國家糧食局關於進一步做好糧食收購工作的通知

國糧電[2009]12號

各省
、自治區、直轄市糧食局
，中國儲備糧管理總公司：

今年是新中國成立60周年，做好糧食收購工作意義重大。目前，夏糧、早(zao)稻(dao)和(he)油(you)菜(cai)籽(zi)收(shou)購(gou)工(gong)作(zuo)正(zheng)在(zai)進(jin)行(xing)
，秋(qiu)糧(liang)收(shou)購(gou)即(ji)將(jiang)全(quan)麵(mian)展(zhan)開(kai)。為(wei)切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)工(gong)作(zuo)
，保(bao)護(hu)種(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)利(li)益(yi)，確(que)保(bao)節(jie)日(ri)期(qi)間(jian)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)供(gong)應(ying)和(he)價(jia)格(ge)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)，現(xian)就(jiu)有(you)關(guan)問(wen)題(ti)通(tong)知(zhi)如(ru)下(xia)：

一

、正確認識形勢，認真抓好秋糧收購工作。我國糧食生產已連續五年獲得豐收，今年糧食生產繼續保持良好的發展勢頭，夏糧、zaodaozengchan，qiuliangbozhongmianjizengjia，youwanghuodehaoshoucheng。gejiliangshibumenhezhongchuliangzonggongsiyaochongfenrenshidaozuohaoqiuliangshougougongzuo，duiyubaohunongminzhongliangjijixing
、穩定市場價格
，促進糧食增產和農民增收的重要作用。要根據秋糧生產、收(shou)購(gou)形(xing)勢(shi)和(he)價(jia)格(ge)走(zou)勢(shi)
，結(jie)合(he)本(ben)地(di)區(qu)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，及(ji)早(zao)安(an)排(pai)和(he)部(bu)署(shu)秋(qiu)糧(liang)收(shou)購(gou)工(gong)作(zuo)
，要(yao)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)和(he)落(luo)實(shi)中(zhong)晚(wan)稻(dao)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)執(zhi)行(xing)預(yu)案(an)
，及(ji)時(shi)啟(qi)動(dong)預(yu)案(an)，保(bao)證(zheng)節(jie)日(ri)期(qi)間(jian)收(shou)購(gou)工(gong)作(zuo)正(zheng)常(chang)進(jin)行(xing)，防(fang)止(zhi)出(chu)現(xian)農(nong)民(min)“賣糧難”。啟(qi)動(dong)預(yu)案(an)的(de)地(di)區(qu)，要(yao)合(he)理(li)布(bu)設(she)收(shou)儲(chu)庫(ku)點(dian)，增(zeng)加(jia)收(shou)購(gou)網(wang)點(dian)，滿(man)足(zu)農(nong)民(min)售(shou)糧(liang)需(xu)要(yao)。要(yao)加(jia)大(da)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)力(li)度(du)
，指(zhi)導(dao)和(he)督(du)促(cu)企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)新(xin)的(de)稻(dao)穀(gu)、玉(yu)米(mi)和(he)大(da)豆(dou)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)

，確(que)保(bao)執(zhi)行(xing)政(zheng)策(ce)不(bu)走(zou)樣(yang)
，落(luo)實(shi)政(zheng)策(ce)不(bu)縮(suo)水(shui)
，把(ba)國(guo)家(jia)的(de)各(ge)項(xiang)惠(hui)農(nong)政(zheng)策(ce)惠(hui)及(ji)到(dao)廣(guang)大(da)種(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)。要(yao)指(zhi)導(dao)和(he)督(du)促(cu)國(guo)有(you)糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)入(ru)市(shi)收(shou)購(gou)，方(fang)便(bian)農(nong)民(min)售(shou)糧(liang)需(xu)要(yao)
，做(zuo)好(hao)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)，為(wei)做(zuo)好(hao)全(quan)年(nian)糧(liang)食(shi)購(gou)銷(xiao)工(gong)作(zuo)打(da)好(hao)基(ji)礎(chu)。同(tong)時(shi)
，要(yao)積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)和(he)鼓(gu)勵(li)糧(liang)食(shi)經(jing)營(ying)
、加工企業和農村糧食經紀人等各類市場主體入市收購，搞活糧食流通。

二、強化服務意識，指導企業做好收購的各項準備工作。各級糧食部門和中儲糧總公司要加大工作力度，指導企業認真做好倉容、人員、器材等收購準備工作。采取有效措施，及時做好銷售出庫、騰teng倉cang並bing庫ku工gong作zuo
，抓zhua緊jin倉cang房fang維wei修xiu

，挖wa掘jue倉cang容rong潛qian力li，努nu力li擴kuo大da收shou儲chu能neng力li，妥tuo善shan解jie決jue好hao倉cang容rong問wen題ti。進jin一yi步bu加jia強qiang倉cang儲chu管guan理li，做zuo好hao清qing雜za和he降jiang水shui工gong作zuo
，加jia強qiang糧liang情qing監jian控kong
，及ji時shi發fa現xian並bing妥tuo善shan處chu理li儲chu糧liang安an全quan隱yin患huan，要yao把ba做zuo好hao糧liang食shi收shou購gou工gong作zuo與yu“糧油倉儲規範化管理企業”創(chuang)建(jian)活(huo)動(dong)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)中(zhong)的(de)不(bu)規(gui)範(fan)行(xing)為(wei)。各(ge)地(di)要(yao)堅(jian)決(jue)克(ke)服(fu)麻(ma)痹(bi)鬆(song)懈(xie)思(si)想(xiang)，增(zeng)強(qiang)責(ze)任(ren)意(yi)識(shi)，強(qiang)化(hua)和(he)落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)措(cuo)施(shi)，加(jia)強(qiang)收(shou)購(gou)現(xian)場(chang)的(de)綜(zong)合(he)治(zhi)安(an)和(he)安(an)全(quan)用(yong)電(dian)管(guan)理(li)
，防(fang)止(zhi)粉(fen)塵(chen)爆(bao)炸(zha)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)。要(yao)杜(du)絕(jue)倉(cang)內(nei)糧(liang)食(shi)超(chao)過(guo)設(she)計(ji)高(gao)度(du)和(he)容(rong)量(liang)的(de)現(xian)象(xiang)發(fa)生(sheng)，保(bao)證(zheng)包(bao)裝(zhuang)糧(liang)垛(duo)穩(wen)固(gu)
，防(fang)範(fan)倒(dao)塌(ta)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)。要(yao)加(jia)強(qiang)儲(chu)糧(liang)化(hua)學(xue)藥(yao)劑(ji)管(guan)理(li)，嚴(yan)格(ge)按(an)規(gui)程(cheng)熏(xun)蒸(zheng)作(zuo)業(ye)，防(fang)範(fan)生(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)。要(yao)強(qiang)化(hua)為(wei)農(nong)服(fu)務(wu)意(yi)識(shi)，改(gai)善(shan)服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)，提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)，方(fang)便(bian)農(nong)民(min)售(shou)糧(liang)。要(yao)堅(jian)持(chi)依(yi)質(zhi)論(lun)價(jia)
，優(you)質(zhi)優(you)價(jia)，不(bu)得(de)壓(ya)級(ji)壓(ya)價(jia)，不(bu)得(de)給(gei)農(nong)民(min)打(da)白(bai)條(tiao)。

三、把ba握wo好hao中zhong央yang和he地di方fang儲chu備bei輪lun換huan節jie奏zou，積ji極ji做zuo好hao國guo家jia臨lin時shi存cun儲chu糧liang食shi的de銷xiao售shou出chu庫ku工gong作zuo。中zhong央yang和he地di方fang儲chu備bei糧liang的de輪lun換huan工gong作zuo要yao服fu從cong和he服fu務wu於yu國guo家jia宏hong觀guan調tiao控kong的de需xu要yao。中zhong儲chu糧liang總zong公gong司si和he地di方fang糧liang食shi部bu門men要yao進jin一yi步bu加jia強qiang對dui中zhong央yang和he地di方fang儲chu備bei糧liang輪lun換huan工gong作zuo的de指zhi導dao，充chong分fen發fa揮hui儲chu備bei吞tun吐tu調tiao節jie作zuo用yong，為wei國guo家jia宏hong觀guan調tiao控kong和he穩wen定ding市shi場chang糧liang價jia服fu務wu。當dang前qian特te別bie要yao注zhu意yi把ba握wo好hao中zhong晚wan稻dao和he玉yu米mi儲chu備bei的de輪lun換huan節jie奏zou
，以yi保bao障zhang市shi場chang供gong應ying
、穩wen定ding市shi場chang價jia格ge。要yao繼ji續xu做zuo好hao最zui低di收shou購gou價jia糧liang等deng國guo家jia臨lin時shi存cun儲chu糧liang食shi的de銷xiao售shou工gong作zuo，根gen據ju市shi場chang情qing況kuang合he理li安an排pai銷xiao售shou數shu量liang，保bao證zheng市shi場chang需xu要yao。各ge地di要yao督du促cu有you關guan承cheng儲chu企qi業ye認ren真zhen履lv行xing銷xiao售shou合he同tong，及ji時shi組zu織zhi出chu庫ku，為wei秋qiu糧liang收shou購gou騰teng出chu必bi要yao的de倉cang容rong。各ge有you關guan省sheng（區、市）糧食行政管理部門要加強對交易過程和合同履約情況的監督檢查
，對幹擾客戶正常交易、設置障礙影響糧食出庫、xiangmaifangewaishouquhuosuoyaofeiyongdechengchuqiye，bixuanyouguanguidingyansuchuli，bingzhuijiuqiyefuzerenheyouguanrenyuandezeren。gouchengfanzuide，yaoyifazhuijiuxingshizeren。

四
、加jia強qiang與yu農nong發fa行xing溝gou通tong協xie調tiao
，落luo實shi好hao收shou購gou資zi金jin。各ge級ji糧liang食shi行xing政zheng管guan理li部bu門men要yao主zhu動dong加jia強qiang與yu農nong發fa行xing的de溝gou通tong和he協xie調tiao，積ji極ji爭zheng取qu農nong發fa行xing的de大da力li支zhi持chi，會hui同tong農nong發fa行xing與yu糧liang食shi企qi業ye共gong同tong搞gao好hao市shi場chang分fen析xi預yu測ce，配pei合he農nong發fa行xing做zuo好hao糧liang食shi收shou購gou貸dai款kuan發fa放fang工gong作zuo
，積ji極ji支zhi持chi具ju備bei條tiao件jian的de糧liang食shi企qi業ye入ru市shi收shou購gou，確que保bao收shou購gou資zi金jin的de需xu要yao，努nu力li實shi現xian銀yin企qi雙shuang贏ying，確que保bao不bu因yin收shou購gou資zi金jin問wen題ti而er影ying響xiang正zheng常chang收shou購gou，保bao證zheng收shou購gou工gong作zuo順shun利li進jin行xing。

五、加強產銷合作，積極充實糧食庫存。糧食產區和銷區要抓住秋糧上市、市場糧源充足等有利時機
，進一步加強產銷銜接與合作。糧食主產區要組織企業利用各種形式，麵向主銷區、產銷平衡區和有糧食品種餘缺調劑的地區，積極尋找用糧客戶，穩定購銷渠道。京津滬及東南沿海等粳稻
、yumixiaofeiliangjiaodadediqu，yaogenjushichangxuqiu，yindaohezuzhiliangshijingyinghejiagongzhuanhuayongliangqiyedaozhuchanquqiandinggouxiaohetong，luoshiliangyuan，chongshikucun。shangweiwanquanluoshidifangliangyouchubeiguimodesheng（區、市），要按照糧食省長負責製的要求和國家有關部門已下達的地方糧油儲備規模指導性計劃，進一步加大工作力度，抓住當前國內市場糧（油）源比較充裕的有利時機
，在保證當地糧油市場供應穩定的前提下，抓緊充實地方儲備，原則上在2009年內全部充實到位。要主動與鐵路、交通等部門加強溝通，爭取運力支持

，保證運輸暢通。對於糧食運輸有困難的，要及時上報
，以便協調解決。

六、加強市場監測，進一步完善糧食應急預案。各級糧食行政管理部門要加強市場監測和預警工作，密切關注糧油收購、銷售、庫存
、jiagebianhuajiguojishichangxingqingdengqingkuang，jishifenxiyuceliangyougongqiuxingshijiqibianhuaqushi，binggenjubendishijiqingkuang
，buduanwanshanjiancediandebuju
，tigaojiancepinlvhemidu。gediyaojinyibuxihuahewanshandifangchubeiliangyouyingjidongyongfangan，jianquanyingjiliangyoujiagonghegongyingwangdiantixi，baozhangyingjinengli。dazhongchengshiyaoanzhaoyouguanguidingjianlihechongshichengpinliangyouyingjichubei，baokuobufenxiaobaozhuangchengpinliangyou，quebaosuishitoufangshichang，baozhengyingjixuyao。

七、加(jia)大(da)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)力(li)度(du)，維(wei)護(hu)收(shou)購(gou)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)。各(ge)級(ji)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)秋(qiu)糧(liang)收(shou)購(gou)工(gong)作(zuo)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)
，確(que)保(bao)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。要(yao)把(ba)與(yu)農(nong)民(min)利(li)益(yi)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)的(de)糧(liang)食(shi)質(zhi)價(jia)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)等(deng)，作(zuo)為(wei)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)的(de)重(zhong)點(dian)，認(ren)真(zhen)受(shou)理(li)群(qun)眾(zhong)的(de)舉(ju)報(bao)、投訴。對發現的違法違規及違反國家糧食購銷政策的問題

，進行嚴肅處理

，切實保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，維護正常糧食流通秩序
，保持市場價格基本穩定。

做zuo好hao秋qiu糧liang收shou購gou工gong作zuo，確que保bao糧liang食shi市shi場chang穩wen定ding
，事shi關guan廣guang大da人ren民min群qun眾zhong的de切qie身shen利li益yi。各ge級ji糧liang食shi部bu門men和he中zhong儲chu糧liang總zong公gong司si要yao認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi黨dang的de十shi七qi屆jie四si中zhong全quan會hui精jing神shen，進jin一yi步bu提ti高gao認ren識shi
，加jia強qiang領ling導dao，精jing心xin組zu織zhi
，落luo實shi責ze任ren
，確que保bao今jin年nian秋qiu糧liang收shou購gou工gong作zuo順shun利li進jin行xing。

國家糧食局   

二〇〇九年九月二十七日