【本資訊由中國糧油儀器網提供】    3月10日上午10時，十屆全國人大三次會議在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行中外記者招待會，農業部部長杜青林、國家發展和改革委員會副主任薑偉新
、科學技術部副部長李學勇、財政部副部長朱誌剛就農業、農村和農民問題答記者問。 

　　[曹衛洲]nvshimen，xianshengmen，dajiahao，shijiequanguorendasancihuiyijintianjuxingjizhezhaodaihui。womengaoxingdeqingdaolenongyebuduqinglinbuchang，guojiafazhanhegaigeweiyuanhuijiangweixinfuzhuren，kexuejishubulixueyongfubuchang
，caizhengbuzhuzhigangfubuchang。qingtamenjiunongye、農村和農民問題回答大家的提問。首先請杜部長講幾句話。

　　[杜青林]女士們，先生們
，上午好。長期以來新聞界朋友們關心中國的農業、農村和農民問題，我們非常高興。中央
、國務院曆來重視“三農”問題
，特別是2004年在時隔18年以後，中央又下發了關於農業問題的一號文件，2005年中央又一次下發了關於農業問題的一號文件。中央把解決“三農”問題

，作為全黨和全部工作的重中之重。2004nianzhongguonongyezaihongguantiaokongzhongdedaojiaqiang
，chengweihongguantiaokongdeliangdian。womenjianxin，zaizhongyangzhinonghuinongdezhengcetuidongxia，zhongguonongyehenongcunjingjiyidinghuimaichuxindebufa，nongcungexiangshiyeyidinghuiqudexindechengguo。womenxiwangxinwenmeitijixuguanxinhezhichizhongguode“三農”問題
，謝謝大家。

　　[中央電視台記者]謝xie謝xie主zhu持chi人ren，四si位wei部bu長chang好hao，我wo是shi中zhong央yang電dian視shi台tai的de記ji者zhe。去qu年nian一yi年nian我wo經jing常chang在zai農nong村cun的de基ji層ceng采cai訪fang，很hen多duo農nong民min朋peng友you在zai接jie受shou我wo們men訪fang問wen的de時shi候hou會hui說shuo，他ta們men認ren為wei去qu年nian政zheng策ce好hao、天tian幫bang忙mang是shi去qu年nian獲huo得de豐feng收shou的de主zhu要yao原yuan因yin。我wo就jiu想xiang請qing杜du青qing林lin部bu長chang給gei我wo們men盤pan點dian一yi下xia，去qu年nian一yi號hao文wen件jian的de好hao政zheng策ce在zai糧liang食shi增zeng產chan和he農nong民min增zeng收shou問wen題ti落luo實shi的de情qing況kuang是shi怎zen麼me樣yang的de
？我wo們men使shi政zheng策ce真zhen正zheng落luo實shi到dao田tian間jian地di頭tou采cai取qu了le哪na些xie措cuo施shi？謝xie謝xie。

　　[杜青林]2004年對於中國農業來說是非同尋常的一年。中國農業在應對挑戰中發展

，在經受考驗中前進，取得了令人欣喜的重大成果。

　　糧食生產出現重要轉機
，全國糧食播種麵積恢複到15.24億畝
，比上一年增加了3300萬畝，扭轉了連續五年下滑的局麵。全年糧食總產量9389億斤，增產775億斤，單產每畝提高了38斤。糧食總產的增量和單位麵積產量創曆史最高水平。

　　糧食區域布局和品種結構進一步優化
，糧食主產區的建設進一步加強。去年13個糧食主產省份增產糧食的數量相當於全國增量的91％。農民的種糧積極性明顯增強

，投入增加，管理水平有了很大提高。農民收入實現快速增長

，全年農民人均純收入達到了2936元，比上年增加了314元
，增幅是6.8％，這是實際增長，創97年nian以yi來lai最zui好hao水shui平ping。可ke喜xi的de是shi，糧liang食shi收shou入ru明ming顯xian增zeng加jia，養yang殖zhi業ye的de收shou入ru和he特te色se農nong產chan品pin的de收shou入ru增zeng加jia也ye比bi較jiao明ming顯xian。全quan年nian農nong民min人ren均jun純chun收shou入ru在zai農nong業ye這zhe一yi部bu分fen比bi上shang一yi年nian增zeng加jia了le20％，是收入增長總量的56％。

　　2004年(nian)，政(zheng)府(fu)加(jia)大(da)了(le)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)，采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)支(zhi)農(nong)惠(hui)農(nong)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)了(le)政(zheng)策(ce)驅(qu)動(dong)，市(shi)場(chang)拉(la)動(dong)，結(jie)構(gou)優(you)化(hua)帶(dai)動(dong)的(de)作(zuo)用(yong)
，促(cu)進(jin)了(le)糧(liang)食(shi)增(zeng)產(chan)和(he)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)，在(zai)實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)當(dang)中(zhong)，我(wo)們(men)重(zhong)點(dian)抓(zhua)了(le)四(si)個(ge)落(luo)實(shi)。一(yi)是(shi)促(cu)進(jin)中(zhong)央(yang)支(zhi)農(nong)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi)
，把(ba)中(zhong)央(yang)的(de)政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)到(dao)基(ji)層(ceng)，把(ba)政(zheng)策(ce)的(de)實(shi)惠(hui)落(luo)實(shi)給(gei)農(nong)民(min)，使(shi)農(nong)民(min)直(zhi)接(jie)受(shou)益(yi)。二(er)是(shi)強(qiang)化(hua)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)的(de)落(luo)實(shi)，做(zuo)到(dao)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)到(dao)人(ren)，增(zeng)糧(liang)增(zeng)收(shou)的(de)措(cuo)施(shi)到(dao)位(wei)。三(san)是(shi)推(tui)進(jin)科(ke)技(ji)興(xing)農(nong)舉(ju)措(cuo)的(de)落(luo)實(shi)，去(qu)年(nian)在(zai)全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)推(tui)廣(guang)了(le)五(wu)十(shi)個(ge)糧(liang)食(shi)優(you)良(liang)品(pin)種(zhong)和(he)十(shi)項(xiang)農(nong)業(ye)先(xian)進(jin)實(shi)用(yong)技(ji)術(shu)，促(cu)進(jin)單(dan)產(chan)的(de)提(ti)高(gao)和(he)節(jie)本(ben)增(zeng)效(xiao)。四(si)是(shi)加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)措(cuo)施(shi)的(de)落(luo)實(shi)，組(zu)織(zhi)幹(gan)部(bu)和(he)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)深(shen)入(ru)到(dao)第(di)一(yi)線(xian)，幫(bang)助(zhu)農(nong)民(min)解(jie)決(jue)增(zeng)產(chan)增(zeng)收(shou)的(de)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)。這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)對(dui)於(yu)實(shi)現(xian)增(zeng)產(chan)增(zeng)收(shou)發(fa)揮(hui)了(le)積(ji)極(ji)的(de)作(zuo)用(yong)。當(dang)然(ran)，去(qu)年(nian)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)的(de)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)的(de)增(zeng)長(chang)隻(zhi)不(bu)過(guo)是(shi)恢(hui)複(fu)性(xing)的(de)，對(dui)於(yu)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)也(ye)不(bu)能(neng)盲(mang)目(mu)樂(le)觀(guan)，我(wo)們(men)認(ren)為(wei)增(zeng)產(chan)和(he)增(zeng)收(shou)的(de)任(ren)務(wu)仍(reng)然(ran)很(hen)艱(jian)巨(ju)。謝(xie)謝(xie)。

　　[共同社記者]在(zai)去(qu)年(nian)我(wo)到(dao)中(zhong)國(guo)的(de)農(nong)村(cun)進(jin)行(xing)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)采(cai)訪(fang)
，在(zai)我(wo)和(he)農(nong)民(min)采(cai)訪(fang)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，一(yi)些(xie)農(nong)民(min)講(jiang)他(ta)們(men)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)增(zeng)收(shou)遇(yu)到(dao)了(le)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)
，主(zhu)要(yao)的(de)問(wen)題(ti)是(shi)土(tu)地(di)的(de)匱(kui)乏(fa)，一(yi)些(xie)鄉(xiang)縣(xian)政(zheng)府(fu)以(yi)各(ge)種(zhong)開(kai)發(fa)的(de)名(ming)目(mu)使(shi)他(ta)們(men)喪(sang)失(shi)了(le)他(ta)們(men)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)，而(er)他(ta)們(men)自(zi)己(ji)沒(mei)有(you)任(ren)何(he)的(de)辦(ban)法(fa)來(lai)收(shou)回(hui)原(yuan)來(lai)屬(shu)於(yu)他(ta)們(men)自(zi)己(ji)的(de)土(tu)地(di)，而(er)且(qie)他(ta)們(men)也(ye)不(bu)太(tai)清(qing)楚(chu)中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)是(shi)不(bu)是(shi)知(zhi)道(dao)這(zhe)些(xie)縣(xian)鄉(xiang)級(ji)政(zheng)府(fu)的(de)做(zuo)法(fa)，在(zai)2005年中央政府要采取什麼樣的措施來解決這一問題
？

　　[杜青林]tudishinongmindeminggenzi，jishinongmindeshengchanziliaoyeshinongmindeshenghuobaozhang，shinongminshengcunhefazhanlaiyishengcundejichu。qunianwodaowomennongyebuxinfangshijiedaiguonongmindeshangfang

，nongminfanyingwentibijiaoduodejiushitudijiufendewenti。tudijiufenwentiworenweizhuyaoyuanyinshiyixiedifangzaitudiliuzhuanguochengzhong，duiyuzhongyangdezhengcemeiyouyangedizhixing，yinciyunzuobugouguifan，youdeqinfanlenongmindeliyi。duizhegewentiwomenzhengfushigaoduzhongshide
，qunianguowuyuanxianhouxiafalejiejuezhegewentidesangejinjitongzhi。tichuyaoshixingzuiyangedegengdibaohuzhidu。jingguoyiduanshijiandebuxienuli，tudijiufenwentiyousuojiejue，danshihaiyinggaikandaogebiedifangdewentizhengzaijiejuezhizhong

，youdewentikenenghaimeiyouwanquanjiejue。jinnian，womenyaojixuguanchezhixinghaoguowuyuanguanyuyangegengdibaohudeyouguanguiding
，jiaqiangduitudideguanli
，tuoshandichuzhitudijiufenwenti

，liqiuzuodaojibennongtianmianjibujianshao，yongtubugaibian，zhiliangbujiangdi。xiexie。

　　[新華社記者]謝xie謝xie主zhu持chi人ren
，四si位wei部bu長chang好hao，我wo是shi新xin華hua社she記ji者zhe，去qu年nian農nong村cun工gong作zuo有you了le良liang好hao的de局ju麵mian，今jin年nian的de一yi號hao文wen件jian把ba提ti高gao農nong業ye綜zong合he生sheng產chan能neng力li擺bai在zai突tu出chu的de問wen題ti
，當dang前qian提ti高gao農nong業ye綜zong合he生sheng產chan能neng力li還hai存cun在zai哪na些xie重zhong要yao的de問wen題ti？會hui有you哪na些xie措cuo施shi
？謝xie謝xie。

　　[杜青林]這個記者朋友提出的問題非常重要
，是方方麵麵都非常關心的。提高農業的綜合生產能力是今年中央1號hao文wen件jian的de主zhu題ti。著zhe力li點dian是shi促cu進jin糧liang食shi增zeng產chan
，農nong民min增zeng收shou
，促cu進jin農nong村cun各ge項xiang事shi業ye全quan麵mian發fa展zhan。這zhe是shi中zhong央yang從cong農nong業ye和he農nong村cun發fa展zhan的de實shi際ji出chu發fa作zuo出chu的de立li足zu當dang前qian，著zhe眼yan長chang遠yuan的de重zhong大da舉ju措cuo。

　　我們國家建國50多年來，特別是改革開放20多年來，農業的綜合生產能力有了明顯的提高。以糧食生產為例，現在我們的糧食總產量相當於建國之初的4倍，是70年代初的2倍

，與改革開放之初相比較，我們的糧食產量已經上了3到4個(ge)台(tai)階(jie)。但(dan)是(shi)，我(wo)們(men)現(xian)在(zai)的(de)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)按(an)照(zhao)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)要(yao)求(qiu)，與(yu)人(ren)們(men)對(dui)農(nong)產(chan)品(pin)不(bu)斷(duan)增(zeng)長(chang)的(de)需(xu)求(qiu)相(xiang)比(bi)
，現(xian)在(zai)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)還(hai)顯(xian)得(de)薄(bo)弱(ruo)，亟(ji)待(dai)需(xu)要(yao)加(jia)強(qiang)。在(zai)提(ti)高(gao)農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)方(fang)麵(mian)，我(wo)們(men)要(yao)注(zhu)意(yi)這(zhe)樣(yang)幾(ji)個(ge)問(wen)題(ti)。一(yi)是(shi)耕(geng)地(di)
、淡水資源短缺。大家知道我們國家人均耕地是1.43畝，相當於世界平均水平的40％，並且耕地資源消耗得比較大，從1996年到2003年7年間，我們的耕地減少了1億畝。我們國家的淡水資源也緊缺
，人均淡水資源每一年僅有2200立方米，相當於世界平均水平的1/4，並且時空分布很不均衡。第二是科技支撐能力不強。農業科技對生產的貢獻率僅僅是在45％左右，與發達國家相比我們低20到30個百分點。並且科技推廣的能力比較弱，科技成果的轉化率僅在30％左右。農村每一萬名農村人口隻有農業科技人員15人，而日本有100人
，荷蘭有200人。第三是農業基礎設施薄弱。由於投入不足，農田水利等基礎設施建設曆年欠帳比較多。目前，全國主灌區骨幹建築物的完好率不足40％
，配套率不足70％。低中等產田的比例占全國耕地麵積的2/3。第四是我國的農業麵臨著自然風險和市場風險的雙重壓力。我們國家自然災害每年都頻繁地發生。1998年到2003年，平均每年因自然災害造成的糧食損失大約是1000億斤。

　　去年應該說氣候條件是最近幾年最好的，盡管這樣，因災造成的糧食損失還是600億(yi)斤(jin)。在(zai)市(shi)場(chang)風(feng)險(xian)這(zhe)個(ge)方(fang)麵(mian)，由(you)於(yu)一(yi)些(xie)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)價(jia)格(ge)不(bu)穩(wen)定(ding)，特(te)別(bie)是(shi)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)價(jia)格(ge)的(de)上(shang)漲(zhang)，導(dao)致(zhi)農(nong)民(min)增(zeng)產(chan)不(bu)一(yi)定(ding)增(zeng)收(shou)，因(yin)此(ci)也(ye)影(ying)響(xiang)農(nong)民(min)生(sheng)產(chan)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。上(shang)麵(mian)我(wo)列(lie)舉(ju)的(de)這(zhe)些(xie)情(qing)況(kuang)

，充(chong)分(fen)表(biao)明(ming)，提(ti)高(gao)農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)任(ren)務(wu)艱(jian)巨(ju)
，並(bing)且(qie)是(shi)一(yi)項(xiang)長(chang)期(qi)的(de)工(gong)作(zuo)。任(ren)務(wu)也(ye)非(fei)常(chang)緊(jin)迫(po)
，這(zhe)是(shi)一(yi)項(xiang)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)
，為(wei)了(le)做(zuo)好(hao)這(zhe)方(fang)麵(mian)的(de)工(gong)作(zuo)

，我(wo)們(men)要(yao)著(zhe)力(li)抓(zhua)好(hao)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)事(shi)情(qing)。一(yi)是(shi)要(yao)增(zeng)強(qiang)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)的(de)保(bao)護(hu)能(neng)力(li)。我(wo)們(men)除(chu)了(le)要(yao)嚴(yan)格(ge)保(bao)護(hu)耕(geng)地(di)以(yi)外(wai)，還(hai)要(yao)實(shi)施(shi)好(hao)沃(wo)土(tu)工(gong)程(cheng)，提(ti)高(gao)耕(geng)地(di)的(de)質(zhi)量(liang)。二(er)是(shi)要(yao)增(zeng)強(qiang)農(nong)田(tian)水(shui)利(li)設(she)施(shi)的(de)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)以(yi)節(jie)水(shui)改(gai)造(zao)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)主(zhu)灌(guan)區(qu)綜(zong)合(he)配(pei)套(tao)的(de)設(she)施(shi)，提(ti)高(gao)灌(guan)溉(gai)能(neng)力(li)。采(cai)取(qu)各(ge)項(xiang)有(you)力(li)的(de)措(cuo)施(shi)，加(jia)強(qiang)農(nong)田(tian)水(shui)利(li)設(she)施(shi)的(de)建(jian)設(she)，真(zhen)正(zheng)做(zuo)到(dao)遇(yu)澇(lao)能(neng)排(pai)，有(you)旱(han)能(neng)灌(guan)。第(di)三(san)，增(zeng)強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。要(yao)加(jia)大(da)對(dui)科(ke)技(ji)的(de)投(tou)入(ru)，並(bing)且(qie)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)投(tou)入(ru)穩(wen)定(ding)增(zeng)加(jia)的(de)新(xin)機(ji)製(zhi)。探(tan)索(suo)逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)科(ke)技(ji)推(tui)廣(guang)新(xin)機(ji)製(zhi)的(de)好(hao)辦(ban)法(fa)
，來(lai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)農(nong)民(min)學(xue)科(ke)技(ji)

、運用先進生產技術的積極性。第四是增強農產品加工轉化的能力。在農產品加工轉化這個方麵，我國農產品的加工程度僅占30％，發達國家一般都達到90％以(yi)上(shang)。在(zai)這(zhe)個(ge)方(fang)麵(mian)我(wo)們(men)是(shi)有(you)差(cha)距(ju)的(de)
，這(zhe)個(ge)差(cha)距(ju)就(jiu)是(shi)我(wo)們(men)發(fa)展(zhan)的(de)潛(qian)力(li)，所(suo)以(yi)我(wo)們(men)要(yao)解(jie)決(jue)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)。在(zai)農(nong)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)的(de)過(guo)程(cheng)當(dang)中(zhong)，要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)的(de)作(zuo)用(yong)。現(xian)在(zai)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)有(you)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)42000多戶，其中省級重點龍頭企業2700多家
，國家級的龍頭企業582家(jia)，我(wo)們(men)要(yao)發(fa)揮(hui)這(zhe)些(xie)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)的(de)作(zuo)用(yong)。通(tong)過(guo)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)帶(dai)動(dong)農(nong)民(min)發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)，增(zeng)加(jia)收(shou)入(ru)，並(bing)且(qie)逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)產(chan)銷(xiao)一(yi)體(ti)化(hua)的(de)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)。第(di)五(wu)是(shi)增(zeng)強(qiang)動(dong)植(zhi)物(wu)病(bing)蟲(chong)害(hai)的(de)防(fang)治(zhi)能(neng)力(li)。我(wo)們(men)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)抓(zhua)好(hao)動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)的(de)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)和(he)植(zhi)物(wu)病(bing)蟲(chong)害(hai)的(de)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)，逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)起(qi)快(kuai)速(su)應(ying)急(ji)反(fan)應(ying)機(ji)製(zhi)。第(di)六(liu)，增(zeng)強(qiang)對(dui)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)社(she)會(hui)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)的(de)能(neng)力(li)。中(zhong)央(yang)一(yi)號(hao)文(wen)件(jian)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)要(yao)構(gou)建(jian)農(nong)業(ye)七(qi)大(da)體(ti)係(xi)，這(zhe)七(qi)大(da)體(ti)係(xi)就(jiu)是(shi)：種養業良種體係，農業科技創新和應用體係
，動植物保護體係，農產品質量安全體係，農產品市場信息體係，農業資源與生態保護體係、農業社會化服務與管理體係。通過七大體係的構建，為農業的發展提供良好的環境，提供有力的保障。

　　我(wo)們(men)堅(jian)信(xin)，經(jing)過(guo)幾(ji)年(nian)的(de)不(bu)懈(xie)努(nu)力(li)
，我(wo)們(men)國(guo)家(jia)的(de)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)物(wu)質(zhi)技(ji)術(shu)條(tiao)件(jian)將(jiang)得(de)到(dao)明(ming)顯(xian)的(de)改(gai)善(shan)，農(nong)業(ye)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)和(he)土(tu)地(di)產(chan)出(chu)率(lv)將(jiang)明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)，農(nong)業(ye)的(de)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)將(jiang)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)。謝(xie)謝(xie)。

　　[人民日報記者]xiexiezhuchiren
，xiexiegeweibuchang
，woshirenminribaojizhe。wotidewentishinongyetouruwenti，youguanbumenyizaiqiangtiaozhichinongyedegexiangzhengcecuoshilidubunengjian，touzibunengshao，danshijinliangnianlai，guozhaitourudezongguimoquezaibuduanjianshao，zaizhezhongqingkuangxia
，ruhebaozhangtourulidubujian，jinnianduinongminnongcuntouruliduyoushenmedasuan？xiexie。

　　[薑偉新]今年的國債投資確實是比去年又有了一些減少。黨中央、國務院曾經明確的指示國債投資安排要突出重點，要向“三農”qingxie。genjuzheyangdegongzuodeyuanzehezhishijingshen
，guojiafagaiweihuitongguowuyuanyouguanbumen，chubuduijinniandeguozhaitouzihexinzengzhongyangyusuanneitouzijinxinganpai。zhongdianzhiyijiushi“三農”，主要是農業和農村的基礎設施建設。現在的初步安排是，在今年的國債投資和新增中央預算內投資當中，用於農業
，我指的是大農業（農林水氣），用於大農業方麵的投資比例，比2004年還要再提高2.4個百分點。那麼這個2.4個ge百bai分fen點dian還hai是shi年nian初chu我wo們men會hui同tong有you關guan部bu門men初chu步bu安an排pai結jie果guo。現xian在zai看kan到dao的de一yi些xie有you條tiao件jian的de項xiang目mu，很hen可ke能neng在zai年nian度du執zhi行xing當dang中zhong還hai要yao再zai增zeng加jia投tou資zi，因yin此ci我wo們men估gu計ji今jin年nian用yong於yu大da農nong業ye的de國guo債zhai投tou資zi和he新xin增zeng中zhong央yang投tou資zi的de比bi例li全quan年nian算suan下xia來lai肯ken定ding比bi去qu年nian要yao增zeng加jia2.4個百分點以上。我們將會同有關部門認真落實，把國債投資和中央預算內投資管理好，發揮更好的效益。

　　[中新社記者]謝謝，第一個問題問一下科技部的李部長，您覺得在解決“三農”問題方麵，科技發揮了什麼作用
？第二個問題就大陸與台灣的農業合作問一下農業部的杜部長有什麼看法？謝謝。

　　[李學勇]我想關於科技在解決“三農”問(wen)題(ti)的(de)作(zuo)用(yong)問(wen)題(ti)，杜(du)部(bu)長(chang)已(yi)經(jing)做(zuo)了(le)很(hen)多(duo)的(de)闡(chan)述(shu)。這(zhe)次(ci)人(ren)代(dai)會(hui)上(shang)我(wo)聽(ting)到(dao)很(hen)多(duo)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)講(jiang)，我(wo)們(men)農(nong)業(ye)的(de)形(xing)勢(shi)好(hao)
，是(shi)政(zheng)策(ce)好(hao)，人(ren)努(nu)力(li)
，天(tian)幫(bang)忙(mang)
，我(wo)想(xiang)說(shuo)這(zhe)人(ren)的(de)努(nu)力(li)，既(ji)包(bao)括(kuo)不(bu)斷(duan)增(zeng)長(chang)對(dui)科(ke)技(ji)需(xu)求(qiu)的(de)億(yi)萬(wan)農(nong)民(min)的(de)直(zhi)接(jie)努(nu)力(li)，包(bao)括(kuo)各(ge)地(di)方(fang)
、各部門和社會各界落實黨中央
、國務院科技興農方針的共同努力，也包括全國的科技工作者，特別是農業科技人員、農技推廣人員，他們情係“三農”，服務“三農”所作出的不懈努力。

　　落實黨中央、國guo務wu院yuan的de方fang針zhen和he部bu署shu
，落luo實shi中zhong央yang一yi號hao文wen件jian的de精jing神shen，科ke技ji部bu門men要yao做zuo點dian什shen麼me？我wo想xiang最zui主zhu要yao有you四si個ge方fang麵mian。第di一yi是shi在zai已yi有you的de工gong作zuo的de基ji礎chu上shang
，要yao加jia大da對dui糧liang食shi增zeng產chan的de科ke技ji支zhi撐cheng力li度du。為wei此ci科ke技ji部bu會hui同tong農nong業ye部bu、caizhengbuheguojialiangshijuzaiqunianchugongtongshishileliangshifengchankejigongcheng。zhexianggongchengyitigaoliangshidechixuzengchangnengliweimubiao，yidafudutigaoliangshidanchanshuipingweihexin，anzhaokexuefazhanguandeyaoqiu
，bagaochanheyouzhigaoxiaojieheqilai，bachanqian
、產中和產後的技術環節結合起來
，把科學研究、成果轉化和示範推廣結合起來，在全國11個省區都建立了萬畝核心實驗區，百萬畝示範區和千萬畝的技術輻射區，在全國輻射麵積達到1.25yimu，jinzhanfeichanghao。zhexianggongzuodeshishi，jishiduiguojiayouzhiliangshishengchanyouzhigongchengdekejizhicheng，tongshiyehuiduitigaowomenguojiachixudeliangshizengchan，shiwomenguojialiangshishengchannenglizaishangyigetaijie，tigonghenhaodebaozhang。disanjiushijiadanongyekejizizhuchuangxindelidu。zaizhefangmian

，guojiazaiyixiezhongdiandelingyudoushelilezhuanxianggeiyuzhongdiandezhichi。zhelimianbaokuoxiangliangzhongpeiyu、農作物的栽培、農業節水、農副產品的精深加工、重大動植物病蟲害的防治、農林生態環境建設、農業生物技術、農(nong)業(ye)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)
，包(bao)括(kuo)在(zai)加(jia)強(qiang)農(nong)業(ye)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)方(fang)麵(mian)
，國(guo)家(jia)都(dou)給(gei)予(yu)積(ji)極(ji)的(de)支(zhi)持(chi)。通(tong)過(guo)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)努(nu)力(li)，取(qu)得(de)了(le)很(hen)好(hao)的(de)進(jin)展(zhan)。我(wo)舉(ju)幾(ji)個(ge)例(li)子(zi)。第(di)一(yi)個(ge)例(li)子(zi)是(shi)超(chao)級(ji)稻(dao)，中(zhong)國(guo)的(de)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)首(shou)先(xian)突(tu)破(po)了(le)畝(mu)產(chan)800公gong斤jin。這zhe是shi在zai百bai畝mu連lian片pian上shang實shi現xian的de，應ying該gai是shi國guo際ji上shang很hen領ling先xian的de水shui平ping。第di二er個ge例li子zi我wo想xiang舉ju一yi個ge蘋ping果guo的de精jing深shen加jia工gong技ji術shu，就jiu是shi濃nong縮suo蘋ping果guo汁zhi
，由you於yu解jie決jue了le防fang腐fu褐he變bian和he二er次ci沉chen澱dian的de控kong製zhi技ji術shu，使shi出chu口kou量liang倍bei增zeng


，由you2001年的10萬噸
，增加到2004年出口55萬噸。我再給大家一個數據，就是通過多年來，我們農業科技工作者的努力，我國糧棉油主要農作物的良種覆蓋率已經達到了85％。第di四si個ge方fang麵mian就jiu是shi加jia大da對dui農nong業ye科ke技ji縱zong深shen部bu署shu的de力li度du。立li足zu當dang前qian，著zhe眼yan長chang遠yuan，增zeng加jia儲chu備bei。胡hu錦jin濤tao總zong書shu記ji曾zeng經jing指zhi出chu，從cong長chang遠yuan和he根gen本ben上shang講jiang
，開kai辟pi農nong業ye的de廣guang泛fan前qian景jing要yao依yi靠kao科ke技ji進jin步bu，總zong理li在zai今jin年nian的de《政府工作報告》zhongyezhichu，jinnianyaofabuguojiazhongchangqikexuehejishufazhangangyao。womenluoshidangzhongyangguowuyuanlingdaodezhongyaozhishi，zaiguihuagangyaodezhidingzhong，banongyehenongyekejidefazhanbaizaituchuweizhi，jiaqiangduinongyekejifazhandezhanlveyanjiu，jiaqiangnongyekejideyuanshichuangxinhejichuxinggongzuo，jiaqiangnongyechuangxintixijianshehepingtaijianshe
，heyouguanbumenhedifangyiqi，weichixuditigaonongyezongheshengchannengli，weilejianshexiandainongyedajichu，tianhoujin。

　　[杜青林]剛gang才cai這zhe位wei朋peng友you問wen我wo台tai灣wan海hai峽xia兩liang岸an農nong業ye合he作zuo怎zen麼me樣yang？對dui這zhe個ge問wen題ti有you什shen麼me看kan法fa。我wo在zai這zhe裏li可ke以yi高gao興xing地di告gao訴su大da家jia
，海hai峽xia兩liang岸an的de農nong業ye合he作zuo領ling域yu不bu斷duan擴kuo寬kuan，農nong業ye合he作zuo交jiao流liu進jin一yi步bu得de到dao加jia強qiang，並bing且qie取qu得de了le一yi些xie成cheng果guo，未wei來lai的de合he作zuo前qian景jing是shi非fei常chang廣guang闊kuo的de。

　　海峽兩岸農業合作從1985年開始
，20年來我們在農業技術方麵的交流得到了加強
，開展了農業技術的專項合作，並且組建了福建、海南、黑龍江等海峽兩岸農業合作試驗區，試驗區的興辦取得了豐碩的成果，台灣的農產品有一部分銷往到內地
，去年銷售總額是101600萬美元，較之上一年增長了10.4％。

　　海峽兩岸農業的合作交流有利於各自優勢的發揮
，比如台灣農業有需要先進技術
、youliangpinzhong，xianzaizaihezuodeshiyanquyijingxianshichuletadezuoyong。womenneidiziranziyuanxiangduitaiwanlaishuoshibijiaofengfude，tebieshiyoubaoguiderenliziyuan。lingwai，neidideshichangyeshibijiaoguangkuode
，taiwandenongchanpinkeyixiaowangdaoneidi，zheduitaiwannongyedefazhanyeshiyouyichude。

　　我wo們men要yao進jin一yi步bu推tui進jin海hai峽xia兩liang岸an的de農nong業ye合he作zuo，要yao解jie決jue合he作zuo中zhong遇yu到dao的de一yi些xie問wen題ti，特te別bie是shi要yao落luo實shi好hao最zui近jin胡hu錦jin濤tao總zong書shu記ji提ti出chu的de要yao為wei台tai灣wan的de農nong產chan品pin銷xiao往wang大da陸lu創chuang造zao條tiao件jian，我wo們men將jiang與yu台tai灣wan農nong業ye界jie的de朋peng友you具ju體ti商shang量liang解jie決jue這zhe個ge問wen題ti的de措cuo施shi，加jia大da工gong作zuo力li度du
，我wo們men堅jian信xin，海hai峽xia兩liang岸an農nong業ye合he作zuo一yi定ding會hui在zai合he作zuo中zhong發fa展zhan

，在zai發fa展zhan中zhong提ti高gao，以yi造zao福fu海hai峽xia兩liang岸an的de人ren民min。

　　[中央人民廣播電台記者]我有兩個問題。第一個問題就是2005年中央劃撥了55億元的財政專款
，用於種糧大縣的直接獎勵政策
，這主要是出於哪一方麵的考慮？另外，具體獎勵是多少？第二個問題，2004年中央對種糧農民實行了糧食直補，這個政策很受廣大農民的歡迎。農民很擔心
，今年的政策會不會調整，今年能不能拿到政策補貼
？

　　[朱誌剛]我先回答第一個問題。中國有近800個產糧大縣，這800個縣的糧食產量，占全國糧食總產量的60％。他們提供的糧食的商品量占全國糧食商品量的80％yishang。changqiyilai
，zhexiexianduixiaoqutigongledaliangdeshangpinliang
，wendingleliangshishichang
，baozhangleguojiadeliangshianquan
，yingdangshuoweizhenggeguominjingjidefazhanzuochulehendadegongxian。danshiyouyuchanyejiegoudeyuanyin，zaijiashangnongchanpindebijiaoxiaoyidi，zhexiexiandecaizhengshouzhidoubijiaokunnan，zheshiwomenjuedingduichanliangdaxianjinxingjianglidezhuyaoyuanyin。

　　今年中央財政要拿出55億來對近800個產糧大縣進行獎勵
，主要內容有三條：第一直接補助到縣。按照它提供的商品糧的數量、糧(liang)食(shi)種(zhong)植(zhi)的(de)麵(mian)積(ji)和(he)糧(liang)食(shi)產(chan)量(liang)，直(zhi)接(jie)算(suan)帳(zhang)到(dao)縣(xian)
，直(zhi)接(jie)補(bu)助(zhu)到(dao)縣(xian)。第(di)二(er)，是(shi)補(bu)助(zhu)這(zhe)些(xie)縣(xian)的(de)一(yi)般(ban)財(cai)力(li)。所(suo)謂(wei)一(yi)般(ban)財(cai)力(li)就(jiu)是(shi)縣(xian)裏(li)麵(mian)可(ke)以(yi)自(zi)主(zhu)安(an)排(pai)的(de)財(cai)力(li)。縣(xian)裏(li)可(ke)以(yi)把(ba)這(zhe)個(ge)補(bu)助(zhu)用(yong)到(dao)教(jiao)育(yu)、科學
、文化、衛生、nongyedenggegefangmian。danwomenguidingbuyunxuyongzhexieqianqugaibangonglou
，qugaosuoweidezhengjigongchenghexingxianggongcheng。disan
，shiduizhexiexiandejiangliyidingsannian
，dongtaijiance。dongtaijiancewomenyaoduitamentigongdeshangpinliang，liangshichanliang
、麵mian積ji提ti供gong動dong態tai監jian測ce，不bu允yun許xu弄nong虛xu作zuo假jia，一yi經jing發fa現xian有you弄nong虛xu作zuo假jia的de
，我wo們men將jiang從cong這zhe個ge名ming單dan中zhong把ba它ta清qing除chu出chu去qu，以yi保bao證zheng這zhe個ge資zi金jin切qie實shi用yong到dao種zhong糧liang大da縣xian去qu。我wo們men覺jiao得de這zhe項xiang政zheng策ce有you利li於yu體ti現xian財cai政zheng政zheng策ce的de公gong平ping，有you利li於yu調tiao動dong基ji層ceng抓zhua農nong業ye、抓糧食生產的積極性
，也有利於農村各項事業的協調發展。人代會批準了預算報告以後，我們將組織進行實施。

　　我來回答第二個問題
，在29個省區有6億農民
，在曆史上第一次拿到了國家給的對種糧農民的直接補貼116個億。我曾經親自到過發放直補的現場，農民對這項政策非常歡迎。根據我們問卷調查，農民對這項政策的滿意度是98％。因此，我們決定對這項政策采用一個大穩定、xiaotiaozhengdefangzhen。suoweidawendingjiushibaochiqunianzhibudelidububian。gangcaizheweinvshitidaolezhegewenti，wokeyixiangquanguonongminchengnuo，yaobaozhenglidububian。youtiaojiandeshengfenhaiyaoyousuozengjia。congcaizhengbuxianzaichubudetongjiqingkuangkan，youwangjinniandezhibuzijinbiqunianzengchang10％。

　　所謂小調整主要有以下幾點：diyi，yaoxuanzenongminzuimanyidezhibufangshi
，jinkenenganzhongzhimianjiduinongminjinxingzhibu。dier
，shibuyunxuzaifafangzhibudetongshiqudikourenheshuifei，qunianzaizhibudetongshiyoucaiqudikoushuifeidezuofa
，nongminbuman，jinnianwomenguiding
，buyunxuzaicongzhongdikourenheshuifei。disan，bazhibuzijinyicifafang。qunianzengjingyouguoliangcifafangdezuofa，taifansuo。jinnianwomentichuyaoqiu
，zaizhongzhiyihousangeyueneiyicibazhibuzijinfageinongmin，shinongminnenggoudedaoshihui。xiexie。

　　[中國日報記者]我們了解到近幾年中國農村的六小工程建設，對促進農民增收發揮了重要作用。我的問題是2005年國家對六小工程的投入規模是不是在前幾年的基礎上有所增加？建設的重點和內容有沒有什麼變化
？謝謝。

　　[薑偉新]“六小工程”是直接改善農民生產生活條件的工程，和他們的生產生活密切相關。盡管今年國債投資比去年有所減少，根據黨中央、國務院確定的工作方針和重點
，發改委會同有關部門已經把“六小工程”作zuo為wei今jin年nian國guo債zhai投tou資zi的de安an排pai的de重zhong中zhong之zhi重zhong。我wo們men會hui同tong有you關guan部bu門men初chu步bu考kao慮lv今jin年nian在zai國guo債zhai投tou資zi當dang中zhong也ye包bao括kuo一yi部bu分fen新xin增zeng的de中zhong央yang預yu算suan內nei投tou資zi當dang中zhong，安an排pai給gei“六小工程”的投資大約160多億元。其安排的總量和所占的比例均高於2004年。安排的重點與去年相比沒有大的變化，主要還是用於農村的道路

、農村的人畜飲水
，農民的燃料，包括沼氣、小水電的建設
，還有包括農牧區特別是牧區草場圍欄。

　　[曹衛洲]記者招待會到此結束，謝謝各位。來源：新華網