日前
，全國城市農貿中心聯合會聯合中國連鎖經營協會共同發布了《2008年流通領域食品安全調查報告》。此次調查曆時半年，共覆蓋全國21個省、自治區、直轄市
，旨在全麵了解流通領域食品安全狀況
，深入推進以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”建設。其中全國城市農貿中心聯合會重點對各地商務主管部門
、1919家城市市場、1835家農村市場
、9329位城鄉消費者進行了調查，中國連鎖經營協會對全國2326家大型超市、超市門店
，2392家便利店進行了調查。

調查報告指出
，2008年我國流通領域市場秩序逐步改善，上市農產品質量水平明顯提高
；市(shi)場(chang)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)逐(zhu)步(bu)完(wan)善(shan)
，特(te)別(bie)是(shi)三(san)鹿(lu)奶(nai)粉(fen)事(shi)件(jian)後(hou)，食(shi)品(pin)流(liu)通(tong)法(fa)製(zhi)建(jian)設(she)明(ming)顯(xian)加(jia)強(qiang)，城(cheng)市(shi)市(shi)場(chang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)。但(dan)違(wei)規(gui)使(shi)用(yong)非(fei)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)物(wu)帶(dai)來(lai)的(de)新(xin)問(wen)題(ti)，使(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)麵(mian)臨(lin)新(xin)的(de)挑(tiao)戰(zhan)
，消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)信(xin)心(xin)不(bu)足(zu)
，農(nong)村(cun)市(shi)場(chang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)仍(reng)未(wei)根(gen)本(ben)改(gai)觀(guan)
，總(zong)體(ti)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)。

食品可追溯製度逐步推進。100%的超市實施商品進銷存（台帳）管理製度
，九成設有商品質量管理製度
，並能夠對不合格食品嚴格執行相關製度。農產品批發市場場地（廠）掛鉤、經銷商管理
、不合格食品退市
、商品購銷台賬等製度已基本建立，農貿市場的各項管理製度也逐年完善。分別有87%、36.5%和27.7%的超市、批發市場和農貿市場設置了獨立的食品安全管理部門
，有48%的批發市場和54%的農貿市場配置了專職食品安全管理人員
，各超市集團食品安全管理部門配備的專職人員平均達24人。

上(shang)市(shi)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)。近(jin)年(nian)來(lai)通(tong)過(guo)加(jia)強(qiang)農(nong)業(ye)投(tou)入(ru)品(pin)及(ji)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan)，嚴(yan)格(ge)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)把(ba)關(guan)，初(chu)級(ji)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)保(bao)持(chi)在(zai)高(gao)水(shui)平(ping)上(shang)逐(zhu)年(nian)穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)。2008年蔬菜（農殘）、生豬（瘦肉精）的合格率分別為96.3%和98.6%，較2007年有小幅上升。

違wei規gui使shi用yong非fei食shi品pin添tian加jia物wu帶dai來lai食shi品pin安an全quan新xin問wen題ti。三san鹿lu奶nai粉fen事shi件jian的de爆bao發fa，嚴yan重zhong影ying響xiang了le廣guang大da消xiao費fei者zhe食shi品pin消xiao費fei信xin心xin，由you此ci暴bao露lu出chu的de違wei規gui使shi用yong非fei食shi品pin添tian加jia物wu問wen題ti，也ye給gei食shi品pin安an全quan控kong製zhi帶dai來lai了le新xin的de問wen題ti。三san鹿lu奶nai粉fen事shi件jian不bu是shi一yi個ge孤gu立li的de事shi件jian

，近jin年nian來lai
，違wei法fa使shi用yong硝xiao基ji呋fu喃nan類lei、孔雀石綠等違禁藥物等事件時有發生。由於非食品添加物具有發展迅速、檢測手法有限、隱蔽性強等特點，流通企業對包裝食品和生鮮農產品質量控製能力有限
，食品安全控製越來越困難。

消費者食品安全滿意度下降，最不放心兒童食品。調查顯示

，消費者對食品安全的關注度逐年增加
，城市消費者關注度高達95.8%，農村消費者關注度也達到了94.5%。但高關注度也從另外一個側麵反映出消費者對食品安全的信心不足，滿意度欠佳
，分別有20.2%城市消費者和18.3%的農村消費者認為當前食品安全形勢“問題太多，令人失望”。調查還顯示

，消費者最不放心兒童食品。僅有15.8%的城市消費者和15.1%的農村消費者對兒童食品表示“放心”，卻有27.6%的城市消費者和27.5%的農村消費者明確表示“不放心”。

農村市場小作坊進貨比重和散裝食品銷售比重均大幅較少。調查結果表明，批發市場

、生產廠家已成為農村市場進貨的主渠道，占比達66.1%，通過小作坊進貨的比重明顯下降，僅為8.8%

；銷售無貼牌或散裝食品的農村市場比例為61.7%
，比2007年下降了20.7個百分點
，並且80%以上市場銷售的無貼牌或散裝食品占其食品總銷量的比例都在40%以下，比2007年下降了14.7個百分點。

農村市場基礎建設亟待加強。調查發現
，農村市場基礎設施普遍落後，特別是檢測等設施設備嚴重缺乏，市場準入無法把關。僅有33.6%的農村市場配置了農殘速測儀等初級設備，而且其中隻有21.8%的市場的有效使用率在80%以上。農村市場基礎建設亟待加強。http://www.98fo.cn