為確保今年秋糧收購有序進行，秋糧上市前，國家發展改革委

、國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)和(he)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)局(ju)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)及(ji)時(shi)對(dui)收(shou)購(gou)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)了(le)部(bu)署(shu)安(an)排(pai)，目(mu)前(qian)，各(ge)地(di)秋(qiu)糧(liang)收(shou)購(gou)工(gong)作(zuo)已(yi)全(quan)麵(mian)展(zhan)開(kai)。國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)和(he)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)局(ju)近(jin)日(ri)下(xia)發(fa)了(le)《關於做好2019年秋糧收購監督檢查工作的通知》



，要(yao)求(qiu)各(ge)地(di)積(ji)極(ji)適(shi)應(ying)糧(liang)食(shi)收(shou)儲(chu)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的(de)新(xin)形(xing)勢(shi)，結(jie)合(he)全(quan)國(guo)政(zheng)策(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)庫(ku)存(cun)數(shu)量(liang)和(he)質(zhi)量(liang)大(da)清(qing)查(zha)發(fa)現(xian)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)
，認(ren)真(zhen)分(fen)析(xi)研(yan)判(pan)轄(xia)區(qu)內(nei)秋(qiu)糧(liang)收(shou)購(gou)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)，突(tu)出(chu)政(zheng)策(ce)性(xing)收(shou)儲(chu)和(he)市(shi)場(chang)化(hua)收(shou)購(gou)督(du)查(zha)“兩手抓”，切實維護市場秩序，保護種糧農民利益。國家糧食和物資儲備局有關負責人就當前秋糧收購及監督檢查工作進行了解讀。
    當前秋糧收購進展如何？
    國家糧食和物資儲備局有關負責人：11月以來


，各地秋糧收購工作已陸續展開，進展總體順利，市場運行平穩。截至11月15日，主產區累計收購秋糧3722萬噸
，同比減少710萬噸。分品種看

，中晚秈稻1708萬噸、粳稻838萬噸、玉米1065萬噸，同比均有不同程度下降
；大豆111萬噸，同比有所增加。據監測
，部分地區稻穀市場價格低於最低收購價水平，國家糧食和物資儲備局已先後在江蘇、安徽、河南、湖北和四川等5省啟動了中晚稻最低收購價執行預案
，防止出現農民“賣糧難”。
    目前市場糧價基本穩定，優質優價特征更加明顯。比如，江西省優質稻穀價格1.3～1.35元/斤，較常規品種高0.05～0.15元/斤
；湖北省優質稻穀價格較去年同期上漲0.02～0.03元/斤。
    各地在秋糧收購中有哪些新舉措？
    國家糧食和物資儲備局有關負責人：各地認真落實國家有關部門《關於做好2019年秋糧收購工作通知》精神，遼寧
、江西等省結合本地實際細化工作方案
，內蒙古、黑龍江、安徽
、河南、湖北
、四川等省(區)采取召開專題會議、電視電話會議等形式，宣傳解讀收購政策，做好收購資金
、倉容等準備工作。四川省加快“智慧糧庫”“低溫糧庫”建設

，全省共建設低溫倉庫268個、倉容639萬噸，可延長儲糧時間1～3年。
    為讓農民交“明白糧”“放心糧”“舒心糧”
，各地積極創新服務方式。江蘇省不斷完善“滿意蘇糧”手機APP應用，用好預約賣糧、供需對接、訂單種植等功能，實現農民“指尖賣糧”。江西省進一步推廣“贛糧通”糧食收購微信小程序，便利農戶售糧。河南省推廣應用“惠三農”軟件，宣傳國家糧食收購政策，對種糧大戶和糧食經紀人實行線上預約收購
，為貧困戶開辟綠色售糧通道
，方便農民售糧。
    安徽省積極引導金融機構與糧食收購企業簽訂市場化收購貸款合作管理協議，目前已向47家企業投放市場化收購資金5億多元。吉林省加強企業購銷
、庫存、外運情況統計和市場監測


，及時掌握行業經營意向和市場變化，積極引導企業入市收糧。
    秋糧收購督查的範圍、對象包括哪些
？
    國家糧食和物資儲備局有關負責人：納入稻穀最低收購價執行預案範圍的遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南
、廣西、四川等11省(區)是這次督查的重點省份，主要檢查政策性糧食委托收儲庫點和租賃點，確保稻穀最低收購價政策不折不扣落到實處。
    政策性收購執行預案的省份作為督查重點
，主要檢查哪些內容？
    國家糧食和物資儲備局有關負責人：政策性糧食收購是國家實施糧食宏觀調控、穩定市場糧價的重要抓手。各地要切實強化對最低收購價糧食收購各環節
，特別是定點和收購環節的監督檢查。
    在定點環節，主要核查是否存在違反程序、審核不嚴
、弄虛作假等不符合定點要求的行為。重點排查是否存在違規租倉或委托儲糧、啟用未經報批和現場審核的倉房、啟用存在安全隱患或已涉糧案件的企業倉房儲糧等違規行為。
    在收購環節，主要檢查空倉驗收製度執行、《倉儲保管合同》或《倉儲設施租賃合同》簽訂、收購入庫流程和業務管理
、收購資金撥付結算、shougouyewugongpinggongzhenggongkaiheliuhendengqingkuang。zhongdianpaizhashougouyewuliuchengshifouguifan
，shifouyangezhixingliangshishougourukuzhilianganquanjianyanzhiduyijixiangguanguojiazhiliangheshipinanquanbiaozhun，shifoucunzaitaijitaijia、壓級壓價
，“以次充好”“先收後轉”“轉圈糧”“以陳頂新”“拒收合格糧食”“打白條”等違法違規行為。
    對市場化收購主體如何開展督查？
    國家糧食和物資儲備局有關負責人：各ge地di糧liang食shi和he物wu資zi儲chu備bei部bu門men要yao積ji極ji引yin導dao多duo元yuan主zhu體ti入ru市shi收shou購gou
，強qiang化hua為wei農nong服fu務wu意yi識shi
，滿man足zu售shou糧liang農nong民min需xu要yao。同tong時shi要yao加jia大da對dui糧liang食shi收shou購gou市shi場chang秩zhi序xu的de監jian督du檢jian查zha力li度du，監jian督du指zhi導dao企qi業ye嚴yan格ge遵zun守shou“五要五不準”收購守則。重點檢查企業是否在收購場所顯著位置公布糧食收購品種、質量要求

、量(價)折扣規則、12325糧食流通監管熱線等相關信息，加強對多元主體收購活動的監督檢查
，排查是否存在拖欠售糧款、壓級壓價、坑農害農等違規行為。
    怎樣保證秋糧收購監管工作落到實處
？
    國家糧食和物資儲備局有關負責人：開(kai)展(zhan)秋(qiu)糧(liang)收(shou)購(gou)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)是(shi)各(ge)級(ji)糧(liang)食(shi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)職(zhi)責(ze)，是(shi)強(qiang)化(hua)行(xing)政(zheng)監(jian)管(guan)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，必(bi)須(xu)抓(zhua)好(hao)抓(zhua)實(shi)，不(bu)走(zou)過(guo)場(chang)，不(bu)流(liu)於(yu)形(xing)式(shi)。一(yi)要(yao)強(qiang)化(hua)社(she)會(hui)宣(xuan)傳(chuan)和(he)監(jian)督(du)
，用(yong)好(hao)12325糧食流通監管熱線
，主動接受社會監督。對檢查發現的情節嚴重
、性質惡劣的典型案件要公開曝光。二要創新執法理念，用好雙隨機抽查應用平台，實現全程留痕、可追溯。將嚴格依法檢查與督促完善收購政策製度
、加強內部收購管理、建jian立li有you效xiao監jian督du檢jian查zha機ji製zhi等deng結jie合he起qi來lai
，不bu斷duan規gui範fan政zheng策ce性xing糧liang食shi收shou購gou行xing為wei

，促cu進jin強qiang農nong惠hui農nong政zheng策ce落luo地di生sheng根gen。三san要yao主zhu動dong向xiang當dang地di政zheng府fu彙hui報bao檢jian查zha情qing況kuang

，加jia強qiang與yu紀ji檢jian監jian察cha、財政、審計、農發行等相關單位的溝通協調
，注重建立長效監管機製

，提升監管效能。