國家糧食局辦公室關於解決國債糧庫項目建設拖欠工程款等問題的工作方案
來源： 類別：行業資訊 更新時間：2005-01-19 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網提供】 一、工作總體目標
落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於進一步解決建設領域拖欠工程款問題意見的通知》（國辦發[2004]78號）的要求，核清數字，分清責任，限期解決各種原因形成的拖欠問題，使所有項目的工程款、設備款等應付款都按合同要求完成結算，徹底解決國債糧庫項目建設存在的拖欠工程款、設備款以及農民工資等問題。
二、解決拖欠工程款等問題的實施要點
（一）屬於國家投資撥款未到位的，國家糧食局將在2004年12月底前按項目建設進度及財政評審情況將建設資金撥付到位。
（二）屬於各省區市（公司）建庫管理部門撥款不到位的，必須在2004年12月底前將所欠款全部撥到項目單位。
（三）屬於地方政府承諾配套資金不到位的，由地方政府按承諾在2004年12月底前落實配套資金。
（四）屬於履約保證金未返還的，各省區市（公司）建庫管理部門必須按合同規定抓緊返還。
（五）屬於工程和設備質量糾紛或設備廠家提供培訓等原因造成的拖欠，各省區市（公司）建庫管理部門必須督促項目單位按合同條款執行。
（六）已進入司法程序的，要求項目單位必須按判決結論執行。
（七）屬於有意見分歧的財政審減原因造成項目單位還款困難的，我局將繼續與財政部協商，並通過適當補貼的方式解決。
三、安排專項補貼的原則
為wei徹che底di解jie決jue國guo債zhai糧liang庫ku項xiang目mu建jian設she的de拖tuo欠qian問wen題ti，我wo們men將jiang在zai核he實shi情qing況kuang的de基ji礎chu上shang，安an排pai專zhuan項xiang資zi金jin用yong於yu對dui因yin存cun在zai意yi見jian分fen歧qi形xing成cheng的de財cai政zheng審shen減jian項xiang目mu以yi及ji少shao數shu有you特te殊shu困kun難nan的de項xiang目mu進jin行xing補bu貼tie。
（一）安排專項補貼資金的前提條件：項目單位所在省區市（公司）三批糧庫項目的財政審減資金已全額上繳我局；在現有條件下能夠撥付的資金已全部撥付，即我局將完成財政評審和竣工決算後的項目尾款全部下達，各省建庫辦和項目單位151帳戶上的所有資金都已撥付完畢；除財政評審審減原因造成的拖欠外，其它所有應該支付的款項全部支付。
（二）安排專項補貼資金的原則：優先安排由於財政評審原因造成拖欠農民工工資的項目；優先安排財政評審審減數額較大的項目。因擠占、挪用、截留、違法、違紀等原因而被財政審減的項目不予補貼；有法律糾紛及少數西部地區或特殊情況的項目按個案處理。審減額在20萬元（包括20萬元）以下的項目原則上不予補貼。
（三）安排專項補貼資金的具體方式：符合上述條件的項目，采取按一定比例補貼的方式。
四、做好專項補貼工作的有關要求
（一）各省區市（公司）建庫管理部門要把解決糧庫項目拖欠問題作為當前工作的中心任務，全麵負責、嚴格把關，確保清欠工作順利進行。
1.各省區市（公司）建庫管理部門要對本省區市(公司)解決拖欠問題負總責,全麵掌握本省區市和公司拖欠工程款設備款的總體情況和清欠動態,督促項目單位按計劃做好清欠工作。
2.對於安排補貼資金的項目，有關省區市（公司）建庫管理部門應提供徹底解決以及以後不再形成新的拖欠的書麵承諾。
3.清欠工作完成後,請各省區市（公司）建庫管理部門以正式文件上報清欠工作總結報告，我局將彙總向國家發展改革委等有關部門報告。
（二）對於申請補貼資金項目的單位，要求上報以下材料：
1.項目單位應提供工程款、設備款支付清單。
2.項目單位應具體說明形成拖欠的原因，提供施工期間的有效合同複印件、監理單位的證明材料以及國家相關部門批複的文件。
3.項目單位應提供按所有合同要求支付的銀行憑證複印件。
（三）jixufahuijianlidanweizaiqingqiangongzuozhongdezuoyong。qingqiangongzuoshiliangkuxiangmushouweigongzuodezhongyaozuchengbufen，geshengliangkuxiangmujianlibanyingyushengjiankuguanlibumenmiqiepeihe，zuohaoyixiagongzuo：
1.對各個項目單位提供的拖欠工程款和設備款的證明材料進行審核確認。
2.對各省建庫管理部門和項目單位資金撥付情況、履約保證金返還情況和工程款、設備款的情況審核確認。
3.做好對國家補貼給項目單位的清欠補貼資金撥付的監督檢查和審簽工作，確保補貼資金切實用於解決拖欠問題。
（四）工作時間要求
1.各省區市（公司）建庫管理部門應於2004年12月底前將資金撥付、清欠結果及補貼申請正式行文報國家糧食局。
2.國家糧食局將在2005年1月15日之前形成專項補貼工作方案。
3.春節前全麵完成專項補貼資金的支付工作。
落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於進一步解決建設領域拖欠工程款問題意見的通知》（國辦發[2004]78號）的要求，核清數字，分清責任，限期解決各種原因形成的拖欠問題，使所有項目的工程款、設備款等應付款都按合同要求完成結算，徹底解決國債糧庫項目建設存在的拖欠工程款、設備款以及農民工資等問題。
二、解決拖欠工程款等問題的實施要點
（一）屬於國家投資撥款未到位的，國家糧食局將在2004年12月底前按項目建設進度及財政評審情況將建設資金撥付到位。
（二）屬於各省區市（公司）建庫管理部門撥款不到位的，必須在2004年12月底前將所欠款全部撥到項目單位。
（三）屬於地方政府承諾配套資金不到位的，由地方政府按承諾在2004年12月底前落實配套資金。
（四）屬於履約保證金未返還的，各省區市（公司）建庫管理部門必須按合同規定抓緊返還。
（五）屬於工程和設備質量糾紛或設備廠家提供培訓等原因造成的拖欠，各省區市（公司）建庫管理部門必須督促項目單位按合同條款執行。
（六）已進入司法程序的，要求項目單位必須按判決結論執行。
（七）屬於有意見分歧的財政審減原因造成項目單位還款困難的，我局將繼續與財政部協商，並通過適當補貼的方式解決。
三、安排專項補貼的原則
為wei徹che底di解jie決jue國guo債zhai糧liang庫ku項xiang目mu建jian設she的de拖tuo欠qian問wen題ti，我wo們men將jiang在zai核he實shi情qing況kuang的de基ji礎chu上shang，安an排pai專zhuan項xiang資zi金jin用yong於yu對dui因yin存cun在zai意yi見jian分fen歧qi形xing成cheng的de財cai政zheng審shen減jian項xiang目mu以yi及ji少shao數shu有you特te殊shu困kun難nan的de項xiang目mu進jin行xing補bu貼tie。
（一）安排專項補貼資金的前提條件：項目單位所在省區市（公司）三批糧庫項目的財政審減資金已全額上繳我局；在現有條件下能夠撥付的資金已全部撥付，即我局將完成財政評審和竣工決算後的項目尾款全部下達，各省建庫辦和項目單位151帳戶上的所有資金都已撥付完畢；除財政評審審減原因造成的拖欠外，其它所有應該支付的款項全部支付。
（二）安排專項補貼資金的原則：優先安排由於財政評審原因造成拖欠農民工工資的項目；優先安排財政評審審減數額較大的項目。因擠占、挪用、截留、違法、違紀等原因而被財政審減的項目不予補貼；有法律糾紛及少數西部地區或特殊情況的項目按個案處理。審減額在20萬元（包括20萬元）以下的項目原則上不予補貼。
（三）安排專項補貼資金的具體方式：符合上述條件的項目，采取按一定比例補貼的方式。
四、做好專項補貼工作的有關要求
（一）各省區市（公司）建庫管理部門要把解決糧庫項目拖欠問題作為當前工作的中心任務，全麵負責、嚴格把關，確保清欠工作順利進行。
1.各省區市（公司）建庫管理部門要對本省區市(公司)解決拖欠問題負總責,全麵掌握本省區市和公司拖欠工程款設備款的總體情況和清欠動態,督促項目單位按計劃做好清欠工作。
2.對於安排補貼資金的項目，有關省區市（公司）建庫管理部門應提供徹底解決以及以後不再形成新的拖欠的書麵承諾。
3.清欠工作完成後,請各省區市（公司）建庫管理部門以正式文件上報清欠工作總結報告，我局將彙總向國家發展改革委等有關部門報告。
（二）對於申請補貼資金項目的單位，要求上報以下材料：
1.項目單位應提供工程款、設備款支付清單。
2.項目單位應具體說明形成拖欠的原因，提供施工期間的有效合同複印件、監理單位的證明材料以及國家相關部門批複的文件。
3.項目單位應提供按所有合同要求支付的銀行憑證複印件。
（三）jixufahuijianlidanweizaiqingqiangongzuozhongdezuoyong。qingqiangongzuoshiliangkuxiangmushouweigongzuodezhongyaozuchengbufen，geshengliangkuxiangmujianlibanyingyushengjiankuguanlibumenmiqiepeihe，zuohaoyixiagongzuo：
1.對各個項目單位提供的拖欠工程款和設備款的證明材料進行審核確認。
2.對各省建庫管理部門和項目單位資金撥付情況、履約保證金返還情況和工程款、設備款的情況審核確認。
3.做好對國家補貼給項目單位的清欠補貼資金撥付的監督檢查和審簽工作，確保補貼資金切實用於解決拖欠問題。
（四）工作時間要求
1.各省區市（公司）建庫管理部門應於2004年12月底前將資金撥付、清欠結果及補貼申請正式行文報國家糧食局。
2.國家糧食局將在2005年1月15日之前形成專項補貼工作方案。
3.春節前全麵完成專項補貼資金的支付工作。
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