全國無公害農產品強製性認證與包裝標識工作研討會在渝召開

    3月5日，由農業部農產品質量安全中心主辦、重慶市農業局承辦的“全國無公害農產品強製性認證與包裝標識工作研討會”在重慶召開。農業部農產品安全質量中心主任馬愛國，副主任金發忠
、羅斌
，重慶市農業局副局長吳純，農業部農產品安全質量中心相關業務處負責人，以及來自北京、上海、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、四川
、陝西、寧夏回族自治區、廣東、福建
、山西、湖北
、重慶等省（市、區）農業廳（局）業務處和農產品安全質量中心負責人出席本次研討會。研討會由農業部農產品安全質量中心副主任金發忠
、羅斌主持，農業部農產品安全質量中心主任馬愛國作重要講話。

    吳純副局長發表了熱情洋溢的講話

，認為“全國無公害農產品強製性認證與包裝標識工作研討會”在重慶召開
，是農業部農產品質量安全中心和兄弟省（市
、區）農(nong)業(ye)部(bu)門(men)對(dui)重(zhong)慶(qing)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)，特(te)別(bie)是(shi)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)工(gong)作(zuo)的(de)鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)，對(dui)此(ci)深(shen)表(biao)榮(rong)幸(xing)和(he)衷(zhong)心(xin)的(de)感(gan)謝(xie)。並(bing)表(biao)示(shi)以(yi)本(ben)次(ci)研(yan)討(tao)會(hui)為(wei)契(qi)機(ji)，加(jia)強(qiang)與(yu)各(ge)兄(xiong)弟(di)省(sheng)（市
、區）的交流與合作，借鑒各兄弟省（市、區）的成功經驗
，促進重慶農產品安全質量工作邁向新的台階。

    馬(ma)愛(ai)國(guo)主(zhu)任(ren)對(dui)重(zhong)慶(qing)市(shi)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)所(suo)取(qu)得(de)的(de)進(jin)展(zhan)給(gei)予(yu)了(le)充(chong)分(fen)的(de)肯(ken)定(ding)，並(bing)代(dai)表(biao)與(yu)會(hui)代(dai)表(biao)對(dui)本(ben)次(ci)研(yan)討(tao)會(hui)的(de)精(jing)心(xin)承(cheng)辦(ban)表(biao)示(shi)感(gan)謝(xie)。他(ta)首(shou)先(xian)從(cong)三(san)個(ge)方(fang)麵(mian)肯(ken)定(ding)了(le)2007年nian全quan國guo農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan工gong作zuo所suo取qu得de的de成cheng績ji。一yi是shi全quan麵mian完wan成cheng了le年nian初chu製zhi定ding的de工gong作zuo目mu標biao任ren務wu，各ge項xiang工gong作zuo推tui進jin有you了le新xin的de進jin展zhan。二er是shi較jiao好hao地di推tui進jin了le無wu公gong害hai農nong產chan品pin的de發fa展zhan進jin度du，實shi現xian了le產chan品pin優you勢shi和he綜zong合he效xiao益yi的de協xie調tiao統tong一yi
，整zheng個ge產chan業ye水shui平ping有you了le進jin一yi步bu提ti高gao。三san是shi示shi範fan和he帶dai動dong能neng力li明ming顯xian增zeng強qiang
，所suo從cong事shi的de工gong作zuo已yi經jing成cheng為wei地di方fang各ge級ji政zheng府fu和he農nong業ye主zhu管guan部bu門men提ti升sheng農nong產chan品pin安an全quan質zhi量liang的de重zhong要yao抓zhua手shou。

    就“無公害農產品強製性認證”工作，馬愛國主任指出
，需要從五個方麵抓好此項工作。（一）明確強製性認證的“基本定位”。首(shou)先(xian)要(yao)從(cong)宏(hong)觀(guan)上(shang)把(ba)握(wo)此(ci)項(xiang)工(gong)作(zuo)是(shi)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，是(shi)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)的(de)必(bi)備(bei)條(tiao)件(jian)
，是(shi)源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)措(cuo)施(shi)，是(shi)全(quan)程(cheng)管(guan)理(li)的(de)新(xin)的(de)探(tan)索(suo)。為(wei)此(ci)，必(bi)須(xu)有(you)“三個基本條件”來支撐，一是生產過程中無公害行業標準的支撐，二是約束主體的規模化、組織化程度、產業化水平的支撐，三是產品的市場化、商品化支撐。（二）把握強製性認證的“基本原則”。yishiyituodazhongchengshikaizhanqiangzhixingrenzhenggongzuo。ershiyishichangzhunruweitupokou
，sheliyougangxingdemenkan。sanshiqiangzhixingrenzhenggongzuoyaohebiaoshideguanlixiangjiehe。sishicaozongheyunxingyaojianchijibenchengxu。wushizhubujianli“以認證為主、監測為輔”的市場準入模式。（三）認清強製性認證的“製約因素”。強製性認證是一個係統工作，其根本目的是通過認證來提升水平、增加收入。為此
，必須有明確的政策扶持和導向、有足夠的經費投入
、有自身能力的提高
，有完善的市場準入機製作為前提。（四）理(li)清(qing)強(qiang)製(zhi)性(xing)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)的(de)思(si)路(lu)。一(yi)是(shi)盡(jin)快(kuai)製(zhi)定(ding)一(yi)個(ge)切(qie)實(shi)可(ke)行(xing)的(de)實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)。二(er)是(shi)確(que)定(ding)開(kai)展(zhan)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)的(de)省(sheng)份(fen)。三(san)是(shi)一(yi)旦(dan)試(shi)點(dian)確(que)定(ding)，應(ying)摸(mo)清(qing)家(jia)底(di)。四(si)是(shi)做(zuo)好(hao)各(ge)項(xiang)準(zhun)備(bei)工(gong)作(zuo)。（五）zhengquqiangzhixingrenzhengdegongzuobaozhang。yishiyituofahuihaozhengfuhenongyexingzhengzhuguanbumendezhudaozuoyong，zaitongyibushuxiakaizhangongzuo
，chuangzaotiaojian，zhengqucaizhengzijindezhichi。ershijianggeleinongyexiangmu、基地建設納入統籌
，優先考慮。

    就“標識推廣和管理”gongzuo。maaiguozhurenzhichu
，shouxianyaokandaocixianggongzuosuoqudedechengji。yongbiaozongliangyousuokuoda，biaoshixingshiyousuochuangxin，biaoshineirongdequanweixingyousuozengqiang，tuiguang、監管、示範逐見成效。其次要承認客觀存在的問題。一是無公害農產品“認知度”較高，但是“用標率”較低。二是用標單位積極性較高
，但是製度建設滯後。需要用改革的辦法、調tiao整zheng的de辦ban法fa，從cong實shi際ji出chu發fa來lai解jie決jue這zhe些xie問wen題ti。就jiu標biao識shi推tui廣guang和he管guan理li工gong作zuo的de下xia一yi步bu工gong作zuo思si路lu，馬ma愛ai國guo主zhu任ren要yao求qiu，第di一yi
，從cong製zhi度du上shang實shi現xian突tu破po，打da開kai通tong道dao，采cai取qu“印製和加貼相結合”的模式是大勢所趨。第二，擴大標識推廣和監管的試點。第三，依法推進強製性工作的目標。第四，加強標識管理監督檢查。

    就如何統籌抓好“無公害農產品強製性認證”和“標識推廣和管理”這兩項工作，馬愛國主任指出2008年的工作思路。（一）總體要求：要按照全國農業工作會議精神和農業部對整個農產品質量安全工作的統一部署，努力實現“速度、質量、效益協調發展”的目標，確保農產品質量安全事業又快又好地發展。（二）整體工作上要堅持“兩手抓
、兩手硬”的基本方略，全係統要將“數量和質量並重

、認證和監管並舉”的方針落實到工作中去。（三）把“擴大總量供應、確保產品質量、整體提高品牌形象”作為當前工作的主要任務。（四）發揮好農產品質量安全部門的職能作用，以“提高農產品質量安全
，增加農民收入”為目標
，發揮好示範帶頭作用。（五）充滿信心和決心

，努力實現全年的各項工作目標。

    金發忠副主任對本次研討會提出以下要求。第一，認為馬主任的講話方向明確、思路清晰、指導性強，對08年的工作做了很明確的安排，要求與會代表認真領會講話精神，認真思索，廣開言路
、集思廣益
，出點子，想法子，認真研討，為推進“無公害農產品強製性認證與包裝標識工作”提供更多有價值的理論和實踐依據。第二，就“無公害農產品強製性認證”工gong作zuo，要yao求qiu與yu會hui代dai表biao從cong三san個ge方fang麵mian進jin行xing重zhong點dian思si考kao，一yi是shi對dui強qiang製zhi性xing認ren證zheng的de三san類lei產chan品pin如ru何he從cong生sheng產chan環huan節jie和he標biao識shi環huan節jie去qu把ba握wo，討tao論lun其qi可ke行xing性xing。二er是shi試shi點dian工gong作zuo在zai操cao作zuo上shang如ru何he從cong生sheng產chan環huan節jie執zhi行xing有you關guan扶fu持chi性xing的de、限製性的措施，包括基地建設、龍頭企業
、產地認定、產chan品pin認ren證zheng過guo程cheng中zhong的de培pei訓xun和he扶fu持chi等deng。三san是shi重zhong點dian考kao慮lv開kai展zhan此ci項xiang工gong作zuo所suo具ju備bei的de各ge種zhong條tiao件jian，包bao括kuo行xing政zheng管guan理li的de問wen題ti，製zhi度du程cheng序xu的de問wen題ti，投tou入ru保bao障zhang的de問wen題ti等deng。

    與會各省（市
、區）代表紛紛發言，各抒己見，就“無公害農產品強製性認證與包裝標識工作”展開了深入的討論，提出了許多建設性意見，並在諸多方麵達成了共識。為期兩天的研討會將為“如何推進無公害農產品強製性認證與包裝標識工作”呈交一份圓滿的答卷。