shi
，整zheng潔jie完wan好hao，運yun輸shu中zhong不bu得de泄xie漏lou、撒落。 


　　（三）建立餐廚廢棄物管理台賬製度。餐廚廢棄物產生
、收運
、處置單位要建立台賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向
、用途等情況，定期向監管部門報告。各地要創造條件建立餐廚廢棄物產生
、收運、處置通用的信息平台


，對餐廚廢棄物管理各環節進行有效監控。 


　　（四）嚴肅查處有關違法違規行為。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度
，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務單位要依法予以處罰；對機關和企事業單位、學校
、醫院等內部集體食堂（餐廳）不按照規定處置餐廚廢棄物的
，除進行處罰外
，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責人的責任。 


　　三
、推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 


　　yaotongguokaizhanshidian，tansuoshiyidecanchufeiqiwuziyuanhualiyonghewuhaihuachulijishugongyiluxianjiguanlimoshi，tigaocanchufeiqiwuziyuanhualiyonghewuhaihuachulishuiping。fazhangaigewei
、住房城鄉建設部、財政部要會同工業和信息化部、環境保護部
、農業部、商務部等部門盡快確定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市
，製定試點管理辦法，對試點工作及早作出安排；要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)的(de)指(zhi)導(dao)，及(ji)時(shi)總(zong)結(jie)試(shi)點(dian)經(jing)驗(yan)
，在(zai)全(quan)國(guo)示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)。要(yao)研(yan)究(jiu)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)和(he)措(cuo)施(shi)
，支(zhi)持(chi)餐(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)物(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)和(he)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理(li)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，積(ji)極(ji)扶(fu)持(chi)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，引(yin)導(dao)社(she)會(hui)力(li)量(liang)參(can)與(yu)餐(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)物(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)和(he)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理(li)。做(zuo)好(hao)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)
、資源化產品安全性評估等工作
，加快建立相應的政策

、法規、biaozhunhejianguantixi，cujincanchufeiqiwuziyuanhualiyonghewuhaihuachulichanyefazhan。geshidianchengshiyaogaoduzhongshi

，jiaqianglingdao
，zhidingqieshikexingbanfa
，wanshanxiangguanpeitaozhengcecuoshi，renzhenzuohaoshidiangongzuo。qitadiquyeyingjiehebendishiji，jiejianxiangguanjingyan，jijituijincanchufeiqiwuziyuanhualiyonghewuhaihuachuligongzuo。 


　　四、明確分工、落實責任 


　　（一）強(qiang)化(hua)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的(de)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)要(yao)強(qiang)化(hua)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)意(yi)識(shi)，堅(jian)持(chi)誠(cheng)信(xin)守(shou)法(fa)經(jing)營(ying)，切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)。要(yao)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)生(sheng)產(chan)衛(wei)生(sheng)標(biao)準(zhun)和(he)操(cao)作(zuo)規(gui)範(fan)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)並(bing)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)進(jin)貨(huo)查(zha)驗(yan)、索證索票和全程追溯製度
，加強對食品原料的檢驗檢測
，發現問題立即處理並向監管部門報告。 


　　（二）建立市（縣）長負責製。城市是餐廚廢棄物的主要產生地
，城市周邊是餐廚廢棄物收運和“地溝油”提煉的主要集散地。加強餐廚廢棄物管理是城市綜合管理和公共服務的重要組成部分。各地區特別是各城市要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作市（縣）長負責製，加強統一領導和組織協調，結合實際進一步製定具體整治方案，明確工作目標和任務分工
，及時研究、協調解決工作中遇到的問題和困難
，統籌抓好各項措施落實。各省（區、市）人民政府要加強對本地區“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導。 


　　（三）落(luo)實(shi)部(bu)門(men)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)。各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)按(an)照(zhao)部(bu)門(men)職(zhi)責(ze)和(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)整(zheng)頓(dun)任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)，認(ren)真(zhen)安(an)排(pai)和(he)做(zuo)好(hao)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)。商(shang)務(wu)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)餐(can)飲(yin)業(ye)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)
，引(yin)導(dao)餐(can)飲(yin)企(qi)業(ye)誠(cheng)信(xin)經(jing)營(ying)。質(zhi)檢(jian)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)環(huan)節(jie)的(de)監(jian)管(guan)，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)單(dan)位(wei)使(shi)用(yong)“地溝油”加工食品的違法行為。工商部門要加強對流通環節經營食用油的監督，嚴厲打擊經營“地溝油”和(he)非(fei)正(zheng)規(gui)來(lai)源(yuan)食(shi)用(yong)油(you)的(de)行(xing)為(wei)。食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)單(dan)位(wei)的(de)監(jian)管(guan)，監(jian)督(du)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)單(dan)位(wei)建(jian)立(li)並(bing)執(zhi)行(xing)食(shi)品(pin)原(yuan)料(liao)采(cai)購(gou)查(zha)驗(yan)和(he)索(suo)證(zheng)索(suo)票(piao)製(zhi)度(du)
，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)購(gou)買(mai)、使用“地溝油”和非正規來源食用油的行為。衛生部門要會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。 


　　（四）建立健全全程監管和執法聯動機製。各地區

、各有關部門要加強協調配合，建立健全監管信息交流和反饋機製
、監管執法聯動機製和監督檢查機製，及時通報情況
，形成聯動打擊合力，實現對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監管，確保不留隱患和死角。 


　　五
、加強監督檢查和宣傳教育 


　　（一）認真組織督導檢查。各地區、各有關部門要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作目標任務完成情況
，逐級開展督導檢查。對工作紮實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，並追究有關負責人的責任。要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理內容，作為創建衛生城市、文明城市等評選活動的重要指標。2010年9月至10月，國務院食品安全委員會將結合督導檢查食品安全整頓工作
，對各地開展“地溝油”整治情況進行督導檢查。 


　　（二）充分發揮社會和輿論監督作用。各地要建立有獎舉報製度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方麵出現問題的企業和單位
，並納入企業誠信記錄。要支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效
，對違法使用“地溝油”的餐飲企業和非法製售窩點予以曝光。 


　　（三）大da力li開kai展zhan宣xuan傳chuan教jiao育yu活huo動dong。要yao采cai取qu多duo種zhong形xing式shi
，廣guang泛fan開kai展zhan宣xuan傳chuan教jiao育yu，大da力li普pu及ji食shi用yong油you等deng方fang麵mian的de食shi品pin安an全quan常chang識shi和he相xiang關guan法fa律lv知zhi識shi，引yin導dao群qun眾zhong科ke學xue消xiao費fei，提ti高gao群qun眾zhong的de健jian康kang意yi識shi、食shi品pin安an全quan意yi識shi和he環huan保bao意yi識shi。強qiang化hua企qi業ye誠cheng信xin和he行xing業ye自zi律lv教jiao育yu，加jia強qiang從cong業ye人ren員yuan培pei訓xun
，提ti高gao食shi品pin生sheng產chan經jing營ying單dan位wei的de法fa律lv意yi識shi和he食shi品pin安an全quan意yi識shi，形xing成cheng保bao障zhang食shi品pin安an全quan的de良liang好hao社she會hui環huan境jing。