大力推進現代畜牧業健康快速發展
來源: 類別:行業資訊 更新時間:2008-08-11 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網提供】2007年湖北省省委、省政府提出了在全省創建畜牧大縣的戰略構想,並於7月12日,由時任省長羅清泉主持召開電視電話會議,專題動員部署全省畜牧水產大縣創建工作。9月18日,荊州市委、市shi政zheng府fu召zhao開kai全quan市shi畜chu牧mu大da縣xian創chuang建jian工gong作zuo會hui議yi,傳chuan達da貫guan徹che全quan省sheng會hui議yi精jing神shen,安an排pai部bu署shu全quan市shi畜chu牧mu大da縣xian創chuang建jian工gong作zuo。今jin年nian,為wei了le把ba畜chu牧mu大da縣xian創chuang建jian活huo動dong引yin向xiang深shen入ru,省sheng畜chu牧mu獸shou醫yi局ju決jue定ding在zai全quan省sheng開kai展zhan畜chu牧mu大da鄉xiang、大鎮創建活動,並對全省生豬大鎮前10名,肉禽、禽蛋、肉羊和肉牛大鎮前5名,由省畜牧獸醫局進行表彰命名。4月21日省政府在荊州召開了全省農業板塊基地暨畜牧水產大縣工作現場會,6月6日在荊門召開了高規格的全省重大動物疫病防控暨草食畜牧業發展現場會議,再次安排部署畜牧大縣建設和重大動物疫病防控 工作。貫徹落實全省會議精神,荊州市委、市政府2007年提出在全市實施畜牧業振興工程,以著力推進畜牧業經營產業化、生產主體專業化、養殖規模化、生產標準化、服務體係化為重點,促進我市畜牧業由傳統畜牧業向現代畜牧業轉化升級,力爭到“十一五”期末,全市生豬出欄達到500萬頭,家禽出籠達到8000萬隻以上,實現畜牧業產值100億元以上,占農業總產值的30%以上。2008年發展目標是,全市生豬出欄新增50萬頭、家禽出籠新增1500萬隻、禽蛋產量新增3萬噸,畜牧業產值達到75億元以上。
總的來看,去年以來,quanshishangxiayichumudaxianjiansheweizhuashou,zhashishishichumuyezhenxinggongcheng,zhuafazhandemubiaomingque,cuoshijuti,chumuyezhenxinggongchengkaijulianghao,dongwuyibingfangkonggongzuochengxiaomingxian,chumuyequyutesechubuchengxian,yipichumuyetesexianshihetesexiangzhentuoyingerchu。weilejinyibuqianghuazhongdadongwuyibingfangkong,kaizhanchumuyedaxiang(鎮)建(jian)設(she),深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)畜(chu)牧(mu)大(da)縣(xian)創(chuang)建(jian)工(gong)作(zuo),還(hai)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)統(tong)一(yi)思(si)想(xiang),強(qiang)化(hua)措(cuo)施(shi),突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian),落(luo)實(shi)措(cuo)施(shi),努(nu)力(li)促(cu)進(jin)我(wo)市(shi)現(xian)代(dai)畜(chu)牧(mu)業(ye)健(jian)康(kang)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。
一、統一思想,堅定不移把現代畜牧業放在農業農村經濟優先發展位置
(一)加快發展現代畜牧業,是實施農業結構戰略性調整,不斷增加農民收入的迫切需要。
quanmianjianshexiaokangshehui,jiakuaijiansheshehuizhuyixinnongcun,shouyaorenwushifazhanshengchanli,fanrongnongcunjingji,zengjianongminshouru。woshishinongyedashi,liangshishengchanxianjieduanyijingdadaobijiaogaodeshuiping,yikaokuodamianji、提高產量和政策補貼增收的空間有限,農民依靠外出打工增收的幅度越來越小。目前耕地有限,我市農村戶均擁有耕地6.75畝,人均1.6畝(mu),農(nong)民(min)依(yi)靠(kao)土(tu)地(di)持(chi)續(xu)增(zeng)收(shou)麵(mian)臨(lin)人(ren)多(duo)地(di)少(shao)的(de)根(gen)本(ben)矛(mao)盾(dun),必(bi)須(xu)謀(mou)求(qiu)在(zai)有(you)限(xian)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)上(shang)獲(huo)取(qu)最(zui)大(da)的(de)產(chan)出(chu)效(xiao)益(yi),必(bi)須(xu)跳(tiao)出(chu)單(dan)一(yi)的(de)種(zhong)植(zhi)模(mo)式(shi),發(fa)展(zhan)附(fu)加(jia)值(zhi)高(gao)的(de)畜(chu)牧(mu)養(yang)殖(zhi)等(deng)產(chan)業(ye)。目(mu)前(qian)在(zai)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)經(jing)濟(ji)中(zhong),單(dan)位(wei)土(tu)地(di)產(chan)出(chu)效(xiao)益(yi)和(he)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)最(zui)高(gao)的(de)是(shi)畜(chu)牧(mu)業(ye)。農(nong)民(min)種(zhong)植(zhi)農(nong)作(zuo)物(wu),一(yi)畝(mu)地(di)可(ke)獲(huo)收(shou)入(ru)1000—2000元左右,發展水產業,一畝地可能獲取收入2000-4000元左右,而發展畜禽養殖業,一畝地農民可純收入3-6萬元。實踐證明,發展現代畜牧業,是調整農業結構,在有限土地資源上增加農民收入的重要途徑。
(二)加快發展畜牧業,是有效增加城鄉居民肉食品供給,保障國家食物安全的客觀需要。
“民以食為天”。去年豬肉市場的波動引起了社會各界的普遍關注,黨中央、國務院、省委、政府高度重視,提出了“豬糧安天下”dekouhao,zhidingleyixiliefuchishengzhushengchanfazhandezhengcecuoshi。zhuroudengchuchanpindeyouxiaogongyingguanxidaoguojiminsheng,guanxidaoshehuihexiewending,jingzhouzuoweichuantongnongchanpinshengchandashi,youzerenwei“豬糧安天下”作出應有貢獻。過去講“手中有糧,心中不慌”,現在是“碗裏有肉,心裏不愁”。國家的糧食安全不能出問題,但現在看來,光有糧食還不夠,還要有肉、有蛋、有奶,“豬糧才能安天下”。發展經驗表明,食物消費結構由穀物類產品主導轉向動物性產品主導再轉向生活質量類產品主導,即由吃飽、到吃好、zaidaochizijixiangchideshiwu,shishourushuipingtigaohouchengxiangjuminshiwuxiaofeijiegoudeliangcizhongdazhuanhuan,zhezhongzhuanhuandaidongzhenongyechanyejiegoubuduanshengji。congxiaofeiqushiguilvkan,suizhewoguoquanmianjianshexiaokangshehuidetuijin,renmenshourushuipingtigao,duiroushipinxiaofeidexuqiubijiangsuizhizengjia。suoyi,womenchangqiyilaijianchide“國家糧食安全”的概念也應該擴展為“食物安全”,既要包括禾本科的穀物,又要包括其他主要動植物食物的安全,要樹立大食物觀,既要切實加強農業和糧食基礎地位,又要重視肉、蛋、奶等畜產品生產。
(三)加快發展畜牧業,是加快發展縣域、鄉(鎮)域經濟,形成區域特色的現實需要。
我市是典型的農業大市,農業農村經濟在縣域經濟總量中占有較大分量。縣域經濟的發展必須根據資源稟賦,遵循“宜工則工”、“宜農則農”、“宜商則商”的原則,注重發揮比較優勢,突出重點產業、特色產業。我市是畜牧業大市,縣域經濟的發展離不開畜牧業和畜產品加工業,特別是要大力發展畜產品精深加工。
從我市發展畜牧業的自然資源來看,全市每年有8.2億斤早稻、40萬噸餅粕可用來發展畜禽養殖;有大小水麵150多萬畝,理論上可發展水禽10億隻;有秸稈400多萬噸,理論上可載牛100萬頭;有江堤林帶2000多公裏,洲灘草場200多萬畝,可供發展養雞、養鵝1億隻以上,將這些資源合理利用,可新增畜牧業產值125億元以上。從縣市來看,鬆滋以生豬為重點的畜牧業已占該市農業農村經濟的半壁江山,江陵、石首、監利、公安、荊州區都達到20%以上。從鄉鎮來看,八寶、老城、南海等生豬養殖大鎮,畜牧業產值占農業總產值比重達50%以上。從外地經驗來看,畜牧業也可以成為壯大縣域、鄉(鎮)域經濟的“增稅”產業。河南雙彙集團的發展,不僅帶動了漯河畜牧業生產的快速發展,而且2007年納稅就達13億元,占漯河市稅收收入的近1/3,帶動了相關產業的大發展,直接間接帶動了150多萬農民就業,實現產值400多億元,增加了農民收入,促進了當地經濟的快速發展。
(四)強化重大動物疫病防控,是確保畜牧業持續健康發展的內在要求。
畜chu牧mu業ye是shi一yi個ge極ji具ju疫yi病bing風feng險xian的de產chan業ye。國guo內nei外wai無wu數shu實shi踐jian證zheng明ming,重zhong大da動dong物wu疫yi病bing的de發fa生sheng和he流liu行xing是shi畜chu牧mu業ye發fa展zhan的de主zhu要yao威wei脅xie。一yi旦dan動dong物wu疫yi病bing大da麵mian積ji爆bao發fa流liu行xing,將jiang會hui使shi畜chu牧mu生sheng產chan造zao成cheng毀hui滅mie性xing的de打da擊ji。可ke以yi這zhe樣yang說shuo,畜chu牧mu業ye“效益在規模,成敗在防疫”。這zhe個ge問wen題ti必bi須xu引yin起qi我wo們men的de高gao度du重zhong視shi。而er且qie動dong物wu防fang疫yi不bu僅jin直zhi接jie影ying響xiang畜chu牧mu業ye生sheng產chan和he畜chu產chan品pin質zhi量liang安an全quan,更geng關guan係xi到dao人ren類lei健jian康kang和he生sheng命ming安an全quan,關guan乎hu國guo家jia聲sheng譽yu和he社she會hui穩wen定ding。特te別bie是shi在zai當dang前qian高gao度du重zhong視shi以yi人ren為wei本ben,加jia強qiang社she會hui風feng險xian危wei機ji管guan理li和he社she會hui公gong共gong安an全quan管guan理li,構gou建jian和he諧xie社she會hui的de形xing勢shi下xia,重zhong大da動dong物wu疫yi病bing的de預yu防fang與yu控kong製zhi已yi成cheng為wei社she會hui關guan注zhu的de重zhong大da敏min感gan問wen題ti之zhi一yi。提ti高gao重zhong大da動dong物wu疫yi病bing常chang年nian防fang控kong和he快kuai速su應ying急ji反fan應ying能neng力li已yi經jing成cheng為wei社she會hui公gong共gong衛wei生sheng安an全quan的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen和he當dang前qian的de緊jin迫po任ren務wu,是shi畜chu牧mu生sheng產chan發fa展zhan的de根gen本ben保bao障zhang。
二、強化措施,全力做好重大動物疫病防控工作
(一)強(qiang)化(hua)重(zhong)大(da)動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)防(fang)控(kong)責(ze)任(ren)製(zhi)。按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)規(gui)定(ding),各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)對(dui)本(ben)地(di)區(qu)動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)負(fu)總(zong)責(ze),政(zheng)府(fu)主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)是(shi)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren),分(fen)管(guan)領(ling)導(dao)是(shi)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)。各(ge)地(di)要(yao)認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)和(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)製(zhi),重(zhong)點(dian)是(shi)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)強(qiang)製(zhi)免(mian)疫(yi)、疫情報告、應急處置、檢疫監督四大責任追究製,係統構建動物防疫工作責任體係,逐步建立分工明確、責任具體、追究有力的管理體係。要嚴格按照責任製開展工作,做到一級抓一級,確保各項防疫措施落實到位。對因免疫不到位、疫情報告不及時等造成重大動物疫病發生或擴散蔓延的,要依照有關法律法規規定,追究有關人員責任。
(二)強qiang化hua部bu門men協xie作zuo,堅jian持chi聯lian防fang聯lian控kong。各ge地di要yao加jia強qiang對dui重zhong大da動dong物wu疫yi病bing防fang控kong工gong作zuo的de輿yu論lun宣xuan傳chuan,普pu及ji防fang疫yi知zhi識shi,增zeng強qiang公gong眾zhong依yi法fa防fang疫yi意yi識shi。要yao加jia強qiang部bu門men協xie作zuo,堅jian持chi聯lian防fang聯lian控kong,切qie實shi加jia強qiang對dui動dong物wu飼si養yang、屠宰、加工、儲藏、運輸、jingyingdenggehuanjiedequanchengjianguan。jiaotonghegonganbumenyaodalipeihechumushouyibumen,chongfenfahuigongludongwufangyijiandujianzhazhandezuoyong,jiaqiangduichuqinchanpinyunshudejianzha,faxiankeyiyiqingjishibaogao。nongyebumenyaopeihecaizhengbumenxietiaoluoshihaofangyizijin,tiqianzuohaoyimiaocaigougongzuo。gongshangbumenyaojiaqiangshichangjianguan,jiadaduiweifachuqinjichanpinjiaoyidedajilidu。shangwubumenyaojiaqiangdingdiantuzaideguanli,fangzhituzaihuanjieyiqingkuosan。weishengbumenyaozuohaorenganranqinliuganbinglideyufanggongzuo。linyebumenyaozuohaoduihouniaoqianxiqingkuangdejiance,jishifabuyujingxinxi。
(三)強qiang化hua應ying急ji準zhun備bei,果guo斷duan處chu置zhi突tu發fa重zhong大da動dong物wu疫yi情qing。各ge地di要yao進jin一yi步bu完wan善shan應ying急ji預yu案an,強qiang化hua應ying急ji隊dui伍wu,加jia強qiang培pei訓xun和he演yan練lian,提ti高gao應ying急ji處chu置zhi能neng力li。要yao做zuo好hao物wu資zi、資金、技術、人員保障,及時儲備足量的疫苗、消毒劑、消毒器械、防護用品等應急防疫物資,做到常備無患。要始終保持高度警惕,做好應對突發禽流感、高致病性豬藍耳病等疫情的充分準備。一旦發生疫情,要根據《荊州市突發重大動物疫情應急預案》規定處置。
(四)強化重大動物疫病防控工作督促檢查。各地要製定督辦檢查方案,針對薄弱地區、薄弱環節,有計劃、有步驟、有重點、有目的地開展經常性的督辦檢查,按照“領導到位、責任到人,冷鏈到底、疫苗到員,檔案到戶,標識到畜”的要求,督促落實免疫、檢疫、消毒、應急管理等各項防控措施。要建立各項督促檢查製度,加強調查研究,對防控工作出現的新情況、新問題,及時整改,消除隱患。今後要緊緊圍繞控製、撲滅重大動物疫病、保(bao)障(zhang)畜(chu)產(chan)品(pin)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)和(he)維(wei)護(hu)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)開(kai)展(zhan)防(fang)控(kong)督(du)查(zha)活(huo)動(dong)。堅(jian)持(chi)市(shi)督(du)查(zha)縣(xian),縣(xian)督(du)查(zha)鄉(xiang),層(ceng)層(ceng)有(you)人(ren)管(guan),一(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)級(ji)的(de)督(du)查(zha)機(ji)製(zhi)。重(zhong)點(dian)查(zha)免(mian)疫(yi)密(mi)度(du),指(zhi)導(dao)基(ji)礎(chu)免(mian)疫(yi);查疫情監測,提高預警能力;查檢疫消毒,防止病源擴散;查邊境防堵,防止外疫傳入;zhatixiduiwu,cujintizhigaige。jinniankaishi,quanshijiangrenzhenjinxingdubanjianzhahekaohebingjushitongbao。gexianshiqurenminzhengfuhaiyaojiakuaituijinchumushouyiguanlitizhigaige,jixujiadazhongdadongwuyibingfangkonggongzuodezijintouru,luoshigexiangdongwufangyibaozhangcuoshi,jianquanhewanshanzhongdadongwuyibingfangkonghechuchanpinanquanjianguantixi,zengqiangzhongdadongwuyibingfangkonggongzuoshouduan,quanmiantishengdongwufangyihechuchanpinanquangongzuoshuiping。
三、突出重點,強力推動畜牧大縣、大鄉(鎮)建設
畜牧大縣、大鄉大鎮建設的標準已經明確,在發展思路上,各地要堅持“區域經濟特色化,特色經濟規模化,規模經濟產業化”的發展思路,結合自身特色,突出重點,把握關鍵,強力推動,確保今年全市有3-4個鄉鎮率先進入全省生豬大鎮行列,1-2個進入家禽大鎮行列,2-3個縣市區進入全省大縣行列。
(一)突出優勢產業,推進區域化布局。特色就是優勢,特色要形成規模、形成區域。每個縣市區、每個鄉鎮都要結合自身實際,立足資源,突出特色,調整產業規劃,確立主導產品,明確主攻方向。按照“宜豬則豬”、“宜禽則禽”的原則,各自發揮特長,各打各的優勢仗,加快發展一批畜禽養殖大鄉、大鎮、大村、大場、大戶,努力形成畜牧業區域特色。就全市而言,重點發展生豬、蛋禽、肉禽三大主導產業,建設五大區域特色板塊。一是以鬆滋老城、陳店、八寶、荊州區彌市、公安埠河、斑竹壋、孟溪、石首東升、桃花山等鄉鎮為重點區域的江南300萬頭生豬大板塊。二是以荊州郢城、江陵三湖、監利大垸、新溝、洪湖峰口、曹市等鄉鎮為重點的四湖流域200萬頭生豬板塊。三是以荊州區、沙市區、荊州開發區為重點的3000萬隻市郊家禽產業大板塊。四是以洪湖、監利、公安、江陵為重點的1000萬隻水禽大板塊。五是以監利分鹽、紅城、江陵秦市、石首桃花山等鄉鎮為重點的2000萬隻肉禽板塊。
(二)突出發展方式轉變,推進規模化養殖。規模化、專業化、標準化是現代畜牧業的基本特征。畜牧大縣、daxiangdazhen,shouxianchuqinzongliangyaoda,guimoyaoshangqu,dankaoyijiayihusanyangxingchengbuleqihou,jiubixudalifazhanguimohuayangzhi,zhuanbianfazhanfangshi。gediyaoyikaizhanshengzhu“萬戶百頭”,蛋禽“萬戶千隻”,肉禽“千戶萬隻”等規模養殖活動為重點,引導有一定經濟實力和畜禽養殖基礎好的農戶、養殖專業戶從種植業中分流出來,專門從事畜禽專業化、規模化養殖,力爭到2010年,每個畜牧大鄉(鎮)分流10%的農戶專業從事畜禽規模化養殖,建設一批畜牧業大鄉、大村、大組、大戶。一是加快畜禽養殖小區建設進程,推進畜牧業生產方式轉變。堅持合理布局,科學規劃的原則,按照“六統一分”(統一規劃設計、統一建築模式、統一畜禽種類、統一防疫消毒、統一飼料用藥、統一糞汙處理和分戶核算)的要求,2008年,全市畜禽養殖小區新增100個,總數達到200以上,其中每個畜牧大縣新建畜禽養殖小區15個以上,每個畜牧大鄉大鎮新建5個以上。二是大力發展規模養殖場和專業大戶。采取扶持政策和有效措施積極鼓勵現有規模養殖場進行改擴建,同時不斷引導、培植有一定經濟實力的企業(集團)和個人投資建設種源和養殖基地及大中型規模養殖場,使其逐步成為畜禽生產的主體。2007年已納入省以獎代補計劃的在建9個萬頭豬場,9月份要全部建成投產並通過驗收,同時尚未納入計劃的在建的萬頭豬場爭取年內建成,力爭全市萬頭以上規模的豬場發展到20個以上,萬隻以上的禽場發展到300個;全市生豬規模化養殖率達60%以上,家禽規模化養殖率達70%以上。三是加快設施畜牧業建設進程,不斷提高單位麵積畜禽集約化生產水平。
(三)突(tu)出(chu)健(jian)康(kang)養(yang)殖(zhi),推(tui)進(jin)標(biao)準(zhun)化(hua)生(sheng)產(chan)。各(ge)地(di)要(yao)把(ba)推(tui)廣(guang)畜(chu)牧(mu)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)與(yu)生(sheng)產(chan)示(shi)範(fan)結(jie)合(he)起(qi)來(lai),與(yu)畜(chu)牧(mu)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)結(jie)合(he)起(qi)來(lai),與(yu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)結(jie)合(he)起(qi)來(lai),促(cu)進(jin)優(you)質(zhi)畜(chu)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)發(fa)展(zhan)。要(yao)大(da)力(li)推(tui)廣(guang)標(biao)準(zhun)化(hua)生(sheng)產(chan)模(mo)式(shi)。生(sheng)豬(zhu)大(da)鄉(xiang)(鎮)重點推廣“標準化養豬150、500模式”,生態養豬“1321”、“1244”、豬—沼—果(菜)等模式;養禽大鄉(鎮)重點推廣“肉雞452模式”、 “蛋鴨325模式”等標準化養殖模式。全市今年生豬“150模式”豬舍要新建500棟以上,“500模式”豬舍20棟以上。養禽大鎮要依托龍頭企業,通過“五統一模式”(統一禽舍設計、統一雞苗、統一飼料、統一藥物、統一回收產品),實行訂單生產。各地要將建設任務細化分解落實到鄉鎮、落實到養殖企業(戶)。每個縣市區都要辦好5-10個,畜牧大鄉大鎮要辦好3-5個標準化養殖示範場、示範小區、示範規模戶。
(四)突tu出chu培pei植zhi龍long頭tou企qi業ye,推tui進jin產chan業ye化hua經jing營ying。龍long頭tou的de帶dai動dong,是shi保bao證zheng畜chu牧mu業ye持chi續xu健jian康kang發fa展zhan和he增zeng強qiang地di方fang經jing濟ji實shi力li的de關guan鍵jian。從cong我wo市shi過guo去qu鄉xiang鎮zhen抓zhua特te色se經jing濟ji的de成cheng敗bai教jiao訓xun來lai看kan,沒mei有you龍long頭tou的de帶dai動dong,再zai好hao的de產chan業ye甚shen至zhi再zai有you優you勢shi的de產chan業ye,也ye不bu能neng持chi續xu發fa展zhan。這zhe方fang麵mian的de例li子zi,像xiang過guo去qu監jian利li福fu田tian養yang鵝e,石shi首shou高gao基ji廟miao大da棚peng養yang雞ji,監jian利li月yue亮liang灣wan,石shi首shou調tiao關guan的de蛋dan鴨ya,鬆song滋zi南nan海hai養yang鵝e,江jiang陵ling種zhong草cao養yang羊yang等deng,一yi時shi的de輝hui煌huang之zhi後hou是shi大da滑hua坡po,留liu下xia的de是shi遺yi憾han。從cong山shan東dong、河he南nan的de發fa展zhan經jing驗yan來lai看kan,即ji使shi沒mei有you明ming顯xian優you勢shi或huo傳chuan統tong養yang殖zhi習xi慣guan的de地di區qu,隻zhi要yao有you了le龍long頭tou企qi業ye的de帶dai動dong,照zhao樣yang可ke以yi實shi現xian畜chu牧mu業ye的de超chao常chang規gui發fa展zhan,後hou進jin地di區qu照zhao樣yang可ke以yi成cheng長chang為wei先xian進jin地di區qu。石shi首shou市shi這zhe兩liang年nian家jia禽qin發fa展zhan突tu飛fei猛meng進jin,關guan鍵jian在zai於yu有you個ge家jia禽qin產chan銷xiao合he作zuo社she;荊州區敢於創建全省畜牧大區,關鍵在於有正康、宇祥、婁氏、銀信等幾個龍頭企業;鬆滋市過去幾年生豬產業基礎一直比較好,關鍵就在於全市有400duorendedaxiaoshengzhuyunxiaozhuanyehu。jianlizhejinianjiaqinshengchandafazhan,deyiyuwenshijituandechenggongyinjin。jianglingqinshijiaqinfazhankuai,libukaichenshiliangxiongdidaidong。yinci,gediyidingyaolaogushulimeiyoulongtouqiyedafazhanjiubukenengyouchanyedafazhan、缺乏龍頭企業帶動的產業是難以持續發展的產業、扶持龍頭企業就是扶持農民等觀念,一方麵積極尋求引進大型加工型龍頭企業落戶荊州、落戶縣市區、落戶大鄉大鎮,一方麵要支持本地龍頭企業發展壯大,要積極解決種、料、銷、加等產前、產中、產後等環節問題,提高為企業服務的水平。
(五)突出種源生產基地建設,推進畜禽品種良種化。
創建畜牧大縣,建設畜牧業大鄉(鎮),種zhong苗miao供gong應ying是shi基ji礎chu。種zhong源yuan不bu足zu一yi直zhi是shi製zhi約yue我wo市shi畜chu牧mu業ye快kuai速su發fa展zhan的de瓶ping頸jing。各ge地di務wu必bi高gao度du重zhong視shi畜chu禽qin良liang種zhong繁fan育yu體ti係xi建jian設she。一yi是shi要yao抓zhua緊jin實shi施shi畜chu禽qin良liang種zhong工gong程cheng,重zhong點dian抓zhua好hao畜chu禽qin良liang種zhong選xuan育yu和he擴kuo繁fan工gong作zuo,建jian設she畜chu禽qin良liang繁fan基ji地di,提ti高gao自zi主zhu繁fan育yu和he供gong種zhong能neng力li。每mei個ge鄉xiang鎮zhen都dou要yao結jie合he能neng繁fan母mu豬zhu補bu貼tie、保險政策,製定畜禽良種補貼製度,采取縣、鄉鎮、養殖場(農戶)各一點的辦法,對農戶新引進的畜禽良種采取以獎代補的方式實行良種補貼,加大品種改良力度,大力發展母豬養殖專業村、專業組,建立自己的種源供應基地,滿足生產大發展的需要。二是抓好畜禽良種生產技術推廣。嚴格執行《畜牧法》,加強對種畜禽生產、經營的監管,加快良種繁育速度,提高供種質量,重點指導種畜禽生產企業和專業大戶推廣應用人工授精、早期妊娠診斷、促排卵和幼畜保護等繁殖技術,提高母畜受胎率、產(chan)仔(zai)率(lv)和(he)幼(you)畜(chu)成(cheng)活(huo)率(lv),增(zeng)加(jia)種(zhong)苗(miao)供(gong)應(ying)數(shu)量(liang),提(ti)高(gao)供(gong)種(zhong)質(zhi)量(liang)。規(gui)模(mo)養(yang)殖(zhi)場(chang)要(yao)大(da)力(li)普(pu)及(ji)推(tui)廣(guang)自(zi)繁(fan)自(zi)養(yang)技(ji)術(shu),降(jiang)低(di)外(wai)購(gou)仔(zai)豬(zhu)帶(dai)來(lai)的(de)疫(yi)病(bing)等(deng)風(feng)險(xian)。
(六) 突出創造良好發展環境,製定落實扶持政策。
傳統農戶分散養殖主要以簡單再生產為主,現代畜牧業要求的是專業化、規模化、標準化的生產,在用地、資金、水電路等生產要素配置上,與傳統農戶散養有根本區別。如建設1棟生豬150模式豬舍,占地麵積要達到220m2,資金投入要達到22萬元,而我市大多數農戶的投資能力有限,靠農戶積累投入,遠遠不夠。解決土地、資金等生產要素的配置,必須要由縣鄉政府協調完成。各地要切實研究製定政策,做好土地調整、xindaizhichidengxiangguangongzuo,fuchiguimoyangzhifazhan。tongshiyaojiaqiangchumuyefuwutixijianshe,qianghuachumuyefazhanbaozhangnengli。yaojiakuaijianliyuguimoyangzhifazhanxiangshiyingdedongwufangyitixi,chumudaxiang(鎮)以錢養事經費要重點向畜牧業傾斜,確保1/3以上用於動物防疫工作和畜牧養殖技術推廣。要建立縣、鄉畜牧技術推廣體係,縣市區成立畜牧技術推廣站,畜牧大鄉、大鎮至少落實1個從事畜牧技術推廣的人員,為畜牧業發展技術、信息服務。
四、落實責任,確保重大動物疫病防控和畜牧大縣、大鄉(鎮)建設取得實效
(一)強化領導,落實責任。重大動物疫病防控和畜牧大縣、大鄉(鎮)建設,縣、鄉(鎮)黨委、政府是主體。各縣市區政府要成立領導小組,切實加強領導,鄉鎮黨委、政府要成立專班,切實落實責任,真正把發展現代畜牧業作為鄉(鎮)域經濟的重要增長點、支柱產業來對待,作為一把手工程,重點研究,狠抓落實。
(二)強化服務,抓好發展。縣市區政府要協助鄉鎮做好規劃修編、土地調整、信貸支持、種源建設等,為畜牧業大鄉(鎮)建設提供全方位的服務。發改、招商、國土資源、財政、交通、環保、金融、保險等相關部門要切實為創建畜牧大縣、建設畜牧大鄉(鎮)提供優質服務,營造良好發展環境,形成以大服務促進大發展的合力。農業(畜牧)部門要切實搞好動物防疫技術指導,市場信息發布等方麵的服務,加強調查研究和檢查督辦,及時了解畜牧大縣、大鄉(鎮)創(chuang)建(jian)工(gong)作(zuo)動(dong)態(tai),為(wei)政(zheng)府(fu)當(dang)好(hao)參(can)謀(mou)。鄉(xiang)鎮(zhen)以(yi)錢(qian)養(yang)事(shi)經(jing)費(fei)要(yao)向(xiang)動(dong)物(wu)防(fang)疫(yi)工(gong)作(zuo)上(shang)傾(qing)斜(xie),確(que)保(bao)有(you)錢(qian)幹(gan)事(shi),有(you)人(ren)幹(gan)事(shi),確(que)保(bao)動(dong)物(wu)防(fang)疫(yi)工(gong)作(zuo)應(ying)免(mian)盡(jin)免(mian),不(bu)留(liu)空(kong)檔(dang),切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)老(lao)百(bai)姓(xing)養(yang)得(de)起(qi),死(si)不(bu)起(qi)的(de)問(wen)題(ti)。
(三)強化督辦檢查,嚴格考評。今年市委、市政府把畜牧業振興工程作為了全市農業農村工作的考核內容之一,為推動畜牧大縣建設,年底根據統計數據,對年出欄10萬頭以上的前3名生豬大鎮、出籠家禽300萬隻以上的前3名家禽大鎮實行授牌獎勵。各縣市區要對照畜牧大縣、大鄉建設條件,製定發展目標和措施,逐項細化,層層分解落實,要把畜牧大縣、大鄉建設工作納入考核鄉鎮黨委、政(zheng)府(fu)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong),實(shi)行(xing)年(nian)底(di)考(kao)核(he)結(jie)帳(zhang)。全(quan)市(shi)將(jiang)對(dui)畜(chu)牧(mu)大(da)鄉(xiang)大(da)鎮(zhen)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)進(jin)度(du)實(shi)行(xing)雙(shuang)月(yue)通(tong)報(bao)製(zhi)度(du),各(ge)地(di)要(yao)按(an)照(zhao)要(yao)求(qiu),及(ji)時(shi)將(jiang)行(xing)動(dong)情(qing)況(kuang)報(bao)市(shi)畜(chu)牧(mu)局(ju)。
總的來看,去年以來,quanshishangxiayichumudaxianjiansheweizhuashou,zhashishishichumuyezhenxinggongcheng,zhuafazhandemubiaomingque,cuoshijuti,chumuyezhenxinggongchengkaijulianghao,dongwuyibingfangkonggongzuochengxiaomingxian,chumuyequyutesechubuchengxian,yipichumuyetesexianshihetesexiangzhentuoyingerchu。weilejinyibuqianghuazhongdadongwuyibingfangkong,kaizhanchumuyedaxiang(鎮)建(jian)設(she),深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)畜(chu)牧(mu)大(da)縣(xian)創(chuang)建(jian)工(gong)作(zuo),還(hai)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)統(tong)一(yi)思(si)想(xiang),強(qiang)化(hua)措(cuo)施(shi),突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian),落(luo)實(shi)措(cuo)施(shi),努(nu)力(li)促(cu)進(jin)我(wo)市(shi)現(xian)代(dai)畜(chu)牧(mu)業(ye)健(jian)康(kang)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。
一、統一思想,堅定不移把現代畜牧業放在農業農村經濟優先發展位置
(一)加快發展現代畜牧業,是實施農業結構戰略性調整,不斷增加農民收入的迫切需要。
quanmianjianshexiaokangshehui,jiakuaijiansheshehuizhuyixinnongcun,shouyaorenwushifazhanshengchanli,fanrongnongcunjingji,zengjianongminshouru。woshishinongyedashi,liangshishengchanxianjieduanyijingdadaobijiaogaodeshuiping,yikaokuodamianji、提高產量和政策補貼增收的空間有限,農民依靠外出打工增收的幅度越來越小。目前耕地有限,我市農村戶均擁有耕地6.75畝,人均1.6畝(mu),農(nong)民(min)依(yi)靠(kao)土(tu)地(di)持(chi)續(xu)增(zeng)收(shou)麵(mian)臨(lin)人(ren)多(duo)地(di)少(shao)的(de)根(gen)本(ben)矛(mao)盾(dun),必(bi)須(xu)謀(mou)求(qiu)在(zai)有(you)限(xian)的(de)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)上(shang)獲(huo)取(qu)最(zui)大(da)的(de)產(chan)出(chu)效(xiao)益(yi),必(bi)須(xu)跳(tiao)出(chu)單(dan)一(yi)的(de)種(zhong)植(zhi)模(mo)式(shi),發(fa)展(zhan)附(fu)加(jia)值(zhi)高(gao)的(de)畜(chu)牧(mu)養(yang)殖(zhi)等(deng)產(chan)業(ye)。目(mu)前(qian)在(zai)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)經(jing)濟(ji)中(zhong),單(dan)位(wei)土(tu)地(di)產(chan)出(chu)效(xiao)益(yi)和(he)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)最(zui)高(gao)的(de)是(shi)畜(chu)牧(mu)業(ye)。農(nong)民(min)種(zhong)植(zhi)農(nong)作(zuo)物(wu),一(yi)畝(mu)地(di)可(ke)獲(huo)收(shou)入(ru)1000—2000元左右,發展水產業,一畝地可能獲取收入2000-4000元左右,而發展畜禽養殖業,一畝地農民可純收入3-6萬元。實踐證明,發展現代畜牧業,是調整農業結構,在有限土地資源上增加農民收入的重要途徑。
(二)加快發展畜牧業,是有效增加城鄉居民肉食品供給,保障國家食物安全的客觀需要。
“民以食為天”。去年豬肉市場的波動引起了社會各界的普遍關注,黨中央、國務院、省委、政府高度重視,提出了“豬糧安天下”dekouhao,zhidingleyixiliefuchishengzhushengchanfazhandezhengcecuoshi。zhuroudengchuchanpindeyouxiaogongyingguanxidaoguojiminsheng,guanxidaoshehuihexiewending,jingzhouzuoweichuantongnongchanpinshengchandashi,youzerenwei“豬糧安天下”作出應有貢獻。過去講“手中有糧,心中不慌”,現在是“碗裏有肉,心裏不愁”。國家的糧食安全不能出問題,但現在看來,光有糧食還不夠,還要有肉、有蛋、有奶,“豬糧才能安天下”。發展經驗表明,食物消費結構由穀物類產品主導轉向動物性產品主導再轉向生活質量類產品主導,即由吃飽、到吃好、zaidaochizijixiangchideshiwu,shishourushuipingtigaohouchengxiangjuminshiwuxiaofeijiegoudeliangcizhongdazhuanhuan,zhezhongzhuanhuandaidongzhenongyechanyejiegoubuduanshengji。congxiaofeiqushiguilvkan,suizhewoguoquanmianjianshexiaokangshehuidetuijin,renmenshourushuipingtigao,duiroushipinxiaofeidexuqiubijiangsuizhizengjia。suoyi,womenchangqiyilaijianchide“國家糧食安全”的概念也應該擴展為“食物安全”,既要包括禾本科的穀物,又要包括其他主要動植物食物的安全,要樹立大食物觀,既要切實加強農業和糧食基礎地位,又要重視肉、蛋、奶等畜產品生產。
(三)加快發展畜牧業,是加快發展縣域、鄉(鎮)域經濟,形成區域特色的現實需要。
我市是典型的農業大市,農業農村經濟在縣域經濟總量中占有較大分量。縣域經濟的發展必須根據資源稟賦,遵循“宜工則工”、“宜農則農”、“宜商則商”的原則,注重發揮比較優勢,突出重點產業、特色產業。我市是畜牧業大市,縣域經濟的發展離不開畜牧業和畜產品加工業,特別是要大力發展畜產品精深加工。
從我市發展畜牧業的自然資源來看,全市每年有8.2億斤早稻、40萬噸餅粕可用來發展畜禽養殖;有大小水麵150多萬畝,理論上可發展水禽10億隻;有秸稈400多萬噸,理論上可載牛100萬頭;有江堤林帶2000多公裏,洲灘草場200多萬畝,可供發展養雞、養鵝1億隻以上,將這些資源合理利用,可新增畜牧業產值125億元以上。從縣市來看,鬆滋以生豬為重點的畜牧業已占該市農業農村經濟的半壁江山,江陵、石首、監利、公安、荊州區都達到20%以上。從鄉鎮來看,八寶、老城、南海等生豬養殖大鎮,畜牧業產值占農業總產值比重達50%以上。從外地經驗來看,畜牧業也可以成為壯大縣域、鄉(鎮)域經濟的“增稅”產業。河南雙彙集團的發展,不僅帶動了漯河畜牧業生產的快速發展,而且2007年納稅就達13億元,占漯河市稅收收入的近1/3,帶動了相關產業的大發展,直接間接帶動了150多萬農民就業,實現產值400多億元,增加了農民收入,促進了當地經濟的快速發展。
(四)強化重大動物疫病防控,是確保畜牧業持續健康發展的內在要求。
畜chu牧mu業ye是shi一yi個ge極ji具ju疫yi病bing風feng險xian的de產chan業ye。國guo內nei外wai無wu數shu實shi踐jian證zheng明ming,重zhong大da動dong物wu疫yi病bing的de發fa生sheng和he流liu行xing是shi畜chu牧mu業ye發fa展zhan的de主zhu要yao威wei脅xie。一yi旦dan動dong物wu疫yi病bing大da麵mian積ji爆bao發fa流liu行xing,將jiang會hui使shi畜chu牧mu生sheng產chan造zao成cheng毀hui滅mie性xing的de打da擊ji。可ke以yi這zhe樣yang說shuo,畜chu牧mu業ye“效益在規模,成敗在防疫”。這zhe個ge問wen題ti必bi須xu引yin起qi我wo們men的de高gao度du重zhong視shi。而er且qie動dong物wu防fang疫yi不bu僅jin直zhi接jie影ying響xiang畜chu牧mu業ye生sheng產chan和he畜chu產chan品pin質zhi量liang安an全quan,更geng關guan係xi到dao人ren類lei健jian康kang和he生sheng命ming安an全quan,關guan乎hu國guo家jia聲sheng譽yu和he社she會hui穩wen定ding。特te別bie是shi在zai當dang前qian高gao度du重zhong視shi以yi人ren為wei本ben,加jia強qiang社she會hui風feng險xian危wei機ji管guan理li和he社she會hui公gong共gong安an全quan管guan理li,構gou建jian和he諧xie社she會hui的de形xing勢shi下xia,重zhong大da動dong物wu疫yi病bing的de預yu防fang與yu控kong製zhi已yi成cheng為wei社she會hui關guan注zhu的de重zhong大da敏min感gan問wen題ti之zhi一yi。提ti高gao重zhong大da動dong物wu疫yi病bing常chang年nian防fang控kong和he快kuai速su應ying急ji反fan應ying能neng力li已yi經jing成cheng為wei社she會hui公gong共gong衛wei生sheng安an全quan的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen和he當dang前qian的de緊jin迫po任ren務wu,是shi畜chu牧mu生sheng產chan發fa展zhan的de根gen本ben保bao障zhang。
二、強化措施,全力做好重大動物疫病防控工作
(一)強(qiang)化(hua)重(zhong)大(da)動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)防(fang)控(kong)責(ze)任(ren)製(zhi)。按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)規(gui)定(ding),各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)對(dui)本(ben)地(di)區(qu)動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)負(fu)總(zong)責(ze),政(zheng)府(fu)主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)是(shi)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren),分(fen)管(guan)領(ling)導(dao)是(shi)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)。各(ge)地(di)要(yao)認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)和(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)製(zhi),重(zhong)點(dian)是(shi)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)強(qiang)製(zhi)免(mian)疫(yi)、疫情報告、應急處置、檢疫監督四大責任追究製,係統構建動物防疫工作責任體係,逐步建立分工明確、責任具體、追究有力的管理體係。要嚴格按照責任製開展工作,做到一級抓一級,確保各項防疫措施落實到位。對因免疫不到位、疫情報告不及時等造成重大動物疫病發生或擴散蔓延的,要依照有關法律法規規定,追究有關人員責任。
(二)強qiang化hua部bu門men協xie作zuo,堅jian持chi聯lian防fang聯lian控kong。各ge地di要yao加jia強qiang對dui重zhong大da動dong物wu疫yi病bing防fang控kong工gong作zuo的de輿yu論lun宣xuan傳chuan,普pu及ji防fang疫yi知zhi識shi,增zeng強qiang公gong眾zhong依yi法fa防fang疫yi意yi識shi。要yao加jia強qiang部bu門men協xie作zuo,堅jian持chi聯lian防fang聯lian控kong,切qie實shi加jia強qiang對dui動dong物wu飼si養yang、屠宰、加工、儲藏、運輸、jingyingdenggehuanjiedequanchengjianguan。jiaotonghegonganbumenyaodalipeihechumushouyibumen,chongfenfahuigongludongwufangyijiandujianzhazhandezuoyong,jiaqiangduichuqinchanpinyunshudejianzha,faxiankeyiyiqingjishibaogao。nongyebumenyaopeihecaizhengbumenxietiaoluoshihaofangyizijin,tiqianzuohaoyimiaocaigougongzuo。gongshangbumenyaojiaqiangshichangjianguan,jiadaduiweifachuqinjichanpinjiaoyidedajilidu。shangwubumenyaojiaqiangdingdiantuzaideguanli,fangzhituzaihuanjieyiqingkuosan。weishengbumenyaozuohaorenganranqinliuganbinglideyufanggongzuo。linyebumenyaozuohaoduihouniaoqianxiqingkuangdejiance,jishifabuyujingxinxi。
(三)強qiang化hua應ying急ji準zhun備bei,果guo斷duan處chu置zhi突tu發fa重zhong大da動dong物wu疫yi情qing。各ge地di要yao進jin一yi步bu完wan善shan應ying急ji預yu案an,強qiang化hua應ying急ji隊dui伍wu,加jia強qiang培pei訓xun和he演yan練lian,提ti高gao應ying急ji處chu置zhi能neng力li。要yao做zuo好hao物wu資zi、資金、技術、人員保障,及時儲備足量的疫苗、消毒劑、消毒器械、防護用品等應急防疫物資,做到常備無患。要始終保持高度警惕,做好應對突發禽流感、高致病性豬藍耳病等疫情的充分準備。一旦發生疫情,要根據《荊州市突發重大動物疫情應急預案》規定處置。
(四)強化重大動物疫病防控工作督促檢查。各地要製定督辦檢查方案,針對薄弱地區、薄弱環節,有計劃、有步驟、有重點、有目的地開展經常性的督辦檢查,按照“領導到位、責任到人,冷鏈到底、疫苗到員,檔案到戶,標識到畜”的要求,督促落實免疫、檢疫、消毒、應急管理等各項防控措施。要建立各項督促檢查製度,加強調查研究,對防控工作出現的新情況、新問題,及時整改,消除隱患。今後要緊緊圍繞控製、撲滅重大動物疫病、保(bao)障(zhang)畜(chu)產(chan)品(pin)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)和(he)維(wei)護(hu)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)開(kai)展(zhan)防(fang)控(kong)督(du)查(zha)活(huo)動(dong)。堅(jian)持(chi)市(shi)督(du)查(zha)縣(xian),縣(xian)督(du)查(zha)鄉(xiang),層(ceng)層(ceng)有(you)人(ren)管(guan),一(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)級(ji)的(de)督(du)查(zha)機(ji)製(zhi)。重(zhong)點(dian)查(zha)免(mian)疫(yi)密(mi)度(du),指(zhi)導(dao)基(ji)礎(chu)免(mian)疫(yi);查疫情監測,提高預警能力;查檢疫消毒,防止病源擴散;查邊境防堵,防止外疫傳入;zhatixiduiwu,cujintizhigaige。jinniankaishi,quanshijiangrenzhenjinxingdubanjianzhahekaohebingjushitongbao。gexianshiqurenminzhengfuhaiyaojiakuaituijinchumushouyiguanlitizhigaige,jixujiadazhongdadongwuyibingfangkonggongzuodezijintouru,luoshigexiangdongwufangyibaozhangcuoshi,jianquanhewanshanzhongdadongwuyibingfangkonghechuchanpinanquanjianguantixi,zengqiangzhongdadongwuyibingfangkonggongzuoshouduan,quanmiantishengdongwufangyihechuchanpinanquangongzuoshuiping。
三、突出重點,強力推動畜牧大縣、大鄉(鎮)建設
畜牧大縣、大鄉大鎮建設的標準已經明確,在發展思路上,各地要堅持“區域經濟特色化,特色經濟規模化,規模經濟產業化”的發展思路,結合自身特色,突出重點,把握關鍵,強力推動,確保今年全市有3-4個鄉鎮率先進入全省生豬大鎮行列,1-2個進入家禽大鎮行列,2-3個縣市區進入全省大縣行列。
(一)突出優勢產業,推進區域化布局。特色就是優勢,特色要形成規模、形成區域。每個縣市區、每個鄉鎮都要結合自身實際,立足資源,突出特色,調整產業規劃,確立主導產品,明確主攻方向。按照“宜豬則豬”、“宜禽則禽”的原則,各自發揮特長,各打各的優勢仗,加快發展一批畜禽養殖大鄉、大鎮、大村、大場、大戶,努力形成畜牧業區域特色。就全市而言,重點發展生豬、蛋禽、肉禽三大主導產業,建設五大區域特色板塊。一是以鬆滋老城、陳店、八寶、荊州區彌市、公安埠河、斑竹壋、孟溪、石首東升、桃花山等鄉鎮為重點區域的江南300萬頭生豬大板塊。二是以荊州郢城、江陵三湖、監利大垸、新溝、洪湖峰口、曹市等鄉鎮為重點的四湖流域200萬頭生豬板塊。三是以荊州區、沙市區、荊州開發區為重點的3000萬隻市郊家禽產業大板塊。四是以洪湖、監利、公安、江陵為重點的1000萬隻水禽大板塊。五是以監利分鹽、紅城、江陵秦市、石首桃花山等鄉鎮為重點的2000萬隻肉禽板塊。
(二)突出發展方式轉變,推進規模化養殖。規模化、專業化、標準化是現代畜牧業的基本特征。畜牧大縣、daxiangdazhen,shouxianchuqinzongliangyaoda,guimoyaoshangqu,dankaoyijiayihusanyangxingchengbuleqihou,jiubixudalifazhanguimohuayangzhi,zhuanbianfazhanfangshi。gediyaoyikaizhanshengzhu“萬戶百頭”,蛋禽“萬戶千隻”,肉禽“千戶萬隻”等規模養殖活動為重點,引導有一定經濟實力和畜禽養殖基礎好的農戶、養殖專業戶從種植業中分流出來,專門從事畜禽專業化、規模化養殖,力爭到2010年,每個畜牧大鄉(鎮)分流10%的農戶專業從事畜禽規模化養殖,建設一批畜牧業大鄉、大村、大組、大戶。一是加快畜禽養殖小區建設進程,推進畜牧業生產方式轉變。堅持合理布局,科學規劃的原則,按照“六統一分”(統一規劃設計、統一建築模式、統一畜禽種類、統一防疫消毒、統一飼料用藥、統一糞汙處理和分戶核算)的要求,2008年,全市畜禽養殖小區新增100個,總數達到200以上,其中每個畜牧大縣新建畜禽養殖小區15個以上,每個畜牧大鄉大鎮新建5個以上。二是大力發展規模養殖場和專業大戶。采取扶持政策和有效措施積極鼓勵現有規模養殖場進行改擴建,同時不斷引導、培植有一定經濟實力的企業(集團)和個人投資建設種源和養殖基地及大中型規模養殖場,使其逐步成為畜禽生產的主體。2007年已納入省以獎代補計劃的在建9個萬頭豬場,9月份要全部建成投產並通過驗收,同時尚未納入計劃的在建的萬頭豬場爭取年內建成,力爭全市萬頭以上規模的豬場發展到20個以上,萬隻以上的禽場發展到300個;全市生豬規模化養殖率達60%以上,家禽規模化養殖率達70%以上。三是加快設施畜牧業建設進程,不斷提高單位麵積畜禽集約化生產水平。
(三)突(tu)出(chu)健(jian)康(kang)養(yang)殖(zhi),推(tui)進(jin)標(biao)準(zhun)化(hua)生(sheng)產(chan)。各(ge)地(di)要(yao)把(ba)推(tui)廣(guang)畜(chu)牧(mu)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)與(yu)生(sheng)產(chan)示(shi)範(fan)結(jie)合(he)起(qi)來(lai),與(yu)畜(chu)牧(mu)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)結(jie)合(he)起(qi)來(lai),與(yu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)結(jie)合(he)起(qi)來(lai),促(cu)進(jin)優(you)質(zhi)畜(chu)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)發(fa)展(zhan)。要(yao)大(da)力(li)推(tui)廣(guang)標(biao)準(zhun)化(hua)生(sheng)產(chan)模(mo)式(shi)。生(sheng)豬(zhu)大(da)鄉(xiang)(鎮)重點推廣“標準化養豬150、500模式”,生態養豬“1321”、“1244”、豬—沼—果(菜)等模式;養禽大鄉(鎮)重點推廣“肉雞452模式”、 “蛋鴨325模式”等標準化養殖模式。全市今年生豬“150模式”豬舍要新建500棟以上,“500模式”豬舍20棟以上。養禽大鎮要依托龍頭企業,通過“五統一模式”(統一禽舍設計、統一雞苗、統一飼料、統一藥物、統一回收產品),實行訂單生產。各地要將建設任務細化分解落實到鄉鎮、落實到養殖企業(戶)。每個縣市區都要辦好5-10個,畜牧大鄉大鎮要辦好3-5個標準化養殖示範場、示範小區、示範規模戶。
(四)突tu出chu培pei植zhi龍long頭tou企qi業ye,推tui進jin產chan業ye化hua經jing營ying。龍long頭tou的de帶dai動dong,是shi保bao證zheng畜chu牧mu業ye持chi續xu健jian康kang發fa展zhan和he增zeng強qiang地di方fang經jing濟ji實shi力li的de關guan鍵jian。從cong我wo市shi過guo去qu鄉xiang鎮zhen抓zhua特te色se經jing濟ji的de成cheng敗bai教jiao訓xun來lai看kan,沒mei有you龍long頭tou的de帶dai動dong,再zai好hao的de產chan業ye甚shen至zhi再zai有you優you勢shi的de產chan業ye,也ye不bu能neng持chi續xu發fa展zhan。這zhe方fang麵mian的de例li子zi,像xiang過guo去qu監jian利li福fu田tian養yang鵝e,石shi首shou高gao基ji廟miao大da棚peng養yang雞ji,監jian利li月yue亮liang灣wan,石shi首shou調tiao關guan的de蛋dan鴨ya,鬆song滋zi南nan海hai養yang鵝e,江jiang陵ling種zhong草cao養yang羊yang等deng,一yi時shi的de輝hui煌huang之zhi後hou是shi大da滑hua坡po,留liu下xia的de是shi遺yi憾han。從cong山shan東dong、河he南nan的de發fa展zhan經jing驗yan來lai看kan,即ji使shi沒mei有you明ming顯xian優you勢shi或huo傳chuan統tong養yang殖zhi習xi慣guan的de地di區qu,隻zhi要yao有you了le龍long頭tou企qi業ye的de帶dai動dong,照zhao樣yang可ke以yi實shi現xian畜chu牧mu業ye的de超chao常chang規gui發fa展zhan,後hou進jin地di區qu照zhao樣yang可ke以yi成cheng長chang為wei先xian進jin地di區qu。石shi首shou市shi這zhe兩liang年nian家jia禽qin發fa展zhan突tu飛fei猛meng進jin,關guan鍵jian在zai於yu有you個ge家jia禽qin產chan銷xiao合he作zuo社she;荊州區敢於創建全省畜牧大區,關鍵在於有正康、宇祥、婁氏、銀信等幾個龍頭企業;鬆滋市過去幾年生豬產業基礎一直比較好,關鍵就在於全市有400duorendedaxiaoshengzhuyunxiaozhuanyehu。jianlizhejinianjiaqinshengchandafazhan,deyiyuwenshijituandechenggongyinjin。jianglingqinshijiaqinfazhankuai,libukaichenshiliangxiongdidaidong。yinci,gediyidingyaolaogushulimeiyoulongtouqiyedafazhanjiubukenengyouchanyedafazhan、缺乏龍頭企業帶動的產業是難以持續發展的產業、扶持龍頭企業就是扶持農民等觀念,一方麵積極尋求引進大型加工型龍頭企業落戶荊州、落戶縣市區、落戶大鄉大鎮,一方麵要支持本地龍頭企業發展壯大,要積極解決種、料、銷、加等產前、產中、產後等環節問題,提高為企業服務的水平。
(五)突出種源生產基地建設,推進畜禽品種良種化。
創建畜牧大縣,建設畜牧業大鄉(鎮),種zhong苗miao供gong應ying是shi基ji礎chu。種zhong源yuan不bu足zu一yi直zhi是shi製zhi約yue我wo市shi畜chu牧mu業ye快kuai速su發fa展zhan的de瓶ping頸jing。各ge地di務wu必bi高gao度du重zhong視shi畜chu禽qin良liang種zhong繁fan育yu體ti係xi建jian設she。一yi是shi要yao抓zhua緊jin實shi施shi畜chu禽qin良liang種zhong工gong程cheng,重zhong點dian抓zhua好hao畜chu禽qin良liang種zhong選xuan育yu和he擴kuo繁fan工gong作zuo,建jian設she畜chu禽qin良liang繁fan基ji地di,提ti高gao自zi主zhu繁fan育yu和he供gong種zhong能neng力li。每mei個ge鄉xiang鎮zhen都dou要yao結jie合he能neng繁fan母mu豬zhu補bu貼tie、保險政策,製定畜禽良種補貼製度,采取縣、鄉鎮、養殖場(農戶)各一點的辦法,對農戶新引進的畜禽良種采取以獎代補的方式實行良種補貼,加大品種改良力度,大力發展母豬養殖專業村、專業組,建立自己的種源供應基地,滿足生產大發展的需要。二是抓好畜禽良種生產技術推廣。嚴格執行《畜牧法》,加強對種畜禽生產、經營的監管,加快良種繁育速度,提高供種質量,重點指導種畜禽生產企業和專業大戶推廣應用人工授精、早期妊娠診斷、促排卵和幼畜保護等繁殖技術,提高母畜受胎率、產(chan)仔(zai)率(lv)和(he)幼(you)畜(chu)成(cheng)活(huo)率(lv),增(zeng)加(jia)種(zhong)苗(miao)供(gong)應(ying)數(shu)量(liang),提(ti)高(gao)供(gong)種(zhong)質(zhi)量(liang)。規(gui)模(mo)養(yang)殖(zhi)場(chang)要(yao)大(da)力(li)普(pu)及(ji)推(tui)廣(guang)自(zi)繁(fan)自(zi)養(yang)技(ji)術(shu),降(jiang)低(di)外(wai)購(gou)仔(zai)豬(zhu)帶(dai)來(lai)的(de)疫(yi)病(bing)等(deng)風(feng)險(xian)。
(六) 突出創造良好發展環境,製定落實扶持政策。
傳統農戶分散養殖主要以簡單再生產為主,現代畜牧業要求的是專業化、規模化、標準化的生產,在用地、資金、水電路等生產要素配置上,與傳統農戶散養有根本區別。如建設1棟生豬150模式豬舍,占地麵積要達到220m2,資金投入要達到22萬元,而我市大多數農戶的投資能力有限,靠農戶積累投入,遠遠不夠。解決土地、資金等生產要素的配置,必須要由縣鄉政府協調完成。各地要切實研究製定政策,做好土地調整、xindaizhichidengxiangguangongzuo,fuchiguimoyangzhifazhan。tongshiyaojiaqiangchumuyefuwutixijianshe,qianghuachumuyefazhanbaozhangnengli。yaojiakuaijianliyuguimoyangzhifazhanxiangshiyingdedongwufangyitixi,chumudaxiang(鎮)以錢養事經費要重點向畜牧業傾斜,確保1/3以上用於動物防疫工作和畜牧養殖技術推廣。要建立縣、鄉畜牧技術推廣體係,縣市區成立畜牧技術推廣站,畜牧大鄉、大鎮至少落實1個從事畜牧技術推廣的人員,為畜牧業發展技術、信息服務。
四、落實責任,確保重大動物疫病防控和畜牧大縣、大鄉(鎮)建設取得實效
(一)強化領導,落實責任。重大動物疫病防控和畜牧大縣、大鄉(鎮)建設,縣、鄉(鎮)黨委、政府是主體。各縣市區政府要成立領導小組,切實加強領導,鄉鎮黨委、政府要成立專班,切實落實責任,真正把發展現代畜牧業作為鄉(鎮)域經濟的重要增長點、支柱產業來對待,作為一把手工程,重點研究,狠抓落實。
(二)強化服務,抓好發展。縣市區政府要協助鄉鎮做好規劃修編、土地調整、信貸支持、種源建設等,為畜牧業大鄉(鎮)建設提供全方位的服務。發改、招商、國土資源、財政、交通、環保、金融、保險等相關部門要切實為創建畜牧大縣、建設畜牧大鄉(鎮)提供優質服務,營造良好發展環境,形成以大服務促進大發展的合力。農業(畜牧)部門要切實搞好動物防疫技術指導,市場信息發布等方麵的服務,加強調查研究和檢查督辦,及時了解畜牧大縣、大鄉(鎮)創(chuang)建(jian)工(gong)作(zuo)動(dong)態(tai),為(wei)政(zheng)府(fu)當(dang)好(hao)參(can)謀(mou)。鄉(xiang)鎮(zhen)以(yi)錢(qian)養(yang)事(shi)經(jing)費(fei)要(yao)向(xiang)動(dong)物(wu)防(fang)疫(yi)工(gong)作(zuo)上(shang)傾(qing)斜(xie),確(que)保(bao)有(you)錢(qian)幹(gan)事(shi),有(you)人(ren)幹(gan)事(shi),確(que)保(bao)動(dong)物(wu)防(fang)疫(yi)工(gong)作(zuo)應(ying)免(mian)盡(jin)免(mian),不(bu)留(liu)空(kong)檔(dang),切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)老(lao)百(bai)姓(xing)養(yang)得(de)起(qi),死(si)不(bu)起(qi)的(de)問(wen)題(ti)。
(三)強化督辦檢查,嚴格考評。今年市委、市政府把畜牧業振興工程作為了全市農業農村工作的考核內容之一,為推動畜牧大縣建設,年底根據統計數據,對年出欄10萬頭以上的前3名生豬大鎮、出籠家禽300萬隻以上的前3名家禽大鎮實行授牌獎勵。各縣市區要對照畜牧大縣、大鄉建設條件,製定發展目標和措施,逐項細化,層層分解落實,要把畜牧大縣、大鄉建設工作納入考核鄉鎮黨委、政(zheng)府(fu)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong),實(shi)行(xing)年(nian)底(di)考(kao)核(he)結(jie)帳(zhang)。全(quan)市(shi)將(jiang)對(dui)畜(chu)牧(mu)大(da)鄉(xiang)大(da)鎮(zhen)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)進(jin)度(du)實(shi)行(xing)雙(shuang)月(yue)通(tong)報(bao)製(zhi)度(du),各(ge)地(di)要(yao)按(an)照(zhao)要(yao)求(qiu),及(ji)時(shi)將(jiang)行(xing)動(dong)情(qing)況(kuang)報(bao)市(shi)畜(chu)牧(mu)局(ju)。
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