解讀今年農業部將為農民辦理的15件實事
――培育農業科技示範戶。2005年以糧食主產省區和水稻、小麥、玉米、大豆、生豬、奶牛為重點,兼顧其他省區和農產品,選擇100個試點縣,培育10萬科技示範戶,輻射帶動200萬農戶。通過培訓和示範,使示範戶先進實用技術入戶率和到位率達到90%以上,示範戶農產品產量和收入比上年提高10%以上。農業科技入戶工程實行行政領導負責製,通過政府推動、部門組織、專家負責、技術指導員包戶的形式組織實施。
――推廣應用主導品種與主推技術。以農業科技入戶示範工程為載體,建立推介發布製度,推廣50項增產潛力大、適應性廣、抗性強、品質優、產量高的品種和20項促進優質高產、節本增效、防災減災以及環境保護方麵的成熟技術,並通過各級農業主管部門、推廣科研教學單位,以現場指導、科普宣傳、農民培訓、媒體宣傳等形式向全國推廣。
――組織實施退牧還草工程。主要在內蒙古、新疆、青海、甘肅、四川、西藏、寧夏、雲南及新疆生產建設兵團實施,該工程實行“目標、任務、資金、糧食、責任”五到省,由省(區)級人民政府負總責。農業部主管全國退牧還草的實施工作,負責編製退牧還草總體規劃、年nian度du計ji劃hua以yi及ji對dui退tui牧mu還hai草cao工gong作zuo的de指zhi導dao和he監jian督du檢jian查zha。國guo家jia發fa改gai委wei和he農nong業ye部bu聯lian合he下xia達da年nian度du計ji劃hua,農nong業ye部bu審shen核he各ge省sheng區qu實shi施shi方fang案an,省sheng級ji人ren民min政zheng府fu批pi準zhun後hou由you各ge省sheng區qu農nong牧mu行xing政zheng部bu門men組zu織zhi實shi施shi。退tui牧mu還hai草cao工gong程cheng以yi國guo債zhai為wei主zhu,地di方fang適shi當dang配pei套tao與yu牧mu民min自zi籌chou相xiang結jie合he,國guo家jia對dui退tui牧mu還hai草cao的de農nong牧mu戶hu給gei予yu草cao原yuan圍wei欄lan建jian設she資zi金jin、嚴重退化草原補播草種資金和飼料糧補助。
――推廣保護性耕作技術。擬在北方旱作區13個省(區、市)大力推廣保護性耕作技術,通過加強技術試驗創新、選型推薦相關機具、開展技術宣傳培訓、組織農機手為農民提供作業服務以及對農民購機和作業進行補貼,組織、引導和支持農民實行保護性耕作。保護性耕作項目覆蓋100個縣(旗、場),推廣應用麵積540萬畝。由you農nong業ye部bu統tong一yi製zhi定ding實shi施shi方fang案an和he簽qian訂ding項xiang目mu合he同tong,各ge項xiang目mu省sheng農nong機ji管guan理li部bu門men負fu責ze指zhi導dao項xiang目mu縣xian具ju體ti組zu織zhi實shi施shi,並bing聘pin請qing有you關guan單dan位wei專zhuan家jia開kai展zhan技ji術shu指zhi導dao。
――組織開展農村勞動力轉移培訓。全國農村勞動力轉移陽光工程培訓指導小組按照國辦轉發的《2003-2010年全國農民工培訓規劃》的要求,根據各省農村勞動力及輸出就業、已開展的培訓工作和地方資金安排等情況,以農村勞動力輸出大省、產糧大省、革命老區和貧困地區為重點,重點支持訂單培訓,輔助開展引導性培訓。通過開展短期(15-90天)的非農職業技能培訓,2005年擬培訓農民工250萬人。財(cai)政(zheng)補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)以(yi)培(pei)訓(xun)券(quan)直(zhi)接(jie)補(bu)貼(tie)給(gei)農(nong)民(min)或(huo)通(tong)過(guo)降(jiang)低(di)收(shou)費(fei)標(biao)準(zhun)的(de)方(fang)式(shi)補(bu)貼(tie)給(gei)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou),補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)不(bu)能(neng)用(yong)於(yu)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)的(de)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)和(he)培(pei)訓(xun)條(tiao)件(jian)建(jian)設(she)。具(ju)體(ti)的(de)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)和(he)管(guan)理(li)以(yi)地(di)方(fang)為(wei)主(zhu),各(ge)省(sheng)根(gen)據(ju)下(xia)達(da)的(de)培(pei)訓(xun)任(ren)務(wu),組(zu)織(zhi)本(ben)省(sheng)的(de)申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo),分(fen)配(pei)培(pei)訓(xun)任(ren)務(wu),確(que)定(ding)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)縣(xian);項目實施縣要成立農村勞動力轉移培訓陽光工程領導小組,縣政府主要領導擔任組長,相關部門參加,統籌協調本縣的培訓工作;項目招標要公開、公平、公正地麵向各類培訓機構;peixundanweixiangbenxiandeyangguanggongchenglingdaoxiaozutichushenqing,gexianzeyouquedingxiangmushishidanwei,bingbaoshengjizhuguanbumenshenpi,geshengquedingdepeixundanweiherenwufenjieqingkuangbaoquanguoyangguanggongchengbangongshibeian。
――建設農業110綜合信息服務中心。配合農業科技入戶工程,在全國範圍內選擇部分地、縣農業部門,試點建設農業110綜合信息服務中心,實現電腦與電話、電視“三電合一”,為當地農民提供科技、市場等信息服務。項目建成後,試點的地、縣農業110綜合信息服務中心能夠通過“三電合一”形式,有效開展信息服務。各省(區、市)農業主管部門根據農業部項目申報通知負責初選本省(區、市)shidiandanwei,jiehenongyekejiruhugongchengshidiananpaiqingkuangquedingshidianjianshedanwei,jianshedanweigenjuxiangmushishifanganzuzhixiangmushishi,shidianjianshewanchenghou,younongyebutongyizuzhiyanshou。
――為農戶提供測土配方施肥服務。由農業部統一組織,各項目省農業部門具體實施,結合開展耕地地力調查與質量評價工作,為項目區1000wannonghutigongcetupeifangshifeifuwu。zaikaizhandilitiaozhadejichushang,genjuturangyangfenzhuangkuanghezuowuzhongzhiqingkuangtichupeifang,zhidaonongminhelishifei,duinongminkaizhankexueshifeijishupeixun。
――扶持農民專業合作組織。圍繞我國11個優勢農產品區域、35種主導產品及當地名特優產品開發建設,不斷提高農業綜合生產能力,重點選擇農民領辦的專業合作組織,重新確定100個農民專業合作組織示範點。通過開展對成員生產、加工、儲藏、運銷、信息、培訓等方麵服務工作,提高專業合作組織服務能力,加強設施、設備建設,增強專業合作組織實力;指導專業合作組織製定本社產品質量標準及生產技術規程,統一技術服務和注冊商標,提高產品質量和競爭力;幫助專業合作組織開拓市場,建立穩定的銷售渠道,實現產銷一體化,提高農民進入市場的組織化程度,增加農民收入;組織相關知識培訓,提高農業主管部門業務指導人員及專業合作組織負責人的經營管理水平。
――建立全國海洋漁業安全通信網。整合通信資源,擬在我國沿海11個省份,建立一個包括海洋漁業短波安全通信網、超短波(近海)漁業通信網、漁業船舶船位監測網和CDMA公眾移動通信網“四網合一”的海洋漁業安全通信網。在現有15座岸台的基礎上,增配大功率短波電台、短波有無線轉接等設備,建立海洋漁業短波安全通信網。對1996年農業部投資建設的121zuoquanguojinhaiyuyeanquanjiuzhutongxinwangantaijinxingzhongxinguihua,tiaozhengbuju,gengxintongxinshebei,gaishangongzuotiaojian,huifuhewanshanchaoduanboyuyetongxinwang,jiejuejinhaishengchanyuchuandeanquantongxinherichangtongxin。weiquebaowanshanhoudechaoduanboyuyetongxinwangantainenggoujianchi24小時值班,采取與地方政府簽訂合同的方式明確其職責和服務標準,由各省(自治區、直轄市)漁業行政主管部門負責通信網岸台的日常運行。在已建成運行的漁政船船位監測係統的基礎上,投資建設中國漁政指揮中心、黃渤海、東海、南海三個海區漁政漁港監督管理局和11個沿海省(自治區、直轄市)15個船位監測中心,為南沙生產漁船和金槍魚生產漁船安裝衛星船位監測設備。利用中國聯通公司在全國沿海建設的大功率CDMA移動通信基站,由中國漁政指揮中心統一組織和規劃CDMA在近海漁船上的應用,統一海洋漁業遇險呼救號碼,規範CDMA網與各級海洋漁業安全管理部門、全國漁業船船位監測係統的接入方式和技術要求,為近岸小型漁船提供安全通信及日常通信服務。
――推進中央電視台第七套農業節目進村入戶。擬在寧夏自治區進行多路微波分配係統(MMDS)發射台建設,提高廣播電視“村村通”水平,開展農村廣播電視公共服務體係建設試點,推進中央電視台第七套農業節目進村入戶。
――建設草原“無鼠害示範區”。擬選擇內蒙古、四川、青海、甘肅、新疆等14個省區100個重點項目縣(旗),建設“無鼠害示範區”,完成6000萬畝的鼠害防治任務。通過項目建設,減輕鼠害對草原植被和土壤的破壞,減少水土流失,改善草原生態環境。
――推廣青貯玉米技術。將青貯玉米技術推廣融入秸稈養畜示範項目,擬在2004年和2005年秸稈養畜示範縣中選擇30個縣,每縣確定5個養殖小區(每個小區按30個養殖戶計)和20個規模養殖戶,產前提供良種、產中技術指導、產後幫助收割及貯存。農民每種植1畝青貯玉米補貼良種10元,建青貯池每立方米補貼10元,購鍘草機、揉碎機每台補助三分之一購機款。同時采取集中培訓與現場指導、示(shi)範(fan)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)方(fang)式(shi),推(tui)廣(guang)青(qing)貯(zhu)玉(yu)米(mi)技(ji)術(shu),並(bing)向(xiang)農(nong)民(min)發(fa)放(fang)專(zhuan)家(jia)聯(lian)絡(luo)卡(ka),設(she)立(li)專(zhuan)家(jia)技(ji)術(shu)谘(zi)詢(xun)熱(re)線(xian)電(dian)話(hua),隨(sui)時(shi)解(jie)答(da)養(yang)殖(zhi)戶(hu)在(zai)生(sheng)產(chan)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)。
――組織家禽疫病防治知識普及活動。擬針對廣大農村家禽飼養戶對家禽疫病防治知識缺乏的實際問題,組織禽病專家對養禽業危害大的高致病性禽流感、新城疫、雞傳染性法氏囊病、馬立克病等禽病編寫簡單、實用的防治技術手冊,印製10萬本,免費發放到各地,提高廣大農民群眾的防病滅病能力。
――推廣10000項農產品加工成熟關鍵技術。擬在確定需推廣的鄉鎮企業成熟關鍵技術項目的基礎上,通過實施“彩虹工程”,舉辦農產品加工技術成果對接活動;通過網上鄉鎮企業技術項目對接平台,實現網上對接;利用“農產品加工重大關鍵技術篩選”工(gong)作(zuo)成(cheng)果(guo),選(xuan)擇(ze)一(yi)部(bu)分(fen)農(nong)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)工(gong)作(zuo)試(shi)點(dian)。通(tong)過(guo)建(jian)立(li)對(dui)接(jie)平(ping)台(tai)和(he)試(shi)點(dian),使(shi)技(ji)術(shu)供(gong)應(ying)單(dan)位(wei)和(he)需(xu)求(qiu)單(dan)位(wei)直(zhi)接(jie)見(jian)麵(mian),促(cu)進(jin)技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)的(de)推(tui)廣(guang)轉(zhuan)化(hua)。
――擴大綜合辦公範圍。農業部擬在現有工作基礎上,研究農藥許可等未納入綜合辦公的行政許可事項,擴大綜合辦公範圍,加快農業部行政許可“一個窗口”對(dui)外(wai)進(jin)程(cheng)。同(tong)時(shi)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)網(wang)絡(luo)技(ji)術(shu),不(bu)斷(duan)改(gai)進(jin)行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)綜(zong)合(he)辦(ban)公(gong)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong),增(zeng)加(jia)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)在(zai)線(xian)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng),為(wei)申(shen)請(qing)人(ren)提(ti)供(gong)更(geng)為(wei)人(ren)性(xing)化(hua)的(de)服(fu)務(wu);結合電子簽名法及其配套法規的實施,繼續探索行政許可網上申請和審批的有效方式,為申請人提供新的行政許可申請渠道;完善行政許可決定公開的內容和形式,為社會公眾提供有效的信息查詢平台,提高行政許可信息利用率。(文/龍飛)



