（兩會授權發布）溫家寶提出，促進農業穩定發展和農民持續增收

新華社北京3月5日電 國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時提出，鞏固和加強農業基礎地位，促進農業穩定發展和農民持續增收。

溫家寶說
，今年重點抓好五件事：一yi是shi穩wen定ding發fa展zhan糧liang食shi生sheng產chan。切qie實shi穩wen定ding種zhong植zhi麵mian積ji，著zhe力li提ti高gao單dan產chan，優you化hua品pin種zhong結jie構gou，推tui進jin全quan國guo新xin增zeng千qian億yi斤jin糧liang食shi生sheng產chan能neng力li建jian設she。二er是shi以yi市shi場chang需xu求qiu為wei導dao向xiang調tiao整zheng農nong業ye結jie構gou。支zhi持chi重zhong要yao緊jin缺que農nong產chan品pin生sheng產chan，提ti高gao農nong產chan品pin質zhi量liang、效xiao益yi和he競jing爭zheng力li。加jia快kuai實shi施shi新xin一yi輪lun優you勢shi農nong產chan品pin區qu域yu布bu局ju規gui劃hua，支zhi持chi優you勢shi產chan區qu發fa展zhan油you料liao等deng經jing濟ji作zuo物wu，穩wen定ding生sheng豬zhu生sheng產chan，實shi施shi奶nai業ye振zhen興xing規gui劃hua，推tui進jin畜chu牧mu水shui產chan規gui模mo化hua標biao準zhun化hua健jian康kang養yang殖zhi。加jia強qiang重zhong大da動dong植zhi物wu疫yi病bing防fang控kong。三san是shi加jia強qiang農nong業ye基ji礎chu設she施shi和he農nong村cun民min生sheng工gong程cheng建jian設she。大da規gui模mo開kai展zhan土tu地di整zheng治zhi
，實shi行xing田tian
、水
、路、林(lin)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)，推(tui)進(jin)中(zhong)低(di)產(chan)田(tian)改(gai)造(zao)，建(jian)設(she)高(gao)標(biao)準(zhun)農(nong)田(tian)。加(jia)快(kuai)大(da)中(zhong)型(xing)和(he)重(zhong)點(dian)小(xiao)型(xing)病(bing)險(xian)水(shui)庫(ku)除(chu)險(xian)加(jia)固(gu)進(jin)度(du)，加(jia)強(qiang)灌(guan)區(qu)改(gai)造(zao)和(he)小(xiao)型(xing)農(nong)田(tian)水(shui)利(li)建(jian)設(she)。到(dao)明(ming)年(nian)底(di)，基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)全(quan)國(guo)鄉(xiang)鎮(zhen)和(he)東(dong)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)建(jian)製(zhi)村(cun)道(dao)路(lu)硬(ying)化(hua)
，西(xi)部(bu)地(di)區(qu)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)建(jian)製(zhi)村(cun)通(tong)公(gong)路(lu)。再(zai)解(jie)決(jue)6000萬人安全飲水問題，增加500萬沼氣用戶，繼續加強農村電網、郵you政zheng通tong信xin和he社she會hui事shi業ye等deng基ji礎chu建jian設she。四si是shi多duo渠qu道dao促cu進jin農nong民min增zeng收shou。大da力li發fa展zhan特te色se現xian代dai農nong業ye，扶fu持chi農nong產chan品pin精jing深shen加jia工gong和he銷xiao售shou
，發fa展zhan農nong村cun二er三san產chan業ye，加jia快kuai小xiao城cheng鎮zhen建jian設she，壯zhuang大da縣xian域yu經jing濟ji。五wu是shi加jia大da扶fu貧pin開kai發fa力li度du。今jin年nian將jiang實shi行xing新xin的de扶fu貧pin標biao準zhun，對dui農nong村cun低di收shou入ru人ren口kou全quan麵mian實shi施shi扶fu貧pin政zheng策ce。新xin標biao準zhun提ti高gao到dao人ren均jun1196元，扶貧對象覆蓋4007萬(wan)人(ren)，這(zhe)標(biao)誌(zhi)著(zhe)我(wo)國(guo)扶(fu)貧(pin)開(kai)發(fa)進(jin)入(ru)一(yi)個(ge)新(xin)階(jie)段(duan)。要(yao)完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)扶(fu)貧(pin)戰(zhan)略(lve)和(he)政(zheng)策(ce)，加(jia)大(da)扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)
，堅(jian)持(chi)開(kai)發(fa)式(shi)扶(fu)貧(pin)，穩(wen)定(ding)解(jie)決(jue)扶(fu)貧(pin)對(dui)象(xiang)溫(wen)飽(bao)問(wen)題(ti)並(bing)努(nu)力(li)實(shi)現(xian)脫(tuo)貧(pin)致(zhi)富(fu)。

溫家寶在談到全麵加強“三農”工作時
，提出要采取以下措施：一要大幅度增加農業農村投入。今年中央財政擬安排“三農”投入7161億元
，比上年增加1206億元。二要較大幅度提高糧食最低收購價，保持農產品價格合理水平
，提高種糧農民積極性。今年小麥、稻穀最低收購價平均每斤分別提高0.11元和0.13元。適時啟動主要農產品臨時收儲政策，增加糧食
、棉花、食用植物油和豬肉儲備
，加強農產品市場調控。三要進一步增加農業補貼。中央財政擬安排補貼資金1230億元，比上年增加200億元。繼續增加糧食直補。加大良種補貼力度，提高補貼標準，實現水稻、小麥
、玉米、棉花全覆蓋
，擴大油菜和大豆良種補貼範圍，實施油茶良種補貼。農機具購置補貼覆蓋到全國所有農牧業縣（場），中央財政擬安排資金130億元，比上年增加90億(yi)元(yuan)。根(gen)據(ju)農(nong)資(zi)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)幅(fu)度(du)和(he)農(nong)作(zuo)物(wu)播(bo)種(zhong)麵(mian)積(ji)，及(ji)時(shi)增(zeng)加(jia)農(nong)資(zi)綜(zong)合(he)補(bu)貼(tie)。四(si)要(yao)加(jia)快(kuai)新(xin)型(xing)農(nong)業(ye)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。加(jia)大(da)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)

，加(jia)強(qiang)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)推(tui)廣(guang)和(he)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。健(jian)全(quan)基(ji)層(ceng)農(nong)業(ye)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)
、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構

，支持供銷合作社、農民專業合作社、龍long頭tou企qi業ye等deng提ti供gong多duo種zhong形xing式shi的de生sheng產chan經jing營ying服fu務wu。五wu要yao穩wen定ding完wan善shan農nong村cun基ji本ben經jing營ying製zhi度du。現xian有you土tu地di承cheng包bao關guan係xi要yao保bao持chi穩wen定ding並bing長chang久jiu不bu變bian
，賦fu予yu農nong民min包bao括kuo離li鄉xiang農nong民min工gong更geng加jia充chong分fen而er有you保bao障zhang的de土tu地di承cheng包bao經jing營ying權quan。土tu地di承cheng包bao經jing營ying權quan流liu轉zhuan必bi須xu堅jian持chi依yi法fa自zi願yuan有you償chang的de原yuan則ze。堅jian持chi和he落luo實shi最zui嚴yan格ge的de耕geng地di保bao護hu製zhi度du和he最zui嚴yan格ge的de節jie約yue用yong地di製zhi度du，嚴yan守shou18億畝耕地紅線不動搖。推進集體林權製度改革。深化農村綜合改革。加快鄉鎮機構改革。積極穩妥化解鄉村債務。http://www.98fo.cn

（新華社）