自從中國加入WTOyilai，duiyuxiangshimaozuzhitijiaodechengnuozhongquxiaodadoujinkouguanshuihepeiexianzhi，dongbeidiqudeyouzhiqiyebiankaishilejiannandelvcheng。qiyeruguobuxiangwaifazhan

，mouqufazhanqiji，nametamenmianlindejiubuzhishitinggong。。。

大豆產業化試點並無實質性突破

5月10日，由中國大豆產業協會發起的大豆產業化體製和機製創新試點啟動儀式在大慶市林甸縣舉行。至此，東北大豆的產業化試點增加到了4個，除大慶外，其餘三處分布在齊齊哈爾市的克東縣
、內蒙古自治區紮蘭屯市、黑龍江農墾總局紅星農場。

這些試點的創立可看做旨在拯救國產大豆的又一舉措。幾年來


，麵對國內大豆市場的不斷“淪陷”，一係列措施不斷出籠，但國產大豆似乎被套在一個死結裏，越掙越緊，依舊難解今天國產大豆逐漸被擠出市場的現實――國產大豆的機會還有多少？

產業化試點存疑

九(jiu)三(san)油(you)脂(zhi)集(ji)團(tuan)副(fu)總(zong)楊(yang)寶(bao)龍(long)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)
，大(da)豆(dou)產(chan)業(ye)化(hua)體(ti)製(zhi)和(he)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)試(shi)點(dian)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)確(que)立(li)了(le)關(guan)於(yu)國(guo)產(chan)非(fei)轉(zhuan)基(ji)因(yin)大(da)豆(dou)的(de)質(zhi)量(liang)跟(gen)蹤(zong)體(ti)係(xi)。從(cong)大(da)豆(dou)的(de)土(tu)地(di)種(zhong)植(zhi)開(kai)始(shi)，就(jiu)明(ming)確(que)使(shi)用(yong)非(fei)轉(zhuan)基(ji)因(yin)的(de)大(da)豆(dou)種(zhong)子(zi)，明(ming)確(que)化(hua)肥(fei)、農藥

、收shou割ge等deng種zhong植zhi的de標biao準zhun和he判pan斷duan。到dao最zui後hou大da豆dou進jin入ru市shi場chang，形xing成cheng對dui整zheng個ge過guo程cheng的de跟gen蹤zong體ti係xi。這zhe樣yang有you助zhu於yu保bao證zheng國guo產chan大da豆dou更geng安an全quan。九jiu三san糧liang油you是shi相xiang關guan試shi點dian企qi業ye之zhi一yi。2008年10月7日

，九三糧油集團和農墾集團紅星農場簽訂了大豆產業化體製和機製創新試點的協議。協議規定，利用農場的改革機會

，在全場16個居民組2128戶大豆種植戶中開展培訓，引導大豆種植戶組建有機大豆合作社。

今年3月底

，紅星農場的大豆試點工作已經展開。

但這樣的試點對於解決當下的國產大豆難題會產生多大效果
？各方說法不一。九三集團總經理田仁禮認為，產業化試點能使龍頭企業、基ji地di農nong戶hu和he第di三san方fang的de貿mao易yi商shang一yi起qi共gong同tong去qu做zuo期qi貨huo市shi場chang
，規gui避bi風feng險xian。而er黑hei龍long江jiang大da豆dou產chan業ye協xie會hui常chang務wu秘mi書shu長chang吳wu立li強qiang認ren為wei這zhe項xiang措cuo施shi雖sui然ran有you益yi
，但dan對dui解jie決jue當dang下xia黑hei龍long江jiang大da豆dou問wen題ti並bing無wu實shi質zhi性xing突tu破po。作zuo為wei中zhong國guo大da豆dou產chan業ye協xie會hui副fu會hui長chang的de劉liu登deng高gao，在zai麵mian對dui記ji者zhe的de相xiang關guan提ti問wen時shi，也ye顯xian得de含han糊hu其qi辭ci。據ju知zhi情qing人ren士shi透tou露lu，作zuo為wei中zhong國guo大da豆dou協xie會hui負fu責ze的de一yi個ge項xiang目mu，國guo家jia財cai政zheng為wei產chan業ye的de試shi點dian撥bo付fu了le2億yi元yuan，通tong過guo大da豆dou產chan業ye協xie會hui分fen配pei給gei各ge個ge試shi點dian，但dan對dui於yu資zi金jin的de使shi用yong規gui劃hua並bing不bu嚴yan謹jin
，比bi如ru克ke東dong縣xian就jiu拿na出chu一yi部bu分fen用yong在zai了le填tian補bu當dang地di一yi家jia企qi業ye破po產chan造zao成cheng的de資zi金jin窟ku窿long上shang。

無效的救贖

記者了解到，自從2002nianzhongguoanzhaojiarushimaozuzhishidechengnuo，quxiaodadoudejinkouguanshuihepeiexianzhizhihou，dongbeiyouzhiqiyedeemengbiankaishile。chenglishinianlaijihumeiyudaoguokuisundejiusanyouzhijituancong2005年以來出現了嚴重虧損，為了生存，九三油脂被迫在沿海建廠，使用進口轉基因大豆進行生產。“現在來看，多虧我之前已經走出黑龍江了，要不然隻有死路一條。”4yuedi
，zongjinglitianrenliduijizheshuo

，qingxingdeyuqiligengduodeshiwunai。dangshijingguoguochujihuabanniandeshishi
，qidongbeideyouzhijiagongchangyijingxishutinggong。shishishang，dangdiqitayouzhiqiyeyekaishixunqiubiedechulu。

而國家政策在拯救國產大豆方麵顯得左右搖擺甚至自相矛盾。比如，2008年，國家決定將3月31日到期的大豆1%的優惠進口關稅延期到9月30日；同時，自6月13日起，取消了豆油等36種初、精煉食用油的出口退稅。但就是在2008年4月舉行的糧油展望會上
，國家糧食局副局長曾麗瑛曾表示將力爭使油脂行業的對外依存度不超過60%的紅線。

2008年6月26日，中國糧食行業協會會長白美清向國務院總理溫家寶上報了一份名為《有關專家對提高油脂自給率和保障食油安全的建議》，其中指出，近年來我國進口食用油等油脂製品連年快速上升，國內近半數大型油製品企業已經被外資控製。《報告》建議，國家像注重糧食安全那樣注重食用油安全，爭取利用 5年時間將油脂進口依存度由59%降低到50%。

但(dan)限(xian)製(zhi)外(wai)資(zi)和(he)拯(zheng)救(jiu)國(guo)產(chan)大(da)豆(dou)顯(xian)然(ran)並(bing)不(bu)是(shi)同(tong)一(yi)概(gai)念(nian)，因(yin)為(wei)即(ji)使(shi)中(zhong)糧(liang)這(zhe)樣(yang)占(zhan)據(ju)油(you)脂(zhi)行(xing)業(ye)半(ban)壁(bi)江(jiang)山(shan)的(de)國(guo)企(qi)仍(reng)然(ran)隻(zhi)使(shi)用(yong)進(jin)口(kou)轉(zhuan)基(ji)因(yin)大(da)豆(dou)生(sheng)產(chan)人(ren)們(men)熟(shu)悉(xi)的(de)“福臨門”“胡姬花”等。

2008年10月(yue)，國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)臨(lin)時(shi)收(shou)儲(chu)計(ji)劃(hua)出(chu)台(tai)
，使(shi)得(de)國(guo)產(chan)大(da)豆(dou)和(he)進(jin)口(kou)大(da)豆(dou)之(zhi)間(jian)的(de)價(jia)差(cha)陡(dou)然(ran)拉(la)大(da)。東(dong)北(bei)的(de)油(you)脂(zhi)企(qi)業(ye)便(bian)疏(shu)忽(hu)之(zhi)間(jian)陷(xian)入(ru)更(geng)大(da)的(de)麻(ma)煩(fan)。最(zui)終(zhong)憑(ping)借(jie)著(zhe)價(jia)格(ge)的(de)絕(jue)對(dui)優(you)勢(shi)以(yi)及(ji)各(ge)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)固(gu)守(shou)的(de)國(guo)產(chan)大(da)豆(dou)出(chu)油(you)率(lv)低(di)的(de)觀(guan)念(nian)
，進(jin)口(kou)大(da)豆(dou)取(qu)得(de)了(le)又(you)一(yi)次(ci)的(de)完(wan)勝(sheng)。“盡管由於政府的控製，目前來看

，東北農民還沒有種植進口轉基因大豆
，但是在豆油等終端產品上的滲透已經越來越嚴重。”tianrenlishuo。yangbaolongrenwei，muqianzhishiliyongbutiefangshilaiyindaonongyeshengchan，zhiyuchanpinnengfouxiaodechuxiaodehaowanquanshizaimangmuzhuangtaixiajinxingde。suoyi，dadouyinianduoyinianshao，jiageyiniangaoyiniandi，jiagongqiyeyeshijiyitianbaoyitian。

國儲收購雖然在一定程度上保護了農民的利益，但卻加劇了國內對於進口大豆的依賴；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，提(ti)高(gao)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)，雖(sui)然(ran)對(dui)國(guo)產(chan)大(da)豆(dou)起(qi)到(dao)保(bao)護(hu)作(zuo)用(yong)，但(dan)又(you)對(dui)國(guo)內(nei)的(de)油(you)脂(zhi)企(qi)業(ye)形(xing)成(cheng)衝(chong)擊(ji)。似(si)乎(hu)無(wu)論(lun)采(cai)取(qu)哪(na)種(zhong)政(zheng)策(ce)，都(dou)無(wu)法(fa)兼(jian)顧(gu)各(ge)方(fang)，始(shi)終(zhong)是(shi)“按下葫蘆浮起瓢”。

出路在哪
？

中zhong糧liang集ji團tuan戰zhan略lve研yan究jiu部bu副fu總zong經jing理li符fu如ru梁liang則ze認ren為wei，目mu前qian國guo產chan大da豆dou的de問wen題ti是shi競jing爭zheng力li弱ruo，出chu油you率lv低di，價jia格ge貴gui，其qi次ci國guo家jia出chu台tai的de政zheng策ce並bing非fei係xi統tong。而er九jiu三san集ji團tuan總zong經jing理li田tian仁ren禮li認ren為wei，中zhong國guo大da豆dou產chan業ye問wen題ti不bu僅jin是shi種zhong植zhi業ye問wen題ti，更geng是shi農nong業ye政zheng策ce問wen題ti
，是shi資zi本ben市shi場chang問wen題ti
，是shi全quan球qiu經jing濟ji一yi體ti化hua背bei景jing下xia的de宏hong觀guan經jing濟ji策ce略lve問wen題ti。在zai全quan球qiu經jing濟ji一yi體ti化hua的de今jin天tian
，在zai某mou一yi時shi期qi，在zai某mou一yi特te定ding的de市shi場chang條tiao件jian下xia，大da豆dou價jia格ge並bing不bu取qu決jue於yu供gong求qiu關guan係xi，而er是shi取qu決jue於yu國guo際ji資zi本ben市shi場chang的de博bo弈yi結jie果guo，取qu決jue於yu大da豆dou在zai國guo家jia利li益yi之zhi爭zheng中zhong的de作zuo用yong。

田(tian)認(ren)為(wei)
，當(dang)下(xia)要(yao)解(jie)決(jue)國(guo)產(chan)大(da)豆(dou)的(de)出(chu)路(lu)問(wen)題(ti)必(bi)須(xu)采(cai)取(qu)短(duan)期(qi)政(zheng)策(ce)與(yu)長(chang)期(qi)政(zheng)策(ce)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)綜(zong)合(he)措(cuo)施(shi)

，短(duan)期(qi)內(nei)對(dui)加(jia)工(gong)國(guo)產(chan)大(da)豆(dou)的(de)大(da)型(xing)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)要(yao)進(jin)行(xing)補(bu)貼(tie)，采(cai)取(qu)臨(lin)時(shi)措(cuo)施(shi)提(ti)高(gao)大(da)豆(dou)進(jin)口(kou)關(guan)稅(shui)減(jian)少(shao)大(da)豆(dou)進(jin)口(kou)，加(jia)大(da)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)力(li)度(du)，控(kong)製(zhi)進(jin)口(kou)節(jie)奏(zou)。　“現在看來，國產大豆似乎隻有走高蛋白製品這條路可走，如果還要和進口大豆一樣擠在榨油上，東北的加工企業有全軍覆沒的危險。”一位期貨公司經理對記者說。

lingyifangmian，duonianlaizhongguodefeizhuanjiyindadouhejinkoudezhuanjiyindadouzaidadouchanpinshichangshangweizuorenhequfenyedaozhilejintianjumiandefasheng。heilongjiangdadouchanyexiehuichangwumishuchangwuliqianggaosujizhe，feizhuanjiyindadoubudanshiwoguodebaoguiziyuan，yeshiwoguofazhandadouchanyedejingzhengyoushisuozai。muqian，heilongjiangdadouchanyexiehuiyihuxujianliheilongjiangshengfeizhuanjiyindadoubaohuqu。

而對於東北眾多的油脂加工企業而言，能否挺過這個艱難的時刻才是最重要的。

guochandadoumianlindekunjing，bushiduanqineinenggoujiejuede，erqiexianxingdejiuzhucuoshiyemeishoudaoyingyoudexiaoguo，dadouqiyerengrandexunqiufazhandechulu。namezhengfufangmian
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