建設糧食強國 加快打造“中國好糧油”供應鏈
中國是糧食大國,但還不是糧食強國,糧食產業仍然存在不少短板。對此,我國積極實施“優質糧食工程”,深入推行“中國好糧油”行動計劃,圍繞“從田間到餐桌”各環節,在優質糧食種植、收購、儲藏、加工、銷售等方麵積極探索、不斷創新,有效激發市場活力,加快推動糧食產業高質量發展――
綠色優質糧油供給不足、糧食產品低端“大路貨”多、高端精品少等問題突出,從田間到餐桌的糧食質量安全保障體係尚未建立……糧食產業發展仍存不少短板。為了滿足消費者從“吃得飽”向“吃得好”不斷升級的消費需求,2017年以來,國家糧食和物資儲備局啟動實施“優質糧食工程”,深入推行“中國好糧油”行動計劃,打造從田間到餐桌的中國好糧油供應鏈,加快推動糧食產業高質量發展。
“五優聯動”增加優質供給
一粒糧食,要經過“產購儲加銷”等環節才能從田間走上餐桌。各地通過“中國好糧油”行動計劃,從“田間到餐桌”各環節入手,促進“產購儲加銷”順暢有序銜接,大力推動優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷“五優聯動”,將優質高效要求貫穿到糧食產業發展全過程。
好糧食是種出來的。目前,各省(區、市)積極推進“優糧優產”,通過建設優質糧源基地,發展訂單農業,實現優質糧食種植規模快速增長。湖北2018年已建成優質糧源種植基地700多萬畝;貴州發展糧油優質訂單750萬畝;江蘇優良食味水稻種植麵積達1050萬畝;中化農業著力打造“現代農業技術服務平台”,推廣種植技術,種植優質品種,規模將達3000萬畝。
“優糧優價”購銷機製逐步建立。隨著消費者對優質糧食認可程度不斷提高,“優糧優價”的收購方式逐步為市場接受,有效推進了糧食市場化收購的進程。吉林探索“吉田認購”專屬稻田訂製模式,優質品種水稻價格遠遠高於稻穀最低收購價;內蒙古、遼寧、安徽、江蘇、江西、湖南等主產區品牌糧食產量增加,市場化收購價格均有所提高,有效促進了農民增收。
“優糧優儲”讓rang儲chu糧liang品pin質zhi不bu斷duan改gai善shan。在zai市shi場chang機ji製zhi作zuo用yong下xia,優you質zhi糧liang食shi經jing營ying企qi業ye自zi覺jiao實shi行xing倉cang儲chu規gui範fan化hua管guan理li,按an照zhao糧liang食shi品pin種zhong及ji等deng級ji分fen倉cang儲chu存cun,提ti升sheng精jing細xi化hua作zuo業ye水shui平ping,有you力li保bao障zhang了le優you質zhi糧liang食shi的de儲chu存cun品pin質zhi,增zeng強qiang了le市shi場chang議yi價jia能neng力li。四si川chuan省sheng積ji極ji探tan索suo推tui廣guang綠lv色se低di溫wen儲chu藏zang,實shi施shi低di溫wen庫ku建jian設she項xiang目mu150個,保證了高質量、高營養、高效益和低損耗、低汙染、低成本。遼寧、廣東等地倉儲企業開展ISO管理體係認證,推動質量管理製度化、規範化、精細化,提高精細化管理水平。
“優糧優加”有效提升產品品質。各省份結合地域優勢和產品特點,走“標準引領”“以質取勝”之路,提高糧食加工水平。江蘇、黑龍江、山西、廣東、吉林、廣西、湖南、江西、山shan東dong等deng地di積ji極ji製zhi定ding地di方fang優you質zhi糧liang油you團tuan體ti標biao準zhun,強qiang化hua標biao準zhun引yin領ling。同tong時shi,部bu分fen示shi範fan企qi業ye大da力li推tui廣guang糧liang油you產chan品pin適shi度du加jia工gong,加jia大da生sheng產chan設she施shi技ji改gai力li度du,提ti高gao糧liang食shi加jia工gong智zhi能neng化hua水shui平ping,提ti升sheng了le生sheng產chan效xiao率lv和he產chan品pin品pin質zhi,增zeng加jia了le優you質zhi糧liang油you產chan品pin供gong給gei。
“優糧優銷”品牌效應初步顯現。在鼓勵企業建設和提升優質糧油品牌的同時,各地積極推廣和宣傳特色公共品牌。“廣西香米”“吉林大米”“天府菜油”“山西小米”等糧油公共區域品牌的美譽度和社會影響力不斷提升。搭建“好糧油”線上線下銷售平台,構建經濟高效的優質糧食銷售渠道,不斷提高優質糧油的市場覆蓋率和占有率。廣州糧食集團積極探索“互聯網+門店”運營模式,3年間電商銷售增長10餘倍。甘肅省蘭州市推廣“放心糧店+主食廚房”模式,成為深受群眾歡迎的惠民工程。
“三鏈協同”創造發展優勢
糧食產業鏈條短、效益低、競爭力弱是當前我國糧食產業發展麵臨的問題,在糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈這“三鏈協同”中培育新動能顯得尤為重要。
山東濱州市是傳統農業大市,也是糧食加工轉化大市,域內聚集著西王集團、渤海實業等規模以上糧油加工企業160多家。該市在深入實施“中國好糧油”行動計劃過程中,突出高點定位、龍頭帶動,延伸拉長產業鏈實現“全”、融合提升價值鏈實現“增”、優化升級供應鏈實現“新”、產業集群集約集聚實現“強”、種植結構調整實現“優”。2018年該市糧食產業實現總產值1010億元,糧食加工轉化增值率達3.4∶1,接近發達國家水平。
湖北京山市連續多年榮獲“全國糧食生產先進單位”,被中國糧食行業協會授予“中國稻米加工強市”。近年來,該市以糧食供給側結構性改革為主線,認真實施“中國好糧油”行動計劃,采取線上線下一體化運營模式,全力打造高質量高價值供應鏈。2018年,該市落實優質稻種植麵積94萬畝,加工優質大米33.8萬噸,實現銷售收入28.7億元。
“要更加注重‘三鏈協同’,進一步推動糧食產業創新發展、轉型升級,不斷提高糧食產業發展的質量和效益。”國家糧食和物資儲備局有關負責人說,要加快發展精深加工,有序引導糧食加工向醫藥、保健、化工等領域延伸,促進初級加工、精深加工與綜合利用協調發展;要開展“互聯網+糧食”行動,探索推廣手機售糧、網上糧店、農商直供等新業態;要優化糧食產業區域布局,支持主產區依托縣域培育糧食產業集群,盡可能把產業鏈留在縣域。
行動計劃仍需紮實推進
在(zai)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)進(jin)入(ru)決(jue)勝(sheng)階(jie)段(duan)的(de)背(bei)景(jing)下(xia),優(you)化(hua)糧(liang)食(shi)種(zhong)植(zhi)結(jie)構(gou),實(shi)現(xian)優(you)質(zhi)優(you)價(jia),滿(man)足(zu)居(ju)民(min)營(ying)養(yang)健(jian)康(kang)多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu),已(yi)成(cheng)為(wei)保(bao)障(zhang)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)的(de)重(zhong)要(yao)使(shi)命(ming)。國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)和(he)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)韓(han)衛(wei)江(jiang)表(biao)示(shi),要(yao)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)優(you)質(zhi)糧(liang)食(shi)工(gong)程(cheng),紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)“中國好糧油”行動計劃,助力鄉村振興戰略和健康中國戰略。
但是,應該看到,在“中國好糧油”行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)的(de)具(ju)體(ti)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)不(bu)足(zu)。有(you)些(xie)地(di)區(qu)實(shi)施(shi)的(de)路(lu)徑(jing)節(jie)點(dian)不(bu)夠(gou)明(ming)確(que),對(dui)政(zheng)策(ce)理(li)解(jie)不(bu)到(dao)位(wei),支(zhi)持(chi)方(fang)向(xiang)有(you)偏(pian)差(cha),指(zhi)導(dao)力(li)度(du)有(you)待(dai)加(jia)強(qiang);有些地方引導各類市場主體參與的具體辦法還不夠多,對真正具備發展潛力的企業挖掘不深、不充分,投資力度有待擴大。
對此,韓衛江表示,“中國好糧油”行動計劃仍需紮實推進,要想達到目標還需從以下幾方麵著手。首先,要統一思想認識,要認識到優質糧食工程特別是“中國好糧油”行動計劃是當前和今後一個時期我國糧食工作的一項重要任務,自覺把“中國好糧油”行動計劃作為一項重要工作抓緊抓好抓實。
其次,要加快實施進度。緊扣“中國好糧油”行動計劃“為耕者謀利、為食者造福”的主題,聚焦“保障安全、提升品質、改善營養”,對實施主體督促檢查,及時掌握動態情況,加快推進項目。加強對項目資金使用的監督管理,專款專用,確保資金及時到位。
第三,要適時開展“中國好糧油”產品遴選、發布和動態管理,各省(區、市)糧食和儲備局(糧食局)要結合本地區實際,製定省級“好糧油”產品標準和遴選辦法,組織省級“好糧油”產品遴選。
第四,要圍繞延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,培育壯大一批龍頭骨幹企業,促進糧食“產購儲加銷”體係建設和一二三產業融合發展。推廣一批先進典型,在全國形成百個典型示範縣、千個先進示範企業(合作社)、萬個樣板店和一大批知名品牌的“百千萬”典型引領示範格局。



