國家糧食局聶振邦局長強調:要高度重視和認真抓好糧食政策法規工作

8月20日-21日,國家糧食局在吉林省長春市召開全國糧食政策法規工作座談會,深入貫徹落實《國務院關於完善糧食流通體製改革政策措施的意見》和he全quan國guo糧liang食shi局ju長chang會hui議yi精jing神shen,總zong結jie交jiao流liu一yi年nian來lai全quan國guo糧liang食shi政zheng策ce法fa規gui工gong作zuo的de情qing況kuang,研yan究jiu討tao論lun做zuo好hao今jin後hou一yi段duan時shi間jian的de糧liang食shi政zheng策ce法fa規gui工gong作zuo。國guo家jia糧liang食shi局ju黨dang組zu書shu記ji、局長聶振邦出席會議並作了重要講話。
聶振邦指出,2001nianyilaiwoguoliangshiliutongtizhifashengleshenkebianhua,liangshigouxiaotizhiwanchenglexiangshichanghuadezhuanbian。guojialiangshijuhegediliangshixingzhengguanlibumenrenzhenguancheluoshiguofa[2004]17號、國發[2006]16號文件、《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通管理條例》,取得了明顯成績。一是認真貫徹落實糧改各項政策措施,積極穩妥地推進糧食流通體製改革,初步確立新的糧食流通體製;二是認真落實國家糧食宏觀調控政策,落實好糧食最低收購價政策,有效地保護了種糧農民利益,保證了糧食市場的穩定供應;三是妥善解決國有糧食購銷企業曆史包袱,推進企業轉換經營機製,企業產權製度改革取得突破性進展;四是加強糧食法製建設,積極推進糧食依法行政,認真履行監管全社會糧食流通的職責;五wu是shi積ji極ji推tui動dong糧liang食shi市shi場chang體ti係xi和he糧liang食shi物wu流liu體ti係xi建jian設she,加jia強qiang糧liang食shi質zhi檢jian和he軍jun糧liang供gong應ying等deng各ge項xiang工gong作zuo。各ge級ji糧liang食shi部bu門men的de政zheng策ce法fa規gui工gong作zuo機ji構gou,以yi深shen化hua糧liang改gai和he加jia強qiang糧liang食shi法fa治zhi建jian設she為wei主zhu線xian,在zai貫guan徹che落luo實shi糧liang改gai的de各ge項xiang政zheng策ce措cuo施shi,施shi行xing《糧食流通管理條例》,推進糧食市場體係建設,加強糧食流通理論、流通政策研究和新聞宣傳等方麵做了大量工作,為完成糧食流通工作中心任務作出了積極貢獻。
聶nie振zhen邦bang強qiang調tiao,當dang前qian糧liang食shi流liu通tong工gong作zuo正zheng處chu於yu改gai革ge和he發fa展zhan的de關guan鍵jian時shi期qi。隨sui著zhe糧liang改gai的de深shen化hua和he糧liang食shi依yi法fa行xing政zheng的de深shen入ru,糧liang食shi政zheng策ce法fa規gui任ren務wu更geng加jia繁fan重zhong,責ze任ren更geng加jia重zhong大da。各ge地di糧liang食shi行xing政zheng管guan理li部bu門men要yao高gao度du重zhong視shi政zheng策ce法fa規gui工gong作zuo,要yao加jia強qiang政zheng策ce法fa規gui工gong作zuo機ji構gou和he隊dui伍wu建jian設she,充chong實shi必bi要yao的de專zhuan業ye人ren員yuan。從cong事shi糧liang食shi政zheng策ce法fa規gui工gong作zuo的de同tong誌zhi,要yao充chong分fen認ren識shi到dao肩jian負fu的de重zhong擔dan,切qie實shi履lv行xing當dang好hao領ling導dao參can謀mou助zhu手shou職zhi責ze,努nu力li提ti高gao三san種zhong能neng力li和he水shui平ping。一yi是shi努nu力li提ti高gao科ke學xue判pan斷duan糧liang食shi形xing勢shi的de分fen析xi綜zong合he能neng力li和he水shui平ping。要yao綜zong合he分fen析xi國guo內nei外wai兩liang個ge市shi場chang、兩種資源,吃透基層糧食生產、流通、消費的情況和國家糧食方針、政策、法律,做深入細致地調查研究,使研究的報告、提出的建議、起qi草cao的de文wen件jian,能neng更geng全quan麵mian地di反fan映ying客ke觀guan情qing況kuang,更geng準zhun確que地di體ti現xian國guo家jia關guan於yu糧liang食shi工gong作zuo的de方fang針zhen政zheng策ce,更geng真zhen實shi符fu合he基ji層ceng的de實shi際ji,更geng加jia具ju有you針zhen對dui性xing和he可ke操cao作zuo性xing。二er是shi努nu力li提ti高gao應ying對dui糧liang食shi複fu雜za情qing況kuang的de前qian瞻zhan能neng力li和he水shui平ping。要yao根gen據ju保bao證zheng糧liang食shi市shi場chang的de穩wen定ding供gong應ying,保bao障zhang國guo家jia糧liang食shi安an全quan的de需xu要yao和he糧liang食shi工gong作zuo的de特te點dian,既ji要yao注zhu重zhong對dui糧liang食shi市shi場chang出chu現xian較jiao大da波bo動dong後hou及ji時shi采cai取qu應ying急ji措cuo施shi,更geng要yao注zhu重zhong平ping時shi預yu防fang性xing的de工gong作zuo,防fang止zhi發fa生sheng糧liang食shi市shi場chang劇ju烈lie波bo動dong的de發fa生sheng,要yao善shan於yu調tiao查zha研yan究jiu,見jian微wei知zhi著zhu,使shi提ti出chu的de措cuo施shi建jian議yi更geng具ju有you前qian瞻zhan性xing。三san是shi努nu力li提ti高gao糧liang食shi依yi法fa行xing政zheng的de顧gu問wen能neng力li和he水shui平ping。要yao根gen據ju糧liang食shi依yi法fa行xing政zheng工gong作zuo的de專zhuan業ye性xing、技術性強的特點,不斷提高糧食流通法製建設、行政決策、行政執法責任製、行政複議等方麵的能力和水平,為領導出謀劃策,發揮好法律顧問作用。
聶(nie)振(zhen)邦(bang)要(yao)求(qiu),當(dang)前(qian)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)工(gong)作(zuo)要(yao)重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)以(yi)下(xia)幾(ji)項(xiang)工(gong)作(zuo)。一(yi)是(shi)繼(ji)續(xu)落(luo)實(shi)和(he)完(wan)善(shan)糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi),推(tui)動(dong)改(gai)革(ge)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)。繼(ji)續(xu)把(ba)抓(zhua)好(hao)國(guo)發(fa)[2004]17號、國發[2006]16號文件政策的落實作為首要任務,認真總結改革經驗,及時發現和研究解決改革中出現的新情況、新(xin)問(wen)題(ti),切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)對(dui)改(gai)革(ge)的(de)分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)。各(ge)地(di)要(yao)結(jie)合(he)本(ben)地(di)實(shi)際(ji),完(wan)善(shan)落(luo)實(shi)糧(liang)改(gai)的(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce),積(ji)極(ji)消(xiao)化(hua)企(qi)業(ye)曆(li)史(shi)掛(gua)賬(zhang),落(luo)實(shi)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)和(he)人(ren)員(yuan),確(que)保(bao)改(gai)革(ge)順(shun)利(li)推(tui)進(jin)。二(er)是(shi)研(yan)究(jiu)完(wan)善(shan)和(he)健(jian)全(quan)糧(liang)食(shi)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)機(ji)製(zhi),提(ti)高(gao)調(tiao)控(kong)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)的(de)效(xiao)率(lv)。繼(ji)續(xu)落(luo)實(shi)好(hao)糧(liang)食(shi)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)政(zheng)策(ce),完(wan)善(shan)糧(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)調(tiao)節(jie)體(ti)係(xi),積(ji)極(ji)抓(zhua)好(hao)糧(liang)食(shi)產(chan)銷(xiao)銜(xian)接(jie)和(he)移(yi)庫(ku)工(gong)作(zuo),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)係(xi)統(tong),抓(zhua)好(hao)糧(liang)食(shi)應(ying)急(ji)體(ti)係(xi)建(jian)設(she),推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)調(tiao)控(kong)糧(liang)食(shi)規(gui)範(fan)化(hua),保(bao)持(chi)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)和(he)價(jia)格(ge)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)。三(san)是(shi)抓(zhua)緊(jin)推(tui)進(jin)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)和(he)發(fa)展(zhan),完(wan)善(shan)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)。加(jia)強(qiang)對(dui)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)和(he)發(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)導(dao)。各(ge)地(di)要(yao)加(jia)強(qiang)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)的(de)規(gui)劃(hua)研(yan)究(jiu),要(yao)對(dui)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)市(shi)場(chang)、零售市場、pifashichangjiansheyufazhanjinxingzhidao。sishiyaojiaqiangliangshiliutongfazhijianshe,jinyibutuijinliangshiyifaxingzheng。jiadaliangshilifalidu,tigaorenyuanfalvsuzhihenenglishuiping,jiakuaituijinliangshixingzhengguanlibumenzhinengzhuanbian,kaizhanliangshiyifaxingzhengshifanchuangjianhuodong,qianghualiangshixingzhengzhifajiandu,jiaqiangliangshixingzhengfuyigongzuo,tuidongyifaguanliangshuipingdetigao。wushiyaojiaqiangzhongdawentidetiaozhayanjiu,cujinliangshiliutonggongzuoquanmianfazhan。zhenduiguanxiliangshiliutonggongzuoquanju、涉及糧食安全的重大戰略問題,特別是當前糧改中尚未完成的體製轉換、財務掛賬、下崗分流職工再就業、宏hong觀guan調tiao控kong等deng問wen題ti,以yi及ji如ru何he推tui動dong現xian代dai糧liang食shi流liu通tong產chan業ye發fa展zhan等deng問wen題ti,要yao深shen入ru基ji層ceng,開kai展zhan專zhuan題ti調tiao研yan,提ti出chu完wan善shan措cuo施shi和he切qie實shi可ke行xing的de建jian議yi。另ling外wai,要yao繼ji續xu加jia強qiang糧liang食shi新xin聞wen宣xuan傳chuan和he政zheng府fu網wang站zhan建jian設she。各ge地di糧liang食shi行xing政zheng管guan理li部bu門men要yao高gao度du重zhong視shi糧liang食shi新xin聞wen宣xuan傳chuan工gong作zuo,要yao增zeng強qiang新xin聞wen的de準zhun確que性xing、時效性和主動性,要加強國家糧食局、省級糧食局政府網站建設,更好地服務社會、引導新聞輿論和加強行業指導。
國家糧食局政策法規司顏波同誌在會上作了糧食政策法規工作報告。各省(區、市)糧食局有關負責同誌、承擔糧食政策法規和行政複議工作處(室)的有關負責同誌、縣市級糧食依法行政示範單位的代表參加了會議。會議還為2006年度國家糧食局軟科學優秀課題和優秀調研報告獲獎單位頒獎,為國家糧食局首批縣市級糧食依法行政示範單位頒發榮譽證書、授予牌匾。



