一
、當前政策性糧油去庫存工作麵臨的問題
    1、政策性糧油庫存積壓。
    自2005年nian國guo家jia為wei保bao護hu農nong民min利li益yi防fang止zhi穀gu賤jian傷shang農nong在zai糧liang食shi主zhu產chan區qu實shi行xing最zui低di收shou購gou價jia和he臨lin儲chu收shou購gou政zheng策ce以yi來lai，片pian區qu政zheng策ce性xing糧liang油you庫ku存cun逐zhu年nian積ji壓ya。目mu前qian隨sui州zhou片pian區qu庫ku存cun糧liang食shi201.7萬噸。
    2
、政策性糧食存儲期限長。
隨州片區是我省糧食主產區
，從執行政策性糧食收儲政策開始 
，隨州片區政策性糧食庫存一直處於較高水平
，目前片區儲存政策性糧食包括2013-2018年六個年度，超期存儲問題尤為突出。
    3、政策性糧食拍賣價格高、優普差異明顯。
    政策性糧食成本價與市場價背離，造成順價銷售難。就目前來看

，最低收購價小麥2014-2018年中等起拍價2290元/噸
，普通小麥拍賣價格與市場價格有40-210元/噸差異，而山東

、河南等地優質小麥2016年-2018年小麥市場價格已超過起拍價30-90元/噸；前期最低收購價中晚秈稻掛牌銷售價2015年1900元/噸，2016年2420元/噸，2017-2018年2520元/噸
，目前因新一季中晚秈稻已上市，交易中心臨儲中晚秈稻拍賣已暫停，就目前來看市場2015年和2018年產優質中晚秈稻銷售價格基本與市場價格持平
，而陳常規稻和2016年和2017年陳稻價格與拍賣價格差異在50-220元/噸左右。
    4
、政策性糧食難出庫。
    新的政策性糧食收購期間
，為防止發生“轉圈糧”事shi件jian，會hui暫zan停ting拍pai賣mai以yi前qian年nian度du政zheng策ce性xing糧liang油you，最zui低di收shou購gou價jia格ge基ji本ben成cheng為wei收shou購gou市shi場chang指zhi導dao價jia格ge，新xin糧liang市shi場chang除chu輪lun換huan用yong糧liang和he部bu分fen加jia工gong企qi業ye備bei貨huo外wai，基ji本ben進jin入ru最zui低di收shou購gou價jia庫ku存cun。待dai新xin糧liang收shou購gou結jie束shu後hou，交jiao易yi中zhong心xin開kai始shi拍pai賣mai以yi往wang年nian度du政zheng策ce性xing糧liang油you，新xin糧liang流liu通tong困kun難nan，市shi場chang糧liang價jia隨sui著zhe最zui低di收shou購gou價jia結jie束shu下xia滑hua

，政zheng策ce性xing糧liang油you順shun價jia拍pai賣mai價jia格ge高gao於yu市shi場chang價jia格ge導dao致zhi成cheng交jiao率lv低di下xia
，難nan以yi出chu庫ku。
    5、政策性糧食出庫難。
    政策性糧油存儲企業都想在庫存上食利，原因：一是保管費（租賃費），放得越久領得越久
；二是保留庫點，供養人員，政策性糧食庫存收入可以幫助維持企業的運營，解決部分人員工資
，緩解內部矛盾。
    二、針對以上去庫存工作麵臨的問題及前期去庫存工作中表現出來的問題，對於目前還執行托市或臨儲的政策性糧食品種，建議：
    1、合理消化政策性糧油去庫存。
    對片區競價銷售、定向銷售

、邀標銷售
、輪換銷售等出庫的政策性糧食，與各市、縣
、區糧食局科學安排出庫進度和次序，實施全程、全方位監管。對於設置出庫障礙、額外收取費用、拍賣信息與實際不符

、拒不執行交易規則、未按政策規定及時出庫等各種“出庫難”，進一步加大依法治理力度，確保順利出庫。對定向銷售給酒精
、飼料等加工企業的糧食，加強從出庫

、中轉到加工各環節全程監管，確保糧食流向和用途符合國家規定，堅決避免出現“轉圈糧”、虛購虛銷、轉手倒賣、擅自改變用途等違規行為。
    2、逐步降價銷售去庫存。
    jiumuqianshichangliangshijiage
，zhengcexingliangyoushunjiaxiaoshouzaiyidingshijianneibunengshixian。zhengcexingliangyoushouchuzhengcedechuzhongshitongguozuidishougoujiazhichishouduanbaohunongminzhongzhishouyi，jiejuenongmin“賣糧難”問(wen)題(ti)，最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)和(he)臨(lin)儲(chu)收(shou)購(gou)實(shi)行(xing)後(hou)，基(ji)本(ben)上(shang)實(shi)現(xian)了(le)這(zhe)兩(liang)個(ge)目(mu)標(biao)，但(dan)是(shi)連(lian)年(nian)上(shang)調(tiao)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)，致(zhi)使(shi)其(qi)背(bei)離(li)市(shi)場(chang)價(jia)，在(zai)國(guo)內(nei)外(wai)價(jia)差(cha)加(jia)劇(ju)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，實(shi)行(xing)順(shun)價(jia)銷(xiao)售(shou)政(zheng)策(ce)，會(hui)讓(rang)庫(ku)存(cun)和(he)財(cai)政(zheng)負(fu)擔(dan)更(geng)加(jia)重(zhong)。
    3、調整糧食產業結構去庫存。
    大力發展高效經濟作物、nongchanpinjingshenjiagongdengchanye
，tuidongchanyegaoduronghe。zaiwendingliangshizhongzhimianjidejichushang，gengjiazhuzhongtigaoliangshizhiliang，zengjiashichangshixiaoduiludeyouzhilvsenongchanpindegonggei
，weitiaozhengliangshichanyejiegouzuogongxian。
    4、加強品牌建設去庫存。
    目前片區糧食產品低端“大路貨”多
、適銷對路精品少、品(pin)牌(pai)美(mei)譽(yu)度(du)低(di)
，難(nan)以(yi)滿(man)足(zu)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)的(de)要(yao)求(qiu)。加(jia)強(qiang)與(yu)片(pian)區(qu)糧(liang)食(shi)協(xie)會(hui)的(de)溝(gou)通(tong)，把(ba)品(pin)牌(pai)戰(zhan)略(lve)作(zuo)為(wei)糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)核(he)心(xin)內(nei)容(rong)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)把(ba)區(qu)內(nei)優(you)質(zhi)糧(liang)源(yuan)轉(zhuan)化(hua)成(cheng)優(you)勢(shi)品(pin)牌(pai)產(chan)品(pin)
，從(cong)糧(liang)食(shi)產(chan)品(pin)經(jing)營(ying)轉(zhuan)向(xiang)糧(liang)食(shi)品(pin)牌(pai)經(jing)營(ying)，從(cong)價(jia)格(ge)競(jing)爭(zheng)轉(zhuan)向(xiang)提(ti)供(gong)價(jia)值(zhi)服(fu)務(wu)
，增(zeng)強(qiang)糧(liang)食(shi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)內(nei)動(dong)力(li)。
    5
、理順出庫機製去庫存。
    對超期儲存臨儲油和到期儲存的政策性糧食，要根據庫存質量情況
，采取多元化出庫渠道。