一
、種糧新“剪刀差”愈拉愈大，嚴重挫傷種糧農民的積極性

糧食安全一直是我國中央政府承擔的最大要務，但最近幾年種糧新的“剪刀差”越yue拉la越yue大da，使shi農nong民min種zhong糧liang積ji極ji性xing嚴yan重zhong受shou挫cuo。前qian不bu久jiu的de一yi則ze新xin聞wen給gei我wo印yin象xiang深shen刻ke，記ji者zhe問wen一yi位wei因yin金jin融rong危wei機ji失shi業ye返fan鄉xiang的de農nong民min春chun節jie後hou還hai到dao不bu到dao外wai麵mian找zhao工gong作zuo打da工gong時shi，這zhe位wei農nong民min告gao訴su他ta，當dang然ran去qu。為wei什shen麼me呢ne？因yin為wei出chu去qu找zhao工gong作zuo，即ji使shi一yi年nian找zhao到dao隻zhi幹gan一yi個ge月yue的de活huo，收shou入ru也ye比bi在zai家jia種zhong一yi年nian的de地di賺zhuan得de還hai多duo。

這則看了讓人心酸的新聞折射出我國目前糧食安全生產存在的一個很令人不安的事實，那就是新的“剪刀差”
，與區別過去舊的工農剪刀差概念。這種新的“剪刀差”主要表現在三個方麵：

diyigechajuzhongliangzuowuyuzhongjingjizuowudeshouruchajuyulaiyuda，biruzhongxiaomai，xuduonongminyisuanzhang

，gezhongchengbentouruyikou

，yimudinenggouyouersanbaideshouruyijingshibucuodele，eryimudizhongxiguahuozhehuahui，qishourushishuqianyuanshenzhishuwanwu。guyuanlaiwoguodeliangshizhuchanqushandongbushaodiqudenongmindouyigaizhongshucaishuiguole。

第二個差距是出去打工的收入與在家種糧的收入差距也愈拉愈大。原來我國農民打工的收入月工資300多(duo)元(yuan)一(yi)直(zhi)維(wei)持(chi)了(le)十(shi)幾(ji)年(nian)沒(mei)有(you)變(bian)，打(da)工(gong)與(yu)種(zhong)地(di)的(de)收(shou)入(ru)差(cha)距(ju)還(hai)不(bu)是(shi)很(hen)大(da)。但(dan)近(jin)幾(ji)年(nian)，尤(you)其(qi)是(shi)新(xin)的(de)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法(fa)出(chu)台(tai)後(hou)，我(wo)國(guo)農(nong)民(min)工(gong)的(de)工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)提(ti)高(gao)得(de)很(hen)快(kuai)，一(yi)個(ge)月(yue)拿(na)一(yi)千(qian)元(yuan)是(shi)少(shao)的(de)，不(bu)少(shao)農(nong)民(min)還(hai)能(neng)拿(na)到(dao)二(er)千(qian)甚(shen)至(zhi)更(geng)多(duo)，一(yi)年(nian)下(xia)來(lai)就(jiu)是(shi)兩(liang)萬(wan)多(duo)元(yuan)。而(er)我(wo)國(guo)農(nong)民(min)的(de)平(ping)均(jun)收(shou)入(ru)隻(zhi)有(you)四(si)千(qian)多(duo)元(yuan)
，其(qi)中(zhong)的(de)40%還(hai)是(shi)工(gong)資(zi)性(xing)收(shou)入(ru)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)農(nong)民(min)從(cong)種(zhong)糧(liang)中(zhong)獲(huo)得(de)的(de)收(shou)入(ru)，全(quan)年(nian)也(ye)就(jiu)二(er)千(qian)多(duo)元(yuan)，這(zhe)還(hai)算(suan)好(hao)的(de)了(le)。以(yi)後(hou)隨(sui)著(zhe)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)的(de)提(ti)高(gao)，這(zhe)個(ge)差(cha)距(ju)會(hui)愈(yu)來(lai)愈(yu)大(da)。有(you)時(shi)打(da)工(gong)一(yi)個(ge)月(yue)的(de)錢(qian)比(bi)種(zhong)糧(liang)一(yi)年(nian)的(de)收(shou)入(ru)還(hai)要(yao)高(gao)。

第(di)三(san)個(ge)差(cha)距(ju)是(shi)近(jin)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)為(wei)了(le)提(ti)高(gao)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)
，提(ti)高(gao)了(le)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)價(jia)格(ge)
，但(dan)一(yi)直(zhi)是(shi)化(hua)肥(fei)農(nong)藥(yao)等(deng)上(shang)漲(zhang)的(de)速(su)度(du)更(geng)大(da)，結(jie)果(guo)國(guo)家(jia)給(gei)農(nong)民(min)的(de)優(you)惠(hui)都(dou)被(bei)漲(zhang)價(jia)的(de)農(nong)資(zi)給(gei)拿(na)走(zou)了(le)。

上(shang)述(shu)三(san)個(ge)差(cha)距(ju)愈(yu)拉(la)愈(yu)大(da)的(de)現(xian)實(shi)已(yi)嚴(yan)重(zhong)地(di)影(ying)響(xiang)到(dao)農(nong)民(min)的(de)種(zhong)糧(liang)積(ji)極(ji)性(xing)
，從(cong)而(er)危(wei)及(ji)到(dao)未(wei)來(lai)的(de)我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)。所(suo)以(yi)必(bi)然(ran)采(cai)取(qu)切(qie)實(shi)有(you)效(xiao)的(de)方(fang)法(fa)來(lai)解(jie)決(jue)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)。

二、破除新新剪刀差的兩個戰略調整：改變低成本糧食安全戰略與減少農民

congzhanlveshanglaikan


，woguobixuyaojinxinglianggezhanlvetiaozheng，jinsidezhanlvetiaozhengshizhongyangzhengfuyinggaigaibianmuqiandichengbendeguojialiangshianquanfazhanzhanlve，dafududirangtigaoliangshianquanchengben，jianlikechixudeliangshianquanfazhanzhanlve。

糧liang食shi安an全quan之zhi所suo以yi出chu現xian這zhe麼me多duo的de問wen題ti
，還hai與yu中zhong央yang與yu地di方fang政zheng府fu追zhui求qiu的de目mu標biao不bu一yi致zhi有you關guan。中zhong央yang要yao承cheng擔dan國guo人ren的de口kou糧liang安an全quan問wen題ti，但dan地di方fang政zheng府fu由you於yu種zhong糧liang效xiao益yi差cha
，產chan糧liang大da縣xian一yi般ban都dou是shi財cai政zheng窮qiong縣xian
，所suo以yi都dou不bu願yuan意yi或huo者zhe不bu是shi很hen情qing願yuan去qu大da力li發fa展zhan糧liang食shi生sheng產chan。所suo以yi要yao破po解jie新xin剪jian刀dao差cha問wen題ti，保bao證zheng國guo家jia的de長chang期qi糧liang食shi安an全quan不bu會hui出chu問wen題ti
，國guo家jia目mu前qian的de低di成cheng本ben獲huo得de糧liang食shi安an全quan戰zhan略lve必bi須xu進jin行xing調tiao整zheng，讓rang種zhong糧liang農nong民min與yu產chan糧liang大da縣xian獲huo得de種zhong糧liang與yu發fa展zhan其qi他ta生sheng產chan差cha別bie不bu太tai大da的de平ping均jun利li潤run率lv。否fou則ze的de話hua
，任ren由you新xin剪jian刀dao差cha任ren何he發fa展zhan下xia去qu，長chang遠yuan來lai看kan會hui產chan生sheng嚴yan重zhong的de問wen題ti。

從遠期看，國家還必須調整目前的城鄉分隔治理模式，通過“以土地換社保 ”，讓那些在城市已打工數年的人解決他們的城市戶籍問題，給他們上養老保險
，但要有一個前提是必須“以土地換社保”
，把ba他ta們men承cheng包bao的de土tu地di轉zhuan讓rang給gei其qi他ta農nong民min。這zhe樣yang一yi方fang麵mian可ke以yi減jian少shao農nong業ye人ren口kou，另ling外wai置zhi換huan出chu來lai的de土tu地di轉zhuan讓rang給gei留liu在zai家jia鄉xiang種zhong地di的de農nong民min，擴kuo大da農nong民min的de種zhong糧liang麵mian積ji
，提ti高gao規gui模mo經jing營ying水shui平ping。

三

、采取一攬子措施，夯實種糧農民的基礎與增大對農民的直補數量
，按農民售糧多少進行補貼
，多交多補，少交少補
，不交不補。

采取多種措施，提高支農資金比例

，給糧食生產更多的補貼；減少名目繁多的各種補貼，把對農業的各種補貼轉化為直補為主
；大幅度地提高種糧農民的補貼收益
；直接提高種糧的基礎設施
，減輕農民的種糧基礎設施投入，保護好糧食生產的關鍵產業鏈
，防止農民被外資衝跨。

1．支農資金不但要落在實處
，更要落在糧食生產處。

農(nong)業(ye)投(tou)入(ru)雖(sui)然(ran)中(zhong)央(yang)很(hen)重(zhong)視(shi)，但(dan)僅(jin)靠(kao)中(zhong)央(yang)的(de)投(tou)入(ru)是(shi)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠(gou)的(de)，如(ru)何(he)讓(rang)各(ge)地(di)也(ye)同(tong)時(shi)增(zeng)加(jia)農(nong)業(ye)投(tou)入(ru)
，過(guo)去(qu)一(yi)直(zhi)沒(mei)有(you)切(qie)實(shi)的(de)辦(ban)法(fa)。因(yin)為(wei)農(nong)業(ye)難(nan)出(chu)政(zheng)績(ji)，為(wei)了(le)保(bao)證(zheng)中(zhong)央(yang)惠(hui)農(nong)政(zheng)策(ce)不(bu)斷(duan)章(zhang)取(qu)義(yi)，不(bu)縮(suo)水(shui)截(jie)留(liu)，不(bu)跑(pao)調(tiao)走(zou)偏(pian)，2009年中央一號文件規定，要大幅度提高政府土地出讓收益、gengdizhanyongshuixinzengshouruyongyunongyedebili，gengdizhanyongshuishuilvtigaohouxinzengshouruquanbuyongyunongye，tudichurangshouruzhongdianzhichinongyetudikaifahenongcunjichusheshijianshe，dafuduzengjiaduizhongxibudiqunongcungongyixingjianshexiangmudetourudeng，zheyangjiurangzhinongzijinluozaileshichu。wohaixiangzaijiashangyiju，jiushizhexiezhinongshourubunengshenmenongyedoushang，yinggaiyouxiananpailiangshishengchanxiangmu
，youqishiduichanliangdashengyuchanliangdaxiangengyinggairuci。

2．嚴格限製其他各種花樣的補貼的數量。

逐zhu步bu取qu消xiao或huo者zhe減jian少shao名ming目mu繁fan多duo的de補bu貼tie，逐zhu步bu改gai為wei對dui農nong民min的de直zhi補bu占zhan絕jue對dui比bi例li。目mu前qian的de惠hui農nong政zheng策ce太tai分fen散san，不bu少shao名ming義yi上shang的de支zhi農nong資zi金jin，都dou後hou都dou沒mei有you真zhen正zheng地di落luo實shi到dao農nong民min頭tou到dao
，跑pao冒mao滴di漏lou很hen嚴yan重zhong。比bi如ru各ge種zhong良liang種zhong補bu貼tie，由you於yu機ji製zhi存cun在zai一yi些xie問wen題ti
，農nong民min為wei了le拿na到dao國guo家jia補bu貼tie隻zhi能neng購gou買mai高gao價jia種zhong等deng等deng。歐ou美mei等deng世shi界jie主zhu要yao國guo家jia都dou是shi以yi對dui農nong民min的de直zhi接jie補bu貼tie為wei主zhu，沒mei有you必bi須xu搞gao這zhe麼me多duo花hua樣yang翻fan新xin補bu貼tie，比bi如ru購gou買mai家jia電dian補bu貼tie、購買農機具補貼、購買良種補貼

、goumaiqichebutie，yinweizhexiebutiebingmeiyourangzhongliangnongminbingqieqieshidexiaoyi。gaibianzhezhongsahujiaomiandezhanlve
，burujizhongqilaiduizhongliangnongminjinxingbutie，dafudutigaobutiebiaozhun。

3．大幅度增加種糧農民的直補。

國(guo)家(jia)剛(gang)開(kai)始(shi)進(jin)行(xing)直(zhi)補(bu)時(shi)，是(shi)按(an)麵(mian)積(ji)補(bu)，也(ye)不(bu)管(guan)農(nong)民(min)種(zhong)不(bu)種(zhong)糧(liang)，隻(zhi)要(yao)是(shi)農(nong)民(min)，有(you)土(tu)地(di)，就(jiu)給(gei)補(bu)貼(tie)。這(zhe)樣(yang)做(zuo)讓(rang)那(na)些(xie)為(wei)國(guo)家(jia)多(duo)做(zuo)貢(gong)獻(xian)多(duo)生(sheng)產(chan)糧(liang)食(shi)的(de)農(nong)民(min)積(ji)極(ji)性(xing)嚴(yan)重(zhong)愛(ai)挫(cuo)。實(shi)際(ji)上(shang)有(you)不(bu)少(shao)的(de)農(nong)民(min)早(zao)已(yi)在(zai)城(cheng)市(shi)工(gong)作(zuo)
，不(bu)從(cong)事(shi)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)，沒(mei)有(you)必(bi)要(yao)對(dui)他(ta)們(men)進(jin)行(xing)補(bu)貼(tie)。因(yin)為(wei)他(ta)們(men)打(da)工(gong)的(de)收(shou)入(ru)與(yu)那(na)些(xie)留(liu)在(zai)家(jia)裏(li)進(jin)行(xing)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)的(de)農(nong)民(min)要(yao)高(gao)許(xu)多(duo)。

yinggaianzhaonongminsuojiaoliangshishuliangjinxingbu，jiaodeduojiubudeduo

，jiaodeshaojiubudeshao，bubujiububu。ermuqiandejiadianbutie，yinweidagongshourubizhongliangshourugao，dagongzhekeyiyouqianmaigezhongjiadiannabutie，erzhongliangnongminmeiqianmaibuqi，xiangshoubudaobutie。duinongminduishoushangpinliangjinxingbutiehaiyouyigehaochushibimianliangshijiagedegaozhang。yinweiliangshishijichuxingchanpin，tadejiageshangzhanghuizhijieyinfaguojiadetonghuopengzhang。congzhegejiaodukan
，bunengrangliangshidejiagechangdetaikuai，ertongguoduizhongliangnongminsuoshoushangpinliangjinxingbutie，yifangmiananshichangjiashougounongmindeliangshi
，lingyifangmianyouewaimeinianbutienongminyidingdeqiandeshuliang，biruyinian5毛或者1元等，可以起到箭雙雕的作用。

4．大力增加對種糧大區的補貼。建立糧食生產區補貼製度，改變產區補貼銷區，讓產糧大區得到實惠。

我國的“產糧大縣”yibanyeshicaizhengqiongxian。woguodeliangshianquanshiyijididechengbenhuodede，congshiliangshishengchandenongminliyidebudaoyingyoudebaozhang，tigongliangshishengchandediquyouyuzhidudepiancha
，jijixingyebugao，qianxienianshenzhichuxian“糧食產區補貼銷區”的怪現象。2009年中央一號文件提出“加快取消主產區糧食風險基金資金配套”
，提出要“jianlijianquanliangshizhuchanquliyibuchangzhidu，genjuzhuchanquduiguojialiangshianquandegongxian，zengjiayibanxingzhuanyizhifuhechanliangdaxianjianglibuzhudengzijin，youxiananpainongyejichusheshijianshetouzihenongyezonghekaifadengzijin，fuchiliangshichanyehelongtouqiyefazhan，yindaochanxiaoqujianliliyixianjiejizhi，cujinzhuchanqujingjishehuijiakuaifazhan，quebaozhuchanqudedaoheliliyibuchang
，quebaozhongliangnongmindedaohelijingjishouyi”dengdengzhengce，zhexiedoushizaixiangzhengquedefangxiangmaijin，zaizhexiejilizhiduxia，weilaideliangshidaxiandedejichusheshidengnenggoudedaogaishan，guojiayinggaijiadaduiliangshianquanshengchanqudejianshe

，jianliliangshianquanbaozhangjidi。jiadaduizhexiejididetourujianshe，biruguojiayinggaichengdanzhexiechanliangdaxiannongmindenongtianshuilidengjichusheshijianshe，tigaoliangshianquandebaozhangchengdu。

5．對外資進行我國糧食安全鏈進行預防，防止主要糧食產業鏈被外資控製而出現大豆產業現象。

jinliangnianwaizijiakuailezaizhongguonongyedebuju，birujinruguanjianxingnongyechanyelian，goumailiangku，kongzhijiagonghuanjiedeng。woguodedadouchanyedejiagongbumenyouyubeiwaizisuokongzhihendayibufen
，zhexiejiagongqiyejiuzhuanerjinkouguowaitongyikonggugongsikongzhidedadou，congershiwoguodebushaodounongchulubiandeyulaiyuzhai。woguoqitaliangshizuowuruxiaomai
、玉米等也一樣，因為美國
、加(jia)拿(na)大(da)等(deng)國(guo)都(dou)有(you)大(da)農(nong)場(chang)，規(gui)模(mo)很(hen)大(da)，單(dan)位(wei)成(cheng)本(ben)可(ke)以(yi)降(jiang)得(de)很(hen)低(di)。我(wo)國(guo)要(yao)防(fang)止(zhi)他(ta)們(men)進(jin)入(ru)我(wo)國(guo)的(de)糧(liang)食(shi)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)或(huo)者(zhe)糧(liang)庫(ku)
，從(cong)而(er)壟(long)斷(duan)的(de)部(bu)分(fen)產(chan)業(ye)鏈(lian)，使(shi)農(nong)民(min)的(de)銷(xiao)糧(liang)受(shou)阻(zu)。基(ji)於(yu)我(wo)國(guo)大(da)豆(dou)產(chan)業(ye)被(bei)外(wai)資(zi)放(fang)倒(dao)的(de)事(shi)實(shi)，2009年nian中zhong央yang一yi號hao文wen件jian提ti出chu要yao健jian全quan外wai商shang經jing營ying農nong產chan品pin和he農nong資zi準zhun入ru製zhi度du，明ming確que外wai資zi並bing購gou境jing內nei涉she農nong企qi業ye安an全quan審shen查zha範fan圍wei和he程cheng序xu，建jian立li聯lian席xi會hui議yi製zhi度du，為wei未wei來lai我wo國guo的de農nong業ye安an全quan裝zhuang了le一yi道dao閘zha門men。讓rang那na些xie長chang驅qu直zhi入ru的de外wai資zi也ye多duo少shao受shou到dao約yue束shu
，各ge級ji地di方fang政zheng府fu應ying該gai很hen好hao地di去qu貫guan徹che中zhong央yang一yi號hao文wen件jian的de精jing神shen
，不bu能neng輕qing意yi地di把ba關guan鍵jian部bu分fen被bei外wai資zi控kong製zhi了le。

四、要建立四個聯動機製
，使糧價維持在一個合理的水平

要(yao)建(jian)立(li)四(si)個(ge)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)，在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)決(jue)定(ding)國(guo)家(jia)的(de)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)價(jia)格(ge)與(yu)托(tuo)市(shi)收(shou)購(gou)價(jia)格(ge)，使(shi)糧(liang)食(shi)農(nong)民(min)的(de)價(jia)格(ge)一(yi)直(zhi)維(wei)持(chi)在(zai)一(yi)個(ge)合(he)理(li)的(de)水(shui)平(ping)之(zhi)一(yi)。這(zhe)四(si)個(ge)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)包(bao)括(kuo)：建立糧食價格與農資價格的聯動機製
；糧食價格與打工收入價格聯動機製；糧食價格與經濟作物價格的聯動機製；糧食價格與國際市場糧食價格的聯動機製。

1．建立農資與糧食的聯動機製。

為(wei)了(le)防(fang)止(zhi)農(nong)資(zi)快(kuai)速(su)價(jia)格(ge)快(kuai)速(su)上(shang)漲(zhang)，國(guo)家(jia)應(ying)該(gai)完(wan)善(shan)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)與(yu)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)掛(gua)鉤(gou)的(de)農(nong)資(zi)綜(zong)合(he)補(bu)貼(tie)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)。農(nong)業(ye)
，包(bao)括(kuo)畜(chu)牧(mu)業(ye)
，作(zuo)為(wei)一(yi)、二、三“產業鏈”的最底端，始終漲不過其他產業。每次漲價的最終結果是
，其他產業，尤其是一些壟斷行業進行壟斷式漲價
，一些行業協會甚至“聯盟”抱(bao)團(tuan)漲(zhang)價(jia)
，而(er)且(qie)漲(zhang)幅(fu)遠(yuan)遠(yuan)大(da)於(yu)農(nong)產(chan)品(pin)原(yuan)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)的(de)漲(zhang)幅(fu)，最(zui)終(zhong)吃(chi)虧(kui)的(de)還(hai)是(shi)農(nong)業(ye)和(he)農(nong)民(min)。我(wo)個(ge)人(ren)以(yi)為(wei)，每(mei)一(yi)次(ci)國(guo)家(jia)給(gei)農(nong)民(min)的(de)補(bu)貼(tie)，很(hen)大(da)一(yi)塊(kuai)被(bei)生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)供(gong)應(ying)商(shang)賺(zhuan)走(zou)了(le)。生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)供(gong)應(ying)商(shang)看(kan)石(shi)油(you)價(jia)格(ge)漲(zhang)幅(fu)大(da)，就(jiu)推(tui)動(dong)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)漲(zhang)價(jia)。這(zhe)就(jiu)需(xu)要(yao)國(guo)家(jia)來(lai)進(jin)行(xing)調(tiao)控(kong)，讓(rang)農(nong)民(min)多(duo)得(de)一(yi)點(dian)，國(guo)家(jia)通(tong)過(guo)農(nong)資(zi)與(yu)糧(liang)價(jia)的(de)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)，來(lai)決(jue)定(ding)對(dui)農(nong)民(min)增(zeng)加(jia)多(duo)少(shao)補(bu)貼(tie)，同(tong)時(shi)應(ying)適(shi)當(dang)對(dui)化(hua)肥(fei)、飼料等農資產品的價格進行限製，讓農民收入不會下降得太厲害。

2．利用農民專業合作社，提高農民的議價能力。

當(dang)然(ran)以(yi)後(hou)也(ye)應(ying)該(gai)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)農(nong)村(cun)專(zhuan)業(ye)合(he)作(zuo)社(she)的(de)合(he)作(zuo)能(neng)力(li)，爭(zheng)取(qu)讓(rang)農(nong)民(min)們(men)在(zai)采(cai)購(gou)農(nong)資(zi)時(shi)能(neng)夠(gou)集(ji)團(tuan)聯(lian)合(he)采(cai)購(gou)，增(zeng)加(jia)判(pan)斷(duan)能(neng)力(li)，減(jian)低(di)價(jia)格(ge)。農(nong)民(min)難(nan)以(yi)從(cong)漲(zhang)價(jia)中(zhong)受(shou)惠(hui)的(de)原(yuan)因(yin)在(zai)於(yu)農(nong)民(min)處(chu)於(yu)弱(ruo)勢(shi)，而(er)農(nong)民(min)處(chu)於(yu)弱(ruo)勢(shi)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)就(jiu)在(zai)於(yu)農(nong)民(min)過(guo)於(yu)分(fen)散(san)，無(wu)組(zu)織(zhi)力(li)量(liang)，且(qie)存(cun)在(zai)嚴(yan)重(zhong)的(de)信(xin)息(xi)不(bu)對(dui)稱(cheng)。因(yin)此(ci)，農(nong)民(min)必(bi)須(xu)組(zu)織(zhi)起(qi)來(lai)，成(cheng)立(li)專(zhuan)業(ye)的(de)合(he)作(zuo)組(zu)織(zhi)
，從(cong)而(er)提(ti)高(gao)他(ta)們(men)在(zai)購(gou)銷(xiao)環(huan)節(jie)中(zhong)的(de)談(tan)判(pan)能(neng)力(li)
，實(shi)際(ji)上(shang)，這(zhe)也(ye)是(shi)歐(ou)美(mei)國(guo)家(jia)農(nong)戶(hu)們(men)的(de)一(yi)致(zhi)做(zuo)法(fa)。同(tong)時(shi)，政(zheng)府(fu)的(de)角(jiao)色(se)也(ye)很(hen)重(zhong)要(yao)，不(bu)應(ying)該(gai)隻(zhi)是(shi)在(zai)食(shi)品(pin)漲(zhang)價(jia)的(de)時(shi)候(hou)才(cai)緊(jin)張(zhang)，才(cai)呼(hu)籲(xu)農(nong)民(min)多(duo)生(sheng)產(chan)

，更(geng)應(ying)該(gai)在(zai)農(nong)民(min)豐(feng)收(shou)，農(nong)副(fu)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)下(xia)跌(die)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，給(gei)予(yu)農(nong)民(min)價(jia)格(ge)補(bu)貼(tie)，保(bao)護(hu)農(nong)民(min)的(de)生(sheng)產(chan)積(ji)極(ji)性(xing)，這(zhe)才(cai)是(shi)保(bao)持(chi)食(shi)品(pin)價(jia)格(ge)穩(wen)定(ding)
、防止出現較大波動的長久之計。

3．建立我國糧價與國際糧食價格的聯動機製

2008年(nian)三(san)四(si)月(yue)份(fen)國(guo)際(ji)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)高(gao)漲(zhang)之(zhi)時(shi)
，我(wo)國(guo)的(de)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)卻(que)按(an)兵(bing)不(bu)動(dong)，與(yu)國(guo)際(ji)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)巨(ju)大(da)價(jia)差(cha)，讓(rang)走(zou)私(si)商(shang)發(fa)了(le)大(da)財(cai)。我(wo)國(guo)的(de)石(shi)油(you)價(jia)格(ge)已(yi)經(jing)建(jian)立(li)了(le)一(yi)個(ge)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)
，隨(sui)著(zhe)國(guo)際(ji)價(jia)格(ge)的(de)上(shang)漲(zhang)而(er)上(shang)漲(zhang)。我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)未(wei)來(lai)也(ye)應(ying)該(gai)建(jian)立(li)起(qi)這(zhe)樣(yang)的(de)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)
，大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)保(bao)護(hu)價(jia)，使(shi)我(wo)國(guo)的(de)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)和(he)國(guo)際(ji)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)相(xiang)對(dui)合(he)理(li)的(de)比(bi)價(jia)關(guan)係(xi)，改(gai)變(bian)我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)低(di)於(yu)國(guo)際(ji)糧(liang)價(jia)的(de)問(wen)題(ti)。

當然，要徹底解決新剪刀差問題，不是一時一會的事
，需要紮紮實實地工作，才能從根本上解決這種難題。中國糧油儀器網 http://www.98fo.cn/

來源: 中國糧油信息網